中國試驗：從地方創新到全國改革

內容簡介

隨著中產階級的壯大，新媒體的套用以及人們對權利意識的提高，中國領導人需要重新平衡國家與社會的關係以及增強執政的合法性。雖然中國奉行一黨執政的政治制度，但是作者在本書中闡述了一系列地方試驗。為了應對挑戰，在地方一級率先實施的政策改革已不再限於經濟領域，而是深入到行政、社會以及政治領域。這些試驗包括深圳市在進行企業審批階段實施的防腐監管試驗；在鄉鎮一級選拔地方官員而採取的民意調查和半競爭性選舉試驗；政府扶持一些公民組織提供社會服務的試驗以及增強政府信息透明度的試驗……這些試驗弱化了自上而下的體制，增加了公民參與的渠道。

本書探討的關鍵性問題是這些努力是否可以在執政體制內（儘管威權主義統治的性質仍在不斷發展）得以確立，或者是否可以為重要的政治改革創造空間。我們將通過大量的案例研究和深入分析，探討中國各級地方政府如何積極嘗試改革，引導並適應（而非抵制）廣泛出現的改革力量。

作者簡介

安弗洛里妮：布魯金斯學會高級研究員，新加坡管理大學社會學院政治學系客座教授；賴海榕：中央編譯局海外理論信息研究中心執行主任；陳業靈：哈佛大學甘迺迪政府學院公共政策專業博士。

第一章　中國處在十字路口
地方試驗視角
中國治理的巨大挑戰
地方改革的全球影響
中國變革中的治理架構
國家與經濟的分離
改變了的公民
逐漸發展的制衡機制
權力轉移的制度化
意識形態重組
預測中國未來
彈性威權主義
崩潰論
民主演變論
陷入困境的轉型論
“摸著石頭過河”
行政改革
選舉改革
公民社會組織
透明度：從地方試驗到國家條例
中國試驗不可預知的道路
第二章　精簡國家機器
行政改革的路徑
地方改革：起步於深圳
監督與監管
下關區的“一站式服務”
政務超市的效果
行政改革仍未完成？
目錄中國試驗：從地方創新到全國改革第三章　選舉機制的發展
政府崗位選舉的發展
縣級人大
黨內選舉
地方試驗
乳山市黨內民主改革
雅安故事
GONGO的改革：河北省遷西縣村婦聯主任的選舉
結論
第四章　公民社會
“公民社會”的意義及其重要性
中國特色公民社會？
從毛澤東到非政府組織：中國社團生活的發展
供給與需求
公民社會的治理
社會組織治理的謹慎試驗
民眾組織和政府組織的非政府組織
環境非政府組織
結論
第五章　從地方試驗到全國規則：陽光照進中國
發布條例
政府信息公開規定：從地方到全國
國際比較
中國語境下的透明度
放眼國內：轉變中的思維方式
放眼國內：官僚機構的精簡和組織
國家與社會之間
國家與公民社會之間
約束國家：司法機關
對黨的約束
挑戰
規定的範圍：保密與公開之間的張力
收效甚微
公民意識及發揮
發布的信息與要求獲得的信息之間不銜接
社會缺乏自治
制度化程度不高：轉型中的體制
執行不力
司法缺陷
結果公開還是過程公開
向地方放權與全國指導的平衡
結論
第六章　中國向何處去
試驗的經驗教訓
十字路口的路標？
行政
選舉機制
公民社會
透明
導火索與軌跡
譯者後記

中國試驗：從地方創新到全國改革

基本介紹

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