《關於進一步加強上海市社會體育指導員工作的通知》是中共上海市委、上海市人民政府為了完善全民健身服務保障體系印發的一份檔案。
各區、縣體育局，浦東新區社發局：
為了貫徹中共上海市委、上海市人民政府《關於加快上海市體育事業發展的決定》，進一步完善全民健身服務保障體系，本市將從完善社會體育指導員制度著手，加強社會體育指導員管理的力度，加大社會體育指導員工作的投入，充分調動社會體育指導員的積極性，鼓勵廣大社會體育指導員在推行“人人運動計畫”中發揮作用。特提出以下意見：
一、健全社會體育指導員組織網路
建立和健全市、區（縣）、街道（鄉鎮）三級組織管理網路，將社會體育指導員管理工作納入各級政府部門的工作職責，實行分級負責制。
（一）市體育局負責全市社會體育指導員的巨觀管理
1、負責實施《社會體育指導員技術等級制度》，制定本市社會體育指導員工作的政策、發展規劃和年度計畫；
2、管理市社會體育指導員培訓中心、考試中心，指導市社會體育指導員協會工作；
3、對區（縣）社會體育指導員工作進行目標管理和考核；
4、審批一級社會體育指導員，報送國家級社會體育指導員；
5、對從事經營性活動的本市社會體育指導員進行資質認定，並發放經營許可證；
6、通報全市社會體育指導員工作情況，對全市社會體育指導員進行表彰獎勵和處罰。
（二）區（縣）體育局負責本區（縣）社會體育指導員的綜合管理
1、制定本區（縣）社會體育指導員工作的發展規劃、年度計畫和管理工作規章制度；
2、負責二、三級社會體育指導員的培訓和審批，至2005年，在崗的社會體育指導員人數達到本區(縣)人口的千分之一；
3、負責本區（縣）社會體育指導員的登記、註冊、辦理遷移以及年檢上報等工作；
4、指導區（縣）社會體育指導員協會工作；
5、對街道（鄉鎮）社會體育指導員工作進行目標管理和考核；
6、負責試行社會體育指導員派遣制度和崗位津貼制度；
7、開展社會體育指導員評比表彰和學習交流活動。
（三）街道（鄉鎮）負責本地區社會體育指導員的日常管理
1、制定本地區社會體育指導員管理工作規章制度，負責管理社會體育指導員社區指導站；
2、落實社會體育指導員指導崗位，督促和檢查社會體育指導員持證上崗．做好指導記錄；
3、指導和幫助社會體育指導員開展指導工作，為社會體育指導員提供服務和保障；
4、為社區健身團隊（健身活動點）培養和派遣社會體育指導員；
5、組織社會體育指導員交流和評比，向區（縣）推薦優秀指導員參加先進評選。
在三級政府管理的基礎上，建立市、區（縣）兩級社會體育指導員協會和社區指導站，逐步實現政府監督、行業管理。
二、加大社會體育指導員工作經費的投入
實施“人人運動計畫”，必須強化社會體育指導員的隊伍建設，充分發揮社會體育指導員的作用，各級體育行政部門要加大社會體育指導員工作經費的投入，要落實職能部門，有專人負責這項工作。在年度經費預算中，要有社會體育指導員專項經費；要配備必要的設施．實行電腦化管理。同時，要在人力、物力、財力上幫助社區，讓社區儘快承擔起日常管理的職責，確保社會體育指導員工作在社區順利進行。結合社區綠地運動場建設，在本市公園、廣場等場所建設一批標誌性的指導點，擴大社會體育指導員社會影響。
三、做好社會體育指導員培訓工作
隨著全民健身運動的不斷深化，本市現有的社會體育指導員無論在數量和質量上都滿足不了“人人運動”的需要，必須進一步做好社會體育指導員的培訓和提高工作。要建立規範化、制度化的培訓機制，形成集約化、系統化的培訓基地，市社會體育指導員培訓中心要儘快制定本市社會體育指導員培訓計畫，建立授課教師人才庫，編寫補充教材，協助區（縣）制定培訓教學計畫，為區縣培訓 二、三級社會體育指導員提供師資、教材等方面的指導和幫助。各區（縣）要把社會體育指導員的培訓重點放在健身團隊（點）的指導人員上，要儘快為健身團隊培養一批高素質的社會體育指導員，讓社會體育指導員真正落腳基層，發揮作用。按照分級培訓，統一考試的原則，市社會體育指導員考試中心應加快建立試題庫，設定常設考場，為區（縣）和社會體育指導員提供優質的考試服務。
四、建立社會體育指導員激勵機制
各級社會體育指導員在推行“人人運動計畫”中愛崗敬業、為民服務、任勞任怨、無私奉獻，為市民的科學健身做出了積極的貢獻。為此，我們要大力宏揚這種精神，充分發揮新聞媒體的作用，積極宣傳社會體育指導員的先進事跡，在全社會形成尊重社會體育指導員勞動的良好風氣。同時，要建立激勵機制，進一步鼓勵和調動他們的積極性。對工作努力，成績突出的社會體育指導員應該進行表彰、獎勵和破格晉級，並逐步形成兩項制度：一是建立評比表彰制度，以後每兩年市、區（縣）各開展一次評比表彰活動，今年各區（縣）可評比表彰一批優秀社會體育指導員，在此基礎上，挑選一批社會體育指導員參加全國優秀社會體育指導員評比表彰。二是試行崗位津貼制度，對長期在基層從事體育技能傳授、鍛鍊指導、組織管理以及體育表演、體育諮詢的社會體育指導員志願者，區（縣）和街道（鄉鎮）可試行給予崗位津貼。同時還要關心社會體育指導員的生活，通過各種途徑，逐步改善他們的工作條件，提高他們的工作待遇。
做好社會體育指導員工作，對大力推行“人人運動計畫”，有著十分重要的作用，實際意義很大。因此，各區（縣）要予以高度的重視，認真做好此項工作。
一、健全社會體育指導員組織網路
建立和健全市、區（縣）、街道（鄉鎮）三級組織管理網路，將社會體育指導員管理工作納入各級政府部門的工作職責，實行分級負責制。
（一）市體育局負責全市社會體育指導員的巨觀管理
1、負責實施《社會體育指導員技術等級制度》，制定本市社會體育指導員工作的政策、發展規劃和年度計畫；
2、管理市社會體育指導員培訓中心、考試中心，指導市社會體育指導員協會工作；
3、對區（縣）社會體育指導員工作進行目標管理和考核；
4、審批一級社會體育指導員，報送國家級社會體育指導員；
5、對從事經營性活動的本市社會體育指導員進行資質認定，並發放經營許可證；
6、通報全市社會體育指導員工作情況，對全市社會體育指導員進行表彰獎勵和處罰。
（二）區（縣）體育局負責本區（縣）社會體育指導員的綜合管理
1、制定本區（縣）社會體育指導員工作的發展規劃、年度計畫和管理工作規章制度；
2、負責二、三級社會體育指導員的培訓和審批，至2005年，在崗的社會體育指導員人數達到本區(縣)人口的千分之一；
3、負責本區（縣）社會體育指導員的登記、註冊、辦理遷移以及年檢上報等工作；
4、指導區（縣）社會體育指導員協會工作；
5、對街道（鄉鎮）社會體育指導員工作進行目標管理和考核；
6、負責試行社會體育指導員派遣制度和崗位津貼制度；
7、開展社會體育指導員評比表彰和學習交流活動。
（三）街道（鄉鎮）負責本地區社會體育指導員的日常管理
1、制定本地區社會體育指導員管理工作規章制度，負責管理社會體育指導員社區指導站；
2、落實社會體育指導員指導崗位，督促和檢查社會體育指導員持證上崗．做好指導記錄；
3、指導和幫助社會體育指導員開展指導工作，為社會體育指導員提供服務和保障；
4、為社區健身團隊（健身活動點）培養和派遣社會體育指導員；
5、組織社會體育指導員交流和評比，向區（縣）推薦優秀指導員參加先進評選。
在三級政府管理的基礎上，建立市、區（縣）兩級社會體育指導員協會和社區指導站，逐步實現政府監督、行業管理。
二、加大社會體育指導員工作經費的投入
實施“人人運動計畫”，必須強化社會體育指導員的隊伍建設，充分發揮社會體育指導員的作用，各級體育行政部門要加大社會體育指導員工作經費的投入，要落實職能部門，有專人負責這項工作。在年度經費預算中，要有社會體育指導員專項經費；要配備必要的設施．實行電腦化管理。同時，要在人力、物力、財力上幫助社區，讓社區儘快承擔起日常管理的職責，確保社會體育指導員工作在社區順利進行。結合社區綠地運動場建設，在本市公園、廣場等場所建設一批標誌性的指導點，擴大社會體育指導員社會影響。
三、做好社會體育指導員培訓工作
隨著全民健身運動的不斷深化，本市現有的社會體育指導員無論在數量和質量上都滿足不了“人人運動”的需要，必須進一步做好社會體育指導員的培訓和提高工作。要建立規範化、制度化的培訓機制，形成集約化、系統化的培訓基地，市社會體育指導員培訓中心要儘快制定本市社會體育指導員培訓計畫，建立授課教師人才庫，編寫補充教材，協助區（縣）制定培訓教學計畫，為區縣培訓 二、三級社會體育指導員提供師資、教材等方面的指導和幫助。各區（縣）要把社會體育指導員的培訓重點放在健身團隊（點）的指導人員上，要儘快為健身團隊培養一批高素質的社會體育指導員，讓社會體育指導員真正落腳基層，發揮作用。按照分級培訓，統一考試的原則，市社會體育指導員考試中心應加快建立試題庫，設定常設考場，為區（縣）和社會體育指導員提供優質的考試服務。
四、建立社會體育指導員激勵機制
各級社會體育指導員在推行“人人運動計畫”中愛崗敬業、為民服務、任勞任怨、無私奉獻，為市民的科學健身做出了積極的貢獻。為此，我們要大力宏揚這種精神，充分發揮新聞媒體的作用，積極宣傳社會體育指導員的先進事跡，在全社會形成尊重社會體育指導員勞動的良好風氣。同時，要建立激勵機制，進一步鼓勵和調動他們的積極性。對工作努力，成績突出的社會體育指導員應該進行表彰、獎勵和破格晉級，並逐步形成兩項制度：一是建立評比表彰制度，以後每兩年市、區（縣）各開展一次評比表彰活動，今年各區（縣）可評比表彰一批優秀社會體育指導員，在此基礎上，挑選一批社會體育指導員參加全國優秀社會體育指導員評比表彰。二是試行崗位津貼制度，對長期在基層從事體育技能傳授、鍛鍊指導、組織管理以及體育表演、體育諮詢的社會體育指導員志願者，區（縣）和街道（鄉鎮）可試行給予崗位津貼。同時還要關心社會體育指導員的生活，通過各種途徑，逐步改善他們的工作條件，提高他們的工作待遇。
做好社會體育指導員工作，對大力推行“人人運動計畫”，有著十分重要的作用，實際意義很大。因此，各區（縣）要予以高度的重視，認真做好此項工作。
