中國省級行政機關透明度排行榜

自2009年下半年開始，上財公共政策研究中心課題組以課題研究的名義，按照《政府信息公開條例》的規定，通過信函方式向31個省（直轄市、自治區）的11個部門機關（總計341個）提出了政府信息公開申請。

基本介紹

• 中文名：中國省級行政機關透明度排行榜
• 時間：2009年下半年開始
• 地點：31個省
• 方式：，通過信函方式

排行榜概述

所申請的信息共25項，主要涉及兩類，一類是年度部門收入來源和用途信息，一類是這些機關的基本信息。

在部門行政收支部分，包括部門的收入總額和來源、以及部門的支出總額和用途。比如，多少支出用於人員經費、多少用於公用經費；而人員經費中有多少是用於工資發放、有多少是用於津貼補貼；公用經費中又有多少是用於差旅費或出國費、招待費等等。

在機關基本信息部分，則包括工作人員數量、各級行政幹部人數、機關占地面積和建築面積、有多少公車及其價值是多少等等。

根據各部門的信息提供和回饋態度，課題組對全國341個省級部門單位的行政收支及相關信息的透明度狀況進行匯總打分與排名，分別做出按照部門加總和省級加總的全國省級部門信息透明度排行榜。

歷屆排行榜

2010排行榜

上海財經大學公共政策研究中心課題組調查完成的2010中國省級行政機關透明度排行榜15日正式公布。排行榜顯示，31個省份中綜合得分前四名的是福建、寧夏、北京和廣東，雲南排最後，海南排第十。

基本沒單位公布“津貼補貼”

據《法制晚報》報導，這項調查就我國大陸地區的31個省份的341個部門的2007年省本級行政收支及相關信息的透明度進行了評估。調查顯示，在給予正式答覆的109個部門中，只有18個部門主動公開部分信息，基本沒單位公布“津貼補貼”與“出國費”。

百分制計算最高16.57分

2010中國省級行政機關透明度排行榜顯示，以100分為滿分計，我國省級部門機關透明度的平均成績只有3.21分，不足5分，信息透明度情況整體滯後。其中福建得到16.57分，位居第一，寧夏以9.97分位居第二，這也是僅有的得分超過或接近兩位數的省份。而北京的綜合得分為7.27分，位居第三名;廣東以6.9的綜合得分排名第四。此外，江蘇、四川等6個省份得分在2-3分之間，山東、安徽等的得分則在2分以下。

課題組牽頭人之一、上海財大公共經濟與管理學院副院長劉小兵表示，課題組所採用的是低要求的評分標準，離國際規範相差很大，但即使這樣，各地得分也很低。劉小兵表示，得零分者並不意味著這個省的行政收支信息真的一點也不公開，只是表明這個省對他們的信息公開申請完全不予理睬，全省11個部門中沒有一個部門願意對此作出反應。

部門得分人大政協靠後

如果把31個省份每個地區的11個部門統一進行排名，衛生、交通、財政部門的得分分列前三，工商、人大和政協的得分位居後三位。從各部門的最終評分來看，11個部門行政收支及相關信息的透明度狀況大體上可以分為三組：衛生部門和交通部門評分相對較高，為第一組，它們平均評分分別為7.21分和5.84分；財政、教育、環保、地稅和國稅，這五大部門處於中間，為第二組；而政府、工商、人大和政協這四個部門評分最低，屬於第三組。

31省份行政機關透明度排行榜次序

福建、寧夏、北京、廣東、陝西、黑龍江、江西、內蒙古、浙江、海南、上海、江蘇、四川、甘肅、湖北、天津、重慶、安徽、山東、河北、湖南、河南、廣西、遼寧、貴州、青海、山西、西藏、吉林、新疆、雲南

2011排行榜

（待補充）

2012排行榜

2012年各省份財政透明度報告即將出爐，這個由上財公共政策研究中心課題組完成的2012中國省級行政機關透明度排行榜如今已進入第四個年頭，今年報告顯示，按百分制計算，無一省份得分超過50分，最高的省份湖北省也只有45.2分。

全國政協委員、上海財經大學教授蔣洪對南都記者表示，“今年的公開情況比去年有改進，但總體水平還比較低，包括項目數和態度，信息搜尋成本也偏高。”

今年報告新增了“中國政府部門預算”部分，結果顯示，按百分制計算，沒有部委在預算透明度上得分超過50分，得分最高的環保部只有43.8分。

報告顯示，湖北、黑龍江、內蒙古、新疆、海南、山東、廣西、河北、北京、甘肅財政透明度位於前10 名。江蘇、廣東、上海、雲南、浙江、陝西、湖南、福建、天津、四川則位列11 到名，其餘省份則排名在後面。但即使是得分最高的湖北省， 按照百分制計算，也只有45.2 分，這就意味著無一省份在財政透明度上得分及格。

課題組分析後認為，從總體上看，省級財政信息透明度比前一年有進步， 公開的項目從去年的60%多上升到今年的70%多，平均分也提升了，但也只到了25 分左右。