中國古代歷代統治階級的官府為滿足統治者的生活享受和政治、軍事、財政需要而經營的手工業。
基本介紹
- 中文名：中國古代官府手工業
- 別名：“官工業”或“官手工業”
- 出現時期：商代
- 服務對象：奴隸主貴族
產生,經營特點,作用,
產生
產生官府手工業由來已久。它最初大概是從需用品、軍用武器及祭祀禮器等產品的生產開始的。殷墟甲骨文中有“工”、“多工”、"亡工"以及通過占卜追捕“亡工”的記載。在商王管理政務的“多尹”中，設有專門管理手工業奴隸的“司工”。在西周，“工商食官”。官府占有工商業者,並進行壟斷性經營。據<考工記>載,官工業擁有30多個工種，涉及運輸、生產工具、兵器、容器、玉器、皮革、染色、建築等各個行業。在官營作坊中，生產用料及百工食宿皆由官府提供，按“工師”設計的官方“圖程”生產各類器物。“工有不當，必行其罪”，並設有監工，督促眾工勞作。產品絕大部分供應官府，不能在市場出賣。手工業勞動者世襲其業，即所謂“工之子恆為工”。但從東周起，出現了和官府手工業相併存的私人手工業，開始打破“處工就官府”的歷史格局。
發展秦漢統一帝國建立後，逐漸形成一套龐大的官府手工業系統。漢王朝在京師長安（今陝西西安）由少府監管理生產兵器、儀仗用品和生活用品的官營作坊，由將作監管理營造宮室的官府工場，還在地方設定鐵官、鹽官、銅官、金官、服官等職官，分別管理各類官工業。漢代規模最大有冶鐵業和鑄錢業，從業人數達10萬人以上。魏晉及南北朝，官營工業也十分發達，朝廷大都設有平準令丞、署染令丞等官職，專管織造工藝。隋唐以後，官營工業有了更進一步的發展。唐代中央設少府監，掌管禮器、車輿以及織染、礦冶、鑄錢等業；設將作監，掌管土木工匠；設軍器監，掌管武器等軍用品製造工場。因手工業的種類不同，監下還設若干署，分門別類加以管理。其中少府監織染署包括25作。宋代僅少府監下附設的一個掌管金銀玉飾品製作的機構──文思院，就領有42作。內侍省里製造皇家嫁娶用品的有81作。在這些日用器物製作之外，還有土木工程，軍器、車輿、禮器製造以及織染、鹽鐵等各業經營。元初統治者把俘虜和收括的工匠編為軍匠和官局人匠，僅造作局院70多所就有系官匠人42萬戶，未入匠籍的只是少數“畸零人匠”。這種系官工匠不僅要子孫相繼，而且婚配也不能自主。各種手工業在所謂“諸色人匠總管府”的統屬之下，分“局”立“司”，專門製造。明初，官工業種類達 188種,工匠經常保持在30萬人左右,僅宮廷內部管理作坊的就有十幾個機構。中央政權中的工部負責管理建築、軍器、織造等官工業，戶部則管理製鹽和印造錢幣等官工業。其分支機構遍布全國，最多的是織染局，其次是寶泉、軍器、雜造等局。在一些特產地區也設有專門機構，如景德鎮的御器廠（見彩圖）、產鐵地區的鐵冶、產鹽地區的鹽運司等。清代官府手工業分屬內務府、工部和戶部經營。它大致包括織造、陶瓷、鑄錢、軍火、造船及宮內御用手工業。清代官府手工業經營較之於前代的一個顯著變化，是它較多地以市場交換為手段控制民營手工業，利用其為官府加工生產，使科派與加工關係交織在一起。如織造局實行的"領機給帖"、陶瓷業中的“官搭民燒”、銅礦業中採用的“放本收銅”等等即是。隨著民營手工業與商品經營的發展以及王朝統治的衰頹，清中葉以後官府手工業乃日趨沒落。
經營特點
官府手工業的存在，直接以滿足奴隸主貴族、封建皇室與官僚集團的寄生性消費以及鞏固其統治的政治、軍事需要為目的。它所生產的某些輸出物品，也主要是為了換取異域珍奇，追求的仍然是使用價值。即使是行銷全國的鹽鐵兩項生產，其官營目的也只是著眼於財政收入，而且在生產環節上多是委之民辦。官府手工業的原材料，主要來源於官府直接壟斷的各種自然資源，或以土貢、坐派、科買等超經濟強制手段取之於民。其資金主要來源於國家的財政收入，與官府手工業的生產營運幾無關係。勞動力來源方面，先秦時主要是“食官”的手工業奴隸，漢至唐代中葉以前，則大量使用官奴婢、罪犯和徵調而來的徭役勞動者。唐中葉以後，基本上不再使用奴婢，主要是使用在籍工匠，同時出現了募雇的勞動力。到宋代，募雇有了發展，但這種僱傭仍不是自由勞動者。在生產上，有些行業也逐漸出現了官監民營和向民間手工業訂貨加工的形式。至清代匠籍制度廢除以後，在一定程度上實行計工給值，工匠處境有所改善，但仍未突破封建主義的藩籬。由於沉重的階級剝削和壓迫，一直存在著官府工匠以怠工、粗製濫造、脫班、逃亡等形式反抗統治階級的鬥爭。
作用
官府手工業作為中國奴隸制經濟和封建制經濟的重要組成部分，以勞動者的犧牲為代價，創造了一部分古代文明。由於奴隸主與封建統治者對消費品及其營造力求精美豪華，官府手工業的發展對提高工藝技術也起過一定作用。但隨著社會經濟的發展，官府手工業的作用也日趨消極與反動。特別是官府手工業的生產目的決定了它在生產上不計工本，不惜浪費，導致若干先進工藝與極低的勞動生產率長期並存，對手工業的發展產生不利的影響。由於它有官府特權，又具有壟斷性質，強占大量的熟練勞動力，封鎖工藝技術，對民間手工業的發展是巨大的阻力。封建社會後期，它對資本主義的萌芽及其發展的妨害尤大。而腐朽透頂的官僚衙門式的經營管理，更是遺害深遠。
