中國國土空間開發總體戰略研究

《中國國土空間開發總體戰略研究》是由中國國土資源經濟研究院擔任第一完成單位，由強 真、劉天科、郝慶、強海洋、貢 澤、孟旭光、吳尚昆、周 璞、張福生、靳利飛、董延濤、陳麗新、董煜、王丹、王步清、劉建芬、郭威、那春光擔任主要完成人的科研項目。

基本介紹

• 中文名：中國國土空間開發總體戰略研究
• 成果登記號：20150333
• 第一完成單位：中國國土資源經濟研究院
• 項目類別：科研項目

成果信息

成果登記號	20150333
項目名稱	中國國土空間開發總體戰略研究
第一完成單位	中國國土資源經濟研究院
主要完成人	強 真、劉天科、郝慶、強海洋、貢 澤、孟旭光、吳尚昆、周 璞、張福生、靳利飛、董延濤、陳麗新、董煜、王丹、王步清、劉建芬、郭威、那春光
研究起始日期	2012-12-01
研究終止日期	2014-12-01
主題詞	國土空間;開發;保護;國土綜合整治
任務來源	橫向委託;

成果摘要

項目圍繞十八屆三中全會精神，提出了基於國土資源最佳化配置為抓手的國土空間最佳化方案。該研究為編制《全國國土規劃綱要（2014~2030年）》提供了重要支撐，對構建新型國土空間開發格局，促進國土資源節約集約利用、資源保護和民眾權益維護提供了制度政策創新支撐；為“多規合一”思路構建、強化資源環境承載力限制性對國土開發活動引導和約束、創新資源資產開發利用和保護模式，具有重要指導作用。 項目（1）著力落實國土生態文明建設。研究提出的國土發展空間類型體系，綜合考慮到了新型工業化和新型城鎮化開發的空間需求，兼顧農業和生態空間保護的紅線需要，以土地用途管制為基本平台，將發改、住建、環保、交通等部門重要規劃在同一的空間尺度上進行落地，在實現保護優先的前提下，統籌各類規劃的空間需求，為形成符合生態文明建設的空間格局，提供了理論和技術支持。（2）著力提高資源節約與綜合利用水平。研究根據不同地區發展階段和實際狀況，提出了工業用地空間投資準入和產出效益標準，將工業用地管理作為調控的重要手段，促進經濟結構調整和布局最佳化。研究建立了土地城鎮化與人口城鎮化的動態協調關係，根據主體功能區規劃和戰略需要，提出了城鎮化發展空間協調建議。根據重要礦產資源開發利用現狀，提出了煤炭、鐵礦等重要礦產尾礦開發利用方向和潛在價值。（3）著力創新新型空間規劃管制指標。以土地用途管制為抓手，提出了國土工業化率、國土城鎮化率、國土生態化率和國土交通通達度等空間約束性和指引性指標，符合全國、省、區域、市縣級規劃編制需要，落實生態文明建設在不同區域國土空間尺度上的要求，有助於形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的空間格局。