基本介紹
- 中文名：中國共產黨中央委員會關於無產階級文化大革命的決定
- 通過時間：1966年8月8日
- 會議：中共八屆十一中全會
簡介,決定內容,人民日報社論,
簡介
《五一六通知》通過後，黨中央內部出現了異常複雜的情況。基本事實是：毛澤東不僅確認中央出了修正主義，而且認為中央第一線也有嚴重問題；要打破常規地放手發動民眾，在全黨全國橫掃牛鬼蛇神。劉少奇等中央領導人接受了開展文化大革命的主張，但是不了解毛澤東的意圖，也不理解毛澤東的若干言論，他們力求按照黨的一貫原則辦事，以慣常的辦法領導運動。林彪、江青、康生等人則策謀於密室，點火於基層，唯恐天下不亂。這樣就形成了所謂“支持革命”和所謂“壓製革命”的鬥爭。
《人民日報》在陳伯達帶領工作組接管後，於6月1日發表《橫掃一切牛鬼蛇神》的社論，號召民眾起來進行“文化大革命”。次日，該報發表由毛澤東批示在全國廣播的北京大學聶元梓等人攻擊北京大學黨委和北京市委的大字報，還發表歡呼這張大字報的評論員文章。許多城市大中學校的學生回響號召，很快掀起以學校校長、教師為對象的所謂“斗黑幫”的浪潮。各種亂揪亂鬥的混亂現象不斷發生。許多學校的黨組織陷於被動以至癱瘓。6月上旬，在劉少奇、鄧小平主持下，中央政治局常委決定派工作組到大、中學校協助領導運動，並擬定了保持有領導有秩序地開展運動的八條要求。許多學校的學生發生兩派或幾派之間的鬥爭和某些學生同工作組對立的事件。江青、陳伯達、康生先是在學生中進行挑撥，接著又向毛澤東作了片面的匯報。毛澤東於是嚴厲地指責工作組“起壞作用，阻礙運動”。劉少奇、鄧小平都對此承擔了責任，作了檢討。根據毛澤東的意見，中央於7月28日決定撤銷工作組。
毛澤東認為，5月中央政治局擴大會議後剛剛興起的“大革命”被壓下去了。為了排除“阻力”，必須再作一次全面發動。8月1日，他主持召開黨的八屆十一中全會。
8月8日，全會通過《關於無產階級文化大革命的決定》（即“十六條”）。“十六條”充分肯定正在開展的“文化大革命”，確定了讓民眾“自己教育自己”、“自己解放自己”的方針，規定了“目的是鬥垮走資本主義道路的當權派，批判資產階級的反動學術‘權威’，批判資產階級和一切剝削階級的意識形態”，強調指出重點整黨內“走資派”，向“走資派”奪權，要求“敢”字當頭，放手發動民眾，依靠左派，孤立右派，爭取中間派，運用“四大”的形式揭露一切牛鬼蛇神。確定文化革命小組為“文化革命的權力機構”等等。這標誌著“文化大革命”的全面發動。
雖然這個檔案也提出要區別兩類不同性質的社會矛盾等等，但是它實際上帶來的是一種盲目的、自發的、大規模混淆敵我的民眾運動，所以那些正確的規定在後來的運動中從來未被遵守。
決定內容
（一九六六年八月八日通過）
一、社會主義革命的新階段
當前開展的無產階級文化大革命，是一場觸及人們靈魂的大革命，是我國社會主義革命發展的一個更深入、更廣闊的新階段。毛澤東同志在黨的八屆十中全會上說過，凡是要推翻一個政權，總要先造成輿論，總要先作意識形態方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣。實踐證明，毛澤東同志的這個論斷是完全正確的。
資產階級雖然已被推翻，但是，他們企圖用剝削階級的舊思想，舊文化，舊風俗，舊習慣，來腐蝕民眾，征服人心，力求達到他們復辟的目的。無產階級恰恰相反，必須迎頭痛擊資產階級在意識形態領域裡的一切挑戰，用無產階級自己的新思想，新文化，新風俗，新習慣，來改變整個社會的精神面貌。在當前，我們的目的是斗跨走資本主義道路的當權派，批判資產階級的反動學術“權威”，批判資產階級和一切剝削階級的意識形態，改革教育，改革文藝，改革一切不適應社會主義經濟基礎的上層建築，以利於鞏固和發展社會主義制度。
二、主流和曲折
廣大的工農兵、革命的知識分子和革命的幹部，是這場文化大革命的主力軍。一大批本來不出名的革命青少年成了勇敢的闖將。他們有魄力、有智慧。他們用大字報、大辯論的形式，大鳴大放，大揭露，大批判，堅決地向那些公開的、隱蔽的資產階級代表人物進行了進攻。在這樣大的革命運動中，他們難免有這樣那樣的缺點，但是，他們的革命大方向始終是正確的。這是無產階級文化大革命的主流。無產階級文化大革命正在沿著這個大方向繼續前進。
文化革命既然是革命，就不可避免地會有阻力。這種阻力，主要來自那些混進黨內的走資本主義道路的當權派，同時也來自舊的社會習慣勢力。這種阻力目前還是相當大的，頑強的。但是，無產階級文化大革命畢竟是大勢所趨，不可阻擋。大量事實說明，只要民眾充分發動起來了，這種阻力就會迅速被衝垮。
由於阻力比較大，鬥爭會有反覆，甚至可能有多次反覆。這種反覆，沒有什麼害處。它將使無產階級和其它勞動民眾，特別是年輕一代，得到鍛鍊，取得經驗教訓，懂得革命的道路是曲折的，不平坦的。
三、“敢”字當頭，放手發動民眾
黨的領導敢不敢放手發動民眾，將決定這場文化大革命的命運。目前黨的各級組織，對文化革命運動的領導，存在著四種情況。
（一）能夠站在運動的最前面，敢於放手發動民眾。他們是“敢”字當頭、無所畏懼的共產主義戰士，是毛主席的好學生。他們提倡大字報、大辯論，鼓勵民眾揭露一切牛鬼蛇神，同時也鼓勵民眾批評自己工作中的缺點和錯誤。這種正確領導就是由於突出無產階級政治，由於毛澤東思想領先。
（二）有許多單位的負責人，對於這場偉大的鬥爭的領導，還很不理解，很不認真，很不得力，因而處於軟弱無能的地位。他們是“怕”字當頭，墨守舊的章法，不願意打破常規，不求進取。對於民眾的革命新秩序，他們感到突然，以致領導落後於形勢，落後於民眾。
（三）有些單位的負責人，平時有這樣那樣的錯誤，他們更是“怕”字當頭，怕民眾起來抓住他們的辮子。實際上，他們只要認真進行自我批評，接受民眾批評，是會被黨和民眾諒解的。不這樣做，就會繼續犯錯誤，以致成為民眾運動的絆腳石。
（四）有些單位是被一些混進黨內的走資本主義道路的當權派把持著。這些當權派極端害怕民眾揭露他們，因而找各種藉口壓制民眾運動。他們採用轉移目標、顛倒黑白的手段，企圖把運動引向斜路。當他們感到非常孤立，真混不下去的時候，還進一步耍陰謀，放暗箭，造謠言，極力混淆革命和反革命的界限，打擊革命派。
黨中央對各級黨委的要求，就是要堅持正確的領導，“敢”字當頭，放手發動民眾，改變那種處於軟弱無能的狀態，鼓勵那些有錯誤而願意改正的同志放下包袱，參加戰鬥，撤換那些走資本主義道路的當權派，把那裡的領導權奪回到無產階級革命派手中。
四、讓民眾在運動中自己教育自己
無產階級文化大革命，只能是民眾自己解放自己，不能採用任何包辦代替的辦法。
要信任民眾，依靠民眾，尊重民眾的首創精神。要去掉“怕”字。不要怕出亂子。毛主席經常告訴我們，革命不能那樣雅致，那樣文質彬彬，那溫良恭儉讓。要讓民眾在這個大革命運動中，自己教育自己，去識別那些是對的，那些是錯的，那些作法是正確的，那些作法是不正確的。
要充分運用大字報、大辯論這些形式，進行大鳴大放，以便民眾闡明正確的觀點，批判錯誤的意見，揭露一切牛鬼蛇神。這樣，才能使廣大民眾在鬥爭中提高覺悟，增長才幹，辨別是非，分清敵我。
五、堅決執行黨的階級路線
誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題。黨的領導要善於發現左派，發展和壯大左派隊伍，堅決依靠革命的左派。這樣，才能夠在運動中，徹底孤立最反動的右派，爭取中間派，團結大多數，經過運動，最後達到團結百分之九十五以上的幹部，團結百分之九十五以上的民眾。
集中力量打擊一小撮極端反動的資產階級右派分子、反革命修正主義分子，充分地揭露和批判他們的反黨反社會主義反毛澤東思想的罪行，把他們最大限度地孤立起來。
這次運動的重點，是整黨內那些走資本主義道路的當權派。
注意把反黨反社會主義的右派分子，同擁護黨和社會主義，但也說過一些錯話，作過一些錯事或寫過一些不好文章不好作品的人，嚴格區別開來。
注意把資產階級的反動學閥、反動“權威”，同具有一般的資產階級學術思想的人，嚴格區別開來。
六、正確處理人民內部矛盾
必須嚴格分別兩類不同性質的矛盾：是人民內部矛盾，還是敵我矛盾？不要把人民內部矛盾搞成敵我矛盾，也不要把敵我矛盾搞成人民內部矛盾。
人民民眾中有不同意見，這是正常現象。幾種不同意見的爭論，是不可避免的，是必要的，是有益的。民眾會在正常的充分的辯論中，肯定正確，改正錯誤，逐步取得一致。
在辯論中，必須採取擺事實、講道理、以理服人的方法。對於持有不同意見的少數人，也不準採取任何壓服的辦法。要保護少數，因為有時真理在少數人手裡。即使少數人的意見是錯誤的，也允許他們申辯，允許他們保留自己的意見。
在進行辯論的時候，要用文斗，不用武鬥。
在辯論中，每個革命者都要善於獨立思考，發揚敢想、敢說、敢做的共產主義風格。革命的同志，在大方向一致的前提下，不要在枝節問題上爭論不休，以便加強團結。
七、警惕有人把革命民眾打成“反革命”
有些學校、有些單位、有些工作組的負責人，對給他們貼大字報的民眾，組織反擊，甚至提出所謂反對本單位或工作組領導人就是反對黨中央，就是反黨反社會主義，就是反革命等類口號。他們這樣做，必然要打擊到一些真正革命的積極分子。這是方向的錯誤，路線的錯誤，決不允許這樣做。
有些有嚴重錯誤思想的人們，甚至有些反黨反社會主義的右派分子，利用民眾運動中的某些缺點和錯誤，散布流言蜚語，進行煽動，故意把一些民眾打成“反革命”。要謹防扒手，及時揭穿他們耍弄的這套把戲。
在運動中，除了確有證據的殺人、放火、放毒、破壞、盜竊國家機密等現行反革命分子，應當依法處理外，大學、專科學校、中學和國小學生中的問題，一律不整。為了防止轉移鬥爭的主要目標，不許用任何藉口，去挑動民眾鬥爭民眾，挑動學生鬥爭學生，即使是真正的右派分子，也要放到運動的後期酌情處理。
八、幹部問題
幹部大致可分為以下四種：
（一）好的。
（二）比較好的。
（三）有嚴重錯誤，但還不是反黨反社會主義的右派分子。
（四）少量的反黨反社會主義的右派分子。
在一般情況下，前兩種人（好的，比較好的）是大多數。
對反黨反社會主義的右派分子，要充分揭露，要鬥倒，鬥垮，斗臭，肅清他們的影響，同時給以出路，讓他們重新做人。
九、文化革命小組、文化革命委員會、文化革命代表大會
無產階級文化大革命運動中，開始湧現了許多新事物。在許多學校、許多單位，民眾所創造的文化革命小組、文化革命委員會等組織形式，就是一種有偉大歷史意義的新事物。
文化革命小組、文化革命委員會、文化革命代表大會是民眾在共產黨領導下自己教育自己的最好的新組織形式。它是我們黨同民眾密切聯繫的最好的橋樑。它是無產階級文化大革命的權力機構。
無產階級同過去幾千年來一切剝削階級遺留下來的舊思想、舊文化、舊風俗、舊習慣的鬥爭需要經歷很長很長的時期。因此，文化革命小組、文化革命委員會、文化革命代表大會不應當是臨時性的組織，而應當是長期的常設的民眾組織。它不但適用於學校、機關，也基本上適用於工礦企業、街道、農村。
文化革命小組、文化革命委員會和文化革命代表大會的代表的產生，要象巴黎公社那樣，必須實行全面的選舉制。候選名單，要由革命民眾充分醞釀提出來，在經過民眾反覆討論後進行選舉。
當選的文化革命小組、文化革命委員會和文化革命代表大會的代表，可以由民眾隨時提出批評，如果不稱職，經過民眾討論，可以改選、撤換。
在學校中，文化革命小組、文化革命委員會、文化革命代表大會，應該以革命學生為主體，同時，要有一定數量的革命教師職工的代表參加。
十、教學改革
改革舊的教育制度，改革舊的教育方針和方法，是這場無產階級文化大革命的一個極其重要的任務。
在這場文化大革命中，必須徹底改變資產階級知識分子統治我們學校的現象。
在各類學校中，必須徹底貫徹執行毛澤東同志提出的教育為無產階級政治服務、教育與生產勞動相結合的方針，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。
學制要縮短。課程設定要精簡。教材要徹底改革，有的首先刪繁就簡。學生以學為主，兼學別樣。也就是不但要學文，也要學工、學農、學軍，也要隨時參加批判資產階級的文化革命的鬥爭。
十一、報刊上點名批判的問題
在進行文化革命民眾運動的時候，必須把對無產階級世界觀的傳播，對馬克思列寧主義、毛澤東思想的傳播，同對資產階級和封建階級的思想批判很好地結合起來。
要組織對那些有代表性的混進黨內的資產階級階級代表人物和資產階級的反動學術“權威”，進行批判，其中包括對哲學、歷史學、政治經濟學、教育學、文藝作品、文藝理論、自然科學理論等戰線上的各種反動觀點的批判。
在報刊上點名批判，應當經過同級黨委討論，有的要報上級黨委批准。
十二、關於科學家、技術人員和一般工作人員的政策
對於科學家、技術人員和一般工作人員，只要他們是愛國的，是積極工作的，是不反黨反社會主義的，是不裡通外國的，在這次運動中，都應該繼續採取團結、批評、團結的方針。對於有貢獻的科學家和科學技術人員，應該加以保護。對他們的世界觀和作風，可以幫助他們逐步改造。
十三、同城鄉社會主義教育運動相結合的部署問題
大中城市的文化教育單位和黨領導機關，是當前無產階級文化大革命運動的重點。
文革使城鄉社會主義教育運動更加豐富、更加提高了。必須把兩者結合起來進行。各地區、各部門可以根據具體情況進行部署。
在農村和城市企業進行社會主義教育運動的地方，如果原來的部署是合適的，又做得好，就不要打亂它，繼續按照原來的部署進行。但是，當前無產階級文化大革命運動提出的問題，應當在適當的時機，交給民眾討論，以便進一步大興無產階級思想，大滅資產階級的思想。
有的地方，以無產階級文化大革命為中心，帶動社會主義教育運動，清政治、清思想、清組織，清經濟。這樣做，如果那裡黨委認為合適，也是可以的。
十四、抓革命，促生產
無產階級文化大革命，就是為的要使人的思想革命化，因而使各項工作做得更多、更快、更好、更省。只要充分發動民眾，妥善安排，就能夠保證文化革命和生產兩不誤，保證各項工作的高質量。
無產階級文化大革命是使我國社會生產力發展的一個強大的推動力。把文化大革命同發展生產對立起來，這種看法是不對的。
十五、部隊
部隊的文化革命運動和社會主義教育運動，按照中央軍委和總政治部的指示進行。
十六、毛澤東思想是無產階級文化大革命的行動指南
在無產階級文化大革命中，要高舉毛澤東思想的偉大紅旗，實行無產階級政治掛帥，要在廣大工農兵、廣大幹部和廣大知識分子中，開展活學活用毛主席著作的運動，把毛澤東思想作為文化革命的行動指南。
各級黨委，在這樣錯綜複雜的文化大革命中，更必須認真地活學活用毛主席著作。特別是要反覆學習毛主席有關文化革命和黨的領導方法的著作，例如，《新民主主義論》、《在延安文藝座談會上的講話》、《關於正確處理人民內部矛盾的問題》、《在中國共產黨全國宣傳工作會議上的講話》、《關於領導方法的若干問題》、《黨委會的工作方法》。
在以毛澤東同志為首的黨中央領導下，無產階級文化大革命必將取得偉大的勝利。
（一九六六年八月九日《人民日報》)
人民日報社論
學習十六條，熟悉十六條，運用十六條
——《人民日報》社論
中共中央關於無產階級文化大革命的決定，即十六條，是在毛澤東同志親自主持下制定的。這十六條，貫串著一個基本精神，就是：信任民眾，依靠民眾，放手發動民眾，尊重民眾的首創精神。就是說，無產階級文化大革命，只能是民眾自己教育自己，自己解放自己，不能採用任何包辦代替的辦法。
民眾是我們社會的主人。無產階級文化大革命，要靠廣大民眾自覺起來，自己動手來做。
靠本學校、本單位的民眾，能不能把文化革命做好？能！
每個革命師生，每個革命同志，都應當有無產階級的雄心壯志。只要大家認真地學習十六條，熟悉十六條，運用十六條，各個學校，各個單位，就一定能夠依靠民眾自己的力量，取得文化大革命的勝利。
革命的民眾運動，是個大熔爐。每個革命師生，每個革命同志，都要在這個熔爐里，經受考驗，得到鍛鍊，學會革命的本領。
革命民眾掌握了十六條，就可以明確文化革命的方向，辨別工作中的是非，正確部署今後的行動。我們要根據十六條，分析和判斷前一段運動的問題。看那些是對的，那些是錯的，那些做法是不正確的。
文化革命小組，文化革命委員會，文化革命代表大會，是在共產黨的領導下，民眾自己起來進行文化革命的新組織形式。要按照十六條的規定，象巴黎公社那樣，實行全面的選舉。選什麼人，怎么選法，都要經過民眾充分醞釀幾天，反覆討論幾次。被選上的，如果不稱職，還可以改癬撤換。
每個學校、每個單位的革命民眾，都要把主要精力，放在搞好本學校、本單位的文化革命上面。學會具體分析本學校、本單位的具體情況，提出解決問題的辦法，在實踐中親自創造經驗，這就是對其他學校、其他單位的最好支援。每個學校、每個單位的文化革命，只有靠本學校、本單位的民眾自己進行，才能搞得開，搞得好。我們要相信自己，也相信其他學校、其他單位的革命民眾，是能夠自己解決自己的問題的，是能夠自己解放自己的。
無產階級文化大革命，是一場觸及人們靈魂的思想鬥爭和政治鬥爭。這場鬥爭，要文斗，不要武鬥。真理是在無產階級手裡。即使對資產階級右派分子，也要文斗，不要武鬥。
文斗，可以充分揭露資產階級右派的醜惡面目，充分駁倒他們的謬論，使他們陷於最大限度的孤立。
十六條，是毛澤東同志提出的無產階級文化大革命的綱領，是革命民眾統一認識、統一行動的指南針。
廣大工農兵、革命的知識分子和革命的幹部，是堅決擁護十六條的。我們革命民眾，要認真學習十六條，拿起十六條這個武器，同本學校、本單位運動的實際情況做比較。符合十六條的，就繼續照辦。不合十六條的，就要改過來。對那些抵制十六條的負責人，就要揭發，就要批判。
（《人民日報》1966年8月13日）
