中國基金會透明指數2012排行榜

中國基金會透明指數2012排行榜，由基金會中心網於2012年12月26日發布。該指數由研究性公益機構基金會中心網研發、清華大學廉政與治理研究中心提供學術支持。中基透明指數的整個指標體系共包含60個指標，由40個合規性指標和20個倡導性指標構成，滿分129.4分，其中基金會基本信息58.2分、財務信息28.8分、項目信息38分、捐贈信息4.4分。在該排行榜中，飽受爭議的中國紅十字基金會獲得滿分，和另外16家基金會並列第一名。

排行榜發布

2012年12月26日，基金會中心網發布“中基透明指數2012排行榜”。該指數由研究性公益機構基金會中心網研發、清華大學廉政與治理研究中心提供學術支持。依據國務院《基金會管理條例》，該指數包含合規性指標40個，分別是完整版基金會年度工作報告及其包含的39個具體指標。排行榜顯示，全國2213家基金會平均透明度得分僅為45.79分，約占總分129.4分的35%，行業整體透明度得分“不及格”。

2012中國最透明五十家基金會榜單

中基透明指數的整個指標體系共包含60個指標，由40個合規性指標和20個倡導性指標構成，滿分129.4分，其中基金會基本信息58.2分、財務信息28.8分、項目信息38分、捐贈信息4.4分。

兩年多來飽受爭議的中國紅十字基金會在今天發布的“中國基金會透明指數2012排行榜”上獲得滿分，和另外16家基金會並列第一名。

分析介紹

基金會中心網總裁程剛介紹，只要基金會在任何渠道披露年度工作報告全文，並且其中項目支出合計占公益支出80%，其分值就可以達到48.8分。但全國卻有1384家基金會分值低於48.8分。“這意味著全國有63%的基金會合規性指標披露不合格，但它們卻都通過了民政部門的年檢。”清華大學廉政與治理研究中心主任程文浩說。

中國扶貧基金會

此外，通過民政部門官網、平面媒體等各種渠道，全國仍有20多家基金會除了名稱之外沒有任何其他信息，46家基金會沒有聯繫信息。

《基金會管理條例》第二十九條規定：公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金餘額的8%。但基金會中心網發現，一些基金會明顯不符合上述法規。例如，在公募基金會中，湖北省濕地保護基金會連續兩年公益支出比例占上年度總收入的比重不到20%。在非公募基金會中，青島市天泰公益基金會2011年公益支出僅占上一年末淨資產的1.17%。但它們都通過了年檢。

基金會回應

“我們官網上的基本信息、財務信息、項目信息、捐贈信息都很全，基金會中心網是從那兒獲得了我們的信息，我們對於這個指數怎么算並不知道。”中華思源工程扶貧基金會工作人員說。

“上周排名第十六，今天就到了第一名(第一名共17個)，是因為原先少了‘秘書長簡歷’這一指標，現在補齊了，排名就上去了。”深圳壹基金公益基金會工作人員說。

中華思源工程扶貧基金會

“這次排名第四十九，還有很多要改進的地方。我們在信息公開方面有難處，項目太多、信息太散，無法羅列，希望以後改進，爭取下次提升名次。”中國社會福利基金會工作人員說。

真實度分析

“我認為整體上是可信的。”北京師範大學公益研究院院長王振耀給予了這個上線不到4個月的基金會透明標準評價系統很大的支持，“數據採集是公開的，結果是由系統自動生成的，因而是客觀公正的。”基金會中心網是一家民辦非企業單位。通過民間組織來監督基金會和政府監管部門，這是一個很大的創新，在近期將會產生非常大的積極影響。

中國社會福利基金會

北京大學法學院非營利組織法研究中心主任金錦萍指出，指數的發布除了能夠倒逼公益慈善基金會提高其透明度外，還可以透過信息公開進一步了解公益慈善項目的資訊情況，以作為分析基金會發展的依據。