上海市體育局關於加強本市社區健身設施管理的意見

為滿足廣大市民日益增長的健身需求,1997年,上海社區健身苑點應運而生。經過近20年的建設與發展,目前全市16個區縣已建成近萬個社區健身苑點,為市民就近健身創造了便利條件。但是,由於部分社區體育設施建設時間較早,隨著時間推移,一旦器材老舊損壞或者無法使用,往往存在維護、保養、更新不及時等情況,成為社區體育設施管理難點。

基本信息,明確管理職責,落實經費來源,建立維修網路,加強健身宣傳,

基本信息

從1998 年開始,本市已連續3年將社區健身設施的建設列為市政府實事項目。到2016年6月底 , 全市共建成78個社區健身苑、1236個居(村)委會小型健身點,總面積達70萬平方米。這些健身苑、健身點的外型美觀、功能齊全,使市民民眾期盼的“運動場就在身邊”的願望成為了現實, 得到了市民民眾的一致好評。但由於這些健身設施大多建在室外,日曬雨淋加上超負荷運轉,有的已破損、老化,必須落實保養維修措施。
為此,現就加強本市社區健身設施管理提出如下意見 :

明確管理職責

( 一 ) 市體育局的職責是統籌規劃、巨觀管理。
1. 制訂本市社區健身苑(點)建設與管理規劃及相關政策,對區縣健身苑(點)的建設與管理工作進行督導。
2. 制訂本市社區健身苑(點)管理規定,建立長效管理制度。
3. 實施健身器材監製,把好器材質量和售後服務關:建立“市健身器材配件服務中心”,確保零配件的長期供應,為區縣提供服務。
4. 培訓區縣管理幹部和器材維修人員。
5. 籌措新建和器材更換的經費,保證健身苑(點)的擴建和設施更新。
6. 設立“上海市社區健身苑(點)實事工程市民監督電話”,接受市民對工程建設和管理的監督。
( 二 ) 區縣政府及其體育主管部門的職責是組織實施、監督管理。
1. 統一規劃本轄區內健身苑(點)的建設,制訂社區健身苑(點)建設與管理實施方案,對街道、鄉鎮的工作進行督導。
2. 建立考評制度,將社區健身苑(點)建設與管理工作列入區、 縣政府對街道、鄉鎮的工作目標考核內容,納入文明小區的測評範圍。
3. 建立督導員制度,對本轄區內健身苑(點)實施定期巡視和督導;建立健身器材維修服務隊,設立報修電話,做好器材維修服務工作。
4. 組織各健身苑(點)管理人員和體育指導員培訓,建立管理指導網路。
5. 籌措新建和器材更新部分經費,保證社區健身苑(點)的建設和設施更新。
( 三 ) 街道、鄉鎮的職責是具體實施、日常管理。
1. 實施社區健身苑(點)建設,將設施器材納入街道、鄉鎮資產管理,防止國有資產流失。
2. 建立日常開放管理制度,規範“三牌二員一欄”。
3. 安排專職或兼職管理人員,負責本轄區內健身苑(點)的日常管理;建立日常維修隊伍, 做好器材的維修和保養工作。
4. 做好向社會開放工作,為市民提供健身指導等服務。
5. 籌措建設和器材維修經費。
(四)生產廠商的職責是確保質量、長年維修。
1. 嚴格按照國家和本市的技術標準生產健身器材,並接受市體育局的監督。
2. 向社區健身苑(點)提供的各類健身器材具有保質期,附有使用和維護說明書,並向用戶提供器材易損部件的備用件和專用修理工具。
3. 嚴格遵守《質量保證及售後承諾書》實行一年內保修(包換)、終身維修,並保證一年兩次維修保養,確保器材正常使用。
4. 設立報修電話,接到市民報修,應在24小時內到現場處理,如遇特殊情況,應向報修者講明原因,並在3天內處理完畢。
5. 為用戶免費提供維修技術培訓。
(五)健身者的職責是遵守規則、文明健身。
1. 自覺遵守社區健身苑(點)開放的各項規章制度。
2. 科學文明地進行健身活動。
3. 合理使用器材,發現器材損壞應停止作用,並及時向有關人員反映。

落實經費來源

採取政府撥一點、社會集一點的辦法籌措經費。
日常管理經費由街道、鄉鎮負責。
器材更新經費由市體育局和各區縣政府承擔,具體如下:
器材安裝後一年內由廠家提供保修(包換);
一年以後,日常維修保養經費由街道辦事處、鄉鎮政府自籌解決:
若干年後,器材老化需大批更新,所需費用由市體育局、各區縣政府承擔。其中,市體育局承擔60%,各區縣共承擔40%(具體按照各區縣健身苑、健身點的建設數及其器材配置數確定) 。

建立維修網路

在器材生產廠商實行一年保修、長年維修的基礎上,建立市、區(縣)街道(鄉鎮)三級器材維修網。市體育局將在年內成立“市健身器材配件服務中心”,各區縣要成立報修或維修中心,街道、鄉鎮要建立日常維修保養隊伍,加強器材維修工作,提高器材完好率。

加強健身宣傳

各級體育主管部門和各新聞單位要向市民大力宣傳健身科學理念、推廣科學健身方法。要舉辦科學健身培訓班,組織專家深入社區作科學健身報告,在體育場館及健身苑、健身點開展科學健身展示活動。
市體育局將以全民健身宣傳周和全民健身節為契機,形成宣傳和檢查的高潮。每年上半年的全民健身宣傳周,要重點宣傳健身苑、健身點的使用、管理經驗;年底的全民健身節期間,要對健身苑,健身點的使用、管理情況進行檢查,並組織講評,表彰先進。

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