上海自貿區解讀

建設中國（上海）自由貿易試驗區，以大胸懷開放促進更深入的改革是中央作出的重大戰略部署。本書分上下兩篇：上篇是對上海自貿區各項政策的全方位準確解讀；下篇是專家以隨筆形式對上海自貿區內涵的闡發。本書附有國務院及上海市有關部門關於設立上海自貿區的各類檔案彙編。本書是國內一本關於上海自由貿易區的專業性、權威性的解讀之作。

基本介紹

• 作品名稱：上海自貿區解讀
• 外文名稱：Perspective on China（Shanghai） Pilot Free Trade Zone
• 作品出處：復旦大學出版社
• 作者：周漢民 王其明 任新建
• 開本：32開
• 出版日期：2014年5月
• 裝幀：平裝
• 頁數：324

精彩書摘

《上海自貿區解讀》：包括跨大西洋貿易與投資夥伴協定（TTIP）、跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TTP）、區域全面經濟夥伴協定（RECP）在內的雙邊性、區域性、次區域性貿易協定都在積極展開，而多哈回合談判陷入僵局，WTO等多邊性貿易協定有被架空的傾向，這些將會在很大程度上改變世界貿易規則、標準和格局，而目前中國孤立於TTIP、TTP等貿易談判之外，面臨著嚴峻的國際貿易和投資環境以及“二次人世”威脅。從國內來說，國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，經濟結構存在嚴重問題，對投資過於倚重而消費的拉動力不足，尚未形成內需增長路徑；同時，在國際需求疲弱以及國內勞動力成本升高導致產業轉移的背景下，出口對經濟成長的帶動力式微。面對這些不利的條件和因素，我們必須積極應對、果斷調整，必須敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，以更大決心衝破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，必須通過全面深化改革、擴大對外開放來謀求中國經濟發展新動力，充分釋放改革紅利。
在這樣的國內外大背景下，在全國人民的熱切期待和翹首以待中，中國（上海）自由貿易試驗區於2013年9月29日在上海正式掛牌開張，標誌著新一輪改革開放的號角正式吹響。上海自貿試驗區的核心是制度改革和創新，包括深化行政管理體制改革、擴大服務業開放、探索建立負面清單管理模式、金融制度創新和稅制環境改善等改革舉措。1979年春天，鄧小平在中國的南海邊畫了一個圈；2013年夏天，新一屆中央政府在東海邊又畫了一個圈——中國（上海）自由貿易試驗區，自由貿易試驗區政策的正式“落地”可稱為中國的第二次“改革開放”，改革開放的春天再次來臨。

作者介紹

周漢民，男，1957年4月生，漢族，浙江寧波人，2004年10月加入中國民主建國會，1975年4月參加工作，研究生，法學碩士，教授。現任全國政協常委，民建中央副主席，政協上海市第十二屆委員會副主席，民建市委主委，市社會主義學院院長，上海中華職業教育社主任。周漢民同志歷任上海對外貿易學院國際經濟法系主任、副院長，浦東新區副區長，上海世博局副局長，市政協副主席、上海世博會執行委員會副主任、市社會主義學院院長等職。2005年起任民建市委副主委、主委，民建中央副主席，上海中華職業教育社主任等職。
王其明，男，1976年生於安徽涇縣。2000年畢業於中國人民大學社會學系，2011年就讀復旦大學EMBA。現為中國經營報社華東新聞中心主任，上海站站長，政協上海市閘北區十三屆委員會委員。　
任建新，管理學博士，高級經濟師，現任上海發展改革研究院金融研究所所長，兼任上海市經濟學會理事、《上海綜合經濟》雜誌執行主編。主要研究領域為金融與資產管理、巨觀經濟分析與政策、產業經濟、戰略管理。

圖書目錄

上篇

建設中國（上海）自由貿易試驗區 以更大的開放促進更深入的改革
從保稅區到自由貿易區
服務業擴大開放解讀
投資制度創新解讀
金融制度創新解讀
航運制度創新解讀
政府管理創新解讀
上海自貿區的法治理念和法制保障
負面清單管理解讀
中國（上海）自由貿易試驗區對上海房地產市場的影響

下篇

自貿區熱的“冷”思考
“便利就是價值”——推動上海成為“貿易特區”
建設自由貿易港城，深化推進改革開放
關於上海設立浦東國際自由貿易區的建議
鼎力先行先試，推動浦東局部自由貿易港城建設
實務版《央行自貿區30條》答問
附錄上海自貿區資料檔案彙編

自由貿易區的概念及概況

中國（上海）自由貿易試驗區總體方案
中國（上海）自由貿易試驗區管理辦法
中國（上海）自由貿易試驗區境外投資項目備案管理辦法
中國（上海）自由貿易試驗區外商投資企業備案管理辦法
中國（上海）自由貿易試驗區外商投資項目備案管理辦法
中國（上海）自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2013年）
中國人民銀行關於金融支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的意見
資本市場支持促進中國（上海）自由貿易試驗區若干政策措施
中國銀監會關於中國（上海）自由貿易試驗區銀行業監管有關問題的通知
保監會支持中國（上海）自由貿易試驗區建設
國家工商行政管理總局關於支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的若干意見
工商總局關於同意中國（上海）自由貿易試驗區試行新的營業執照方案的批覆
交通運輸部上海市人民政府關於落實《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》加快推進上海國際航運中心建設的實施意見
文化部關於實施中國（上海）自由貿易試驗區文化市場管理政策的通知
大事記

名家點評

為什麼要了解上海自貿區？因為它有助於你了解你所在的這個國家和這個時代。有許多問題會激起你的好奇心。例如，可以在上海自貿區“海淘”奢侈品、奶粉、藥品等商品嗎？可以在自貿區內領完工資就直接到海外炒股嗎？自貿區板塊的房價或上海的房價會上漲嗎？自貿區建設對我們這個國家和時代到底有哪些深遠的意義和影響？如何看待自貿區的法治建設？自貿區如何進行政府管理創新？如何進行金融制度的創新？上海自貿區建設是否會產生始料未及的挑戰？上海自貿區建設是重大的歷史事件，作為這一重大歷史事件的直接參與者、策劃者、推動者——全國政協常委、民建中央副主席、上海市政協副主席、民建上海市委主委周漢民先生主編的《上海自貿區解讀》一書可以幫助你回答這些問題。

權威性

周漢民先生是法學教授、博士生導師，英國利物浦大學榮譽法學博士，現任全國政協常務委員、民建中央副主席、上海市政協副主席、民建上海市委主委、市社會主義學院院長。歷任上海對外貿易學院副校長兼法學院院長、上海市浦東新區人民政府副區長、中國駐國際展覽局代表、上海申博辦副主任、上海世博會事務協調局副局長、2010年上海世博會執行委員會副主任等職。

在書中，周漢民先生指出：1978年至今，中國走了一條波瀾壯闊的以開放促改革的道路，經歷了四次浪潮：1978年中共十一屆三中全會開啟改革開放的航程，第二波改革浪潮始於上海浦東大開發，第三波浪潮是中國復關入世，第四次浪潮就是上海自貿區建設。周漢民先生是上海浦東大開發過程中的重要人物，在中國復關入世談判的15年間以學者的身份提供真知灼見，他領導和參與了中國2010年上海世博會這一盛事的設計、籌備和舉辦工作。他始終站在改革開放的浪潮中。周漢民先生作為中國特色社會主義參政黨的一員，作為全國政協常委，近些年就上海自貿區建設不斷提出建言。此次他的《上海自貿區解讀》是在更加開闊的歷史背景下，解讀上海自貿區深遠的歷史使命，上海自貿區的建設是以更大力度的開放倒逼更深入的改革。作者介紹了上海自貿區的來龍去脈和演變，在這些真切的、稀有的歷史細節中，我們可以觀察到地方政府與中央政府的政治智慧、政治家們的大智大勇和歷史使命感。

專業性

本書匯聚了學界各個領域的高端專家學者對上海自貿區各項政策進行全方位地精準解讀，涉及服務業擴大開放、投資制度創新、金融制度創新、航運制度創新、政府管理創新、上海自貿區的法治理念與法制保障、負面清單管理、上海自貿區對上海房地產市場的影響等。這些解讀與思考深刻、犀利。例如：上海發展改革研究院金融研究所所長任新建就上海自貿區政策創新突破中被寄予厚望的金融制度創新進行了深入的解讀。他關於金融創新的四個主要方面——資本賬戶開放、利率市場化、外匯管理體制、離岸金融業務，全面地、詳盡地比較分析了各國的做法，歸納各國成功和失敗的經驗，梳理各種制度的發展歷程和路徑及其效果，在此基礎上提出上海自貿區在金融制度方面要如何創新，其論證分析是在全球化的視野下，客觀分析各國經驗，得出結論，讓人信服。又如，學者還闡發了《自貿區熱的“冷”思考》，專項分析了上海自貿區建設可能引發的若干挑戰或風險，如概念亂炒作、房價再崛起、企業大搬家、熱錢異動如何管、智慧自貿區如何建、固定資產投資透支、政府職能轉變滯後等問題。觀點犀利，讓人警醒。