基本介紹
- 中文名：中國古代人才選拔制度
- 起源：先秦時期
- 作用：影響了當時的教育目標和教育內容
- 定型：隋唐及後期的科舉制
人才選拔制度,選舉意義重大,選舉發展,察舉制,徵辟,九品中正制,科舉制,南北朝,隋唐科舉,科舉的意義,其他,
人才選拔制度
選舉意義重大
選官用人是國之大事，為了保證人才選拔，國家一方面大力發展教育；另一方面不斷探索和完善選官制度。 “中興以人才為本”，自古有“得人者昌”，“失賢者亡”之說。因此認真總結中國古代選官用人的成功經驗與失敗教訓，至今仍有十分重要的現實意義。
選舉發展
春秋以前，官吏主要通過“世卿世祿”制度產生。戰國時，“世卿世祿”制逐漸廢除，官吏的選舉發生了根本變化。秦在統一之前，“仕進之途，唯闢田與勝敵而已”，而勝敵是其主要途徑。秦統一後的官吏，也就多出於軍功。到了漢代，朝廷為了適應專制主義中央集權封建國家統治的需要，在秦的基礎上，建立和發展了一整套選舉統治人才的選官制度。這套制度包括察舉、皇帝徵召、公府與州郡辟除、大臣舉薦、考試、任子、納資及其他多種方式，不限於一途，而且還可以互動使用。以後，我國古代官吏選用又分別出現了魏晉時期的“九品中正制”及隋唐濫觴的科舉制。這些選官用人制度對當時政治、經濟、文化等方面的發展，起到了一定的作用，但同時也表現出各種弊端。
察舉制
四科取士大約起於西漢，下迄東漢未改。不過有時單舉其中的一二科，或全舉四科，均有詔令臨時規定。察舉的標準雖僅有四科，但察舉的具體科目卻很多，主要有孝廉、茂才、賢良方正、文學（通常指經學）以及明經、明法、尤異、治劇、兵法、陰陽災異等臨時規定的特殊科目。這些都是功名，有了功名，便可實授官職。上述察舉諸科，實際上分為歲舉和特舉，歲舉是常制，特舉由詔令臨時規定，二者都是由下向上推選人才的制度。漢代選官以“鄉舉里選”為依據，體現的是尊重鄉里輿論對士人德才評判的權威性。
漢代對儒家思想的推崇，為形成重視德行的社會風氣提供了思想條件; 而漢代孝廉制度成為穩定的入仕制度，為形成重視德行的社會風氣提供了制度條件。欲為官者必須由人舉薦，而被舉薦的先決條件是以孝廉為代表的個人德行，這就逐漸形成了重視德行的社會風氣。同時，孝廉制度還通過考試審查了被舉為孝廉的人的真才實學，對人才的質量進行把關。在入仕的這條路徑下，欲為官者首先必須有所學，有所長。漢武帝採納了董仲舒的“天人
三策”，在當時的京師設立太學，成為中央的官學府和最高學府。太學由熟悉儒家經典著作的博士傳道授業，成為當時中央和地方政府培育人才的地方。至此，漢代在儒家思想的指導下，形成了一整套以重視德行為內在根本，以舉孝廉為實現形式的人才培育和選拔制度。
三策”，在當時的京師設立太學，成為中央的官學府和最高學府。太學由熟悉儒家經典著作的博士傳道授業，成為當時中央和地方政府培育人才的地方。至此，漢代在儒家思想的指導下，形成了一整套以重視德行為內在根本，以舉孝廉為實現形式的人才培育和選拔制度。
孝廉制度為社會階層的流動建立了一個通道，此前，這一通道是閉塞的，甚至是不存在的。漢武帝之前，雖非貴族世襲，但貴族集團同時便是官僚集團，仕途為貴族團體所壟斷。漢武帝推行孝廉制度後，這一通道逐漸打開，社會階層的流動成為可能。孝廉制度所舉薦的不再是全部由貴族子弟所組成的內部集團，從理論上把可以被舉為孝廉的人員範圍擴大到了全國。在這一制度的激勵下，形成了讀書人重視名節、重視個人德行的良好風氣。由於大量吸收有德行的讀書人進入統治階層，也促進了漢代政府本身統治方式的轉變。這樣的政府，錢穆先生稱之為“讀書人的政府”或“士人政府”，逐漸變為崇尚文治的政府。
漢武帝沒有將孝廉制度僅僅視為一種選官制度，而是認為它也是一種重要的社會道德教化方式。這才是漢武帝推廣孝廉制度的直接目的，他在 《議不舉孝廉有罪詔》 中特別指出：“公卿大夫，所使總方略，壹統類，廣教化，美風俗也。夫本仁祖義，褒德祿賢，勸善刑暴，五帝、三王所由昌也。聯夙興夜寐，嘉與宇內之士臻於斯路”，“令二千石舉孝廉，所以化元元，移風易俗也”。 （《漢書·武帝記》） 漢武帝是試圖將孝廉引入到制度建設的軌道，通過移風易俗，對社會風氣的改良實現國家的長治久安。
但是，輿論評價一旦與仕途沉浮相聯繫，就容易被某些有權勢、有影響的人物或社會集團所控制、所利用。曹操審時度勢，提出了“惟才是舉”的用人原則，這既是對處於亂世求賢的需要，也是對漢代“選舉失實”的刻意糾正。
徵辟
徵辟是一種自上而下選拔官吏的制度，主要有皇帝徵聘與公府、州郡辟除兩種方式。皇帝徵聘是採取特徵與聘召的方式，選拔某些有名望的品學兼優的人士，或備顧問，或委任政事。徵聘之方，由來已久，如秦孝公公開下令求賢即屬徵聘性質。秦始皇時叔孫通以文學征，王次仲以變倉頡舊文為隸書征，亦皆屬徵召性質。到了漢代，漢高帝十一年（公元前196年）求賢詔，也是繼承了這一方式。以後自西漢武帝以至東漢，相沿成例。對於德高望重的老年學者，且特予優待。如武帝即位之初，即“使使者束帛加璧，安車以蒲裹輪，駕駟迎申公”，可謂開了漢代安車蒲輪以迎賢士的先例。皇帝徵聘，為漢代最尊榮的仕途，被征者來去自由，朝廷雖可督促，如堅不應命，亦不能強制；且於既征之後，地位也不同於一般臣僚，大都待以賓禮。
辟除是高級官員任用屬吏的一種制度。漢代辟除官吏有兩種情況：一種是三公府辟除，試用之後，由公府高第或由公卿薦舉與察舉，可出補朝廷官或外長州郡，故公府掾屬官位雖低，卻易於顯達。一種是州郡辟除，由州郡佐吏，因資歷、功勞，或試用之後，以有才能被薦舉或被察舉，亦可升任朝廷官吏或任地方長吏。
公府與州郡既有自行選官之權，而被辟除的屬吏又不為朝廷命官，故去留亦可以自便。如不應辟，也不能加以強迫；否則，要受到輿論的非議。尤其是州郡辟召是當時比較自由的仕宦途徑，而且既辟除之後，主官即當加以重用；否則，氣節志行之士就要辭去。另一方面，公卿牧守既可自行辟除，他們為了發展個人勢力，皆爭相以此籠絡士人；而士人為了做官，也不得不依託權門。這樣便發展成為一種私恩的結合。西漢時被辟除者猶為國家官吏，到東漢則實際上成了主官的私屬。於是朝廷集權力量遭到分割，地方割據勢力得到發展，東漢末年四分五裂的局面，與用人之權轉移到私人手中有很大關係。
九品中正制
在漢末軍閥混戰的衝擊之下，鄉里組織遭到破壞，“鄉舉里選”的傳統做法難以為繼。在此情況下，三國時的曹魏御史大夫陳群制定和推行了“九品中正制”。在朝官中推選有聲望的人擔任各州、郡的“中正官”，負責察訪本地士人，按其才德聲望評定九個等級（上上，上中，上下，中上，中中，中下，下上，下中，下下），然後根據士人的品級，向吏部舉薦。吏部依據中正的報告，按品級授官。起初，這一制度是致力於解決朝廷選官和鄉里清議的統一問題，是對漢代選官傳統的延續，也是對曹操用人政策的繼承。但到魏晉之交，因大小中正官均被各個州郡的“著姓士族”所壟斷，他們在評定品級時，偏袒士族人物，九品的劃分，已經背離了“不計門第”的原則。此後的三百年間，出現了“上品無寒門，下品無勢族”的門閥士族壟斷政權的局面，而九品中正制一直是保護士族世襲政治特權的官僚選拔制度。
科舉制
南北朝
南北朝時期的士族制度，只是按照門第高低分配權力，不能滿足數量眾多的出身低微的地主的要求，而門第高的士族腐敗，因而加劇了當時的政治腐敗和地方割據分裂的傾向，說明士族制度已經腐朽。同時封建經濟有所發展，尤其是均田制實行後，中小地主勢力增長，非常渴望進入統治階層。隋唐時期實現了國家的統一，為革新政治、鞏固統治、加強中央集權，在選官上實行了科舉制。
隋唐科舉
隋文帝廢除維護門閥貴族地位的九品中正制，於開皇七年（587年）設“志行修謹”、“清平幹濟”兩科。隋煬帝時始置進士科，因為是分科取士，所以名為“科舉”。王朝開始用公開考試的方法來甄別人才高下，從而量才錄用，這是中國古代選官制度上的重大改革，為以後歷代所沿用。
唐代科舉有常舉和制舉兩類。常舉每年舉行，於進士科外，復置秀才、明經、明法、明字、明算等多種。學館的生徒可以直接報考，不在學的自行向州、縣報考，合格後再由州縣送中央參加考試，應試者以進士、明經兩科為最多。考試的內容，進士著重於詩賦和時務策，明經則著重於儒家經典的記誦。主持考試的，開元二十四年（736）以前一直是吏部考工員外郎；以後歸禮部掌管，也有臨時由皇帝委派中書舍人等清要官主持的。武則天當政時，還親自主持考試。考試及格者稱為“及第”。錄取數進士科約為應試者的1-2%，明經科為1-2/10。因為考生投送履歷表，叫做“投狀”，所以進士第一名稱“狀頭”或“狀元”。武則天還增設武舉，由兵部主持。
制舉由皇帝臨時立定名目，有賢良方正直言極諫科、文辭清麗科、博學通藝科、武足安邊科、軍謀越眾科、才高未達沉跡下僚科等百十餘種。士人和官吏都可以參加考試。考中以後，原是官吏的立即升遷；原來不是官吏的，也立即由吏部給予官職。但制舉出身當時並不被視為正途，而看成是“雜色”。
科舉的意義
隋唐科舉的積極意義
隋唐時期創立的科舉制度有積極意義：剝奪了士族地主的政治特權，削弱了地方豪強士族的勢力，使封建官吏的選拔和任用權收歸中央，有利於消除地方和中央在選官方面的腐敗，改變了自秦漢以來以薦舉為主的官吏選拔制度，是歷史的一大進步。通過科舉考試，向整個地主階級開放仕途，有利於籠絡人才，緩和了矛盾，擴大了統治階級的基礎。科舉制度把讀書、考試和做官緊密聯繫起來，從而提高了官員的文化素質，大大加強了中央集權，有利於政局的穩定，推動了教育和科技文化的發展。
科舉出現的優秀人才
科舉產生出一大批善於治國安邦的名臣、名相和雄才大略的政治家，眾多有傑出貢獻的思想家、文學家、藝術家、學者、教育家、外交家等，如唐代的王維、韓愈、柳宗元、劉禹錫、顏真卿、柳公權、白居易，宋代的歐陽修、王安石、蘇東坡、司馬光、朱熹、包拯、寇準，明代的張居正、湯顯祖、海瑞、徐光啟，清代的紀曉嵐、劉墉、鄭板橋、林則徐、翁同龠、張、蔡元培等文化名人都出自狀元、進士和舉人之中，都是中華民族的英才。
