《上海市職業院校教材管理實施細則》是為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於加強和改進新形勢下大中國小教材建設的要求，全面完成《全國大中國小教材建設規劃（2019-2022年）》《職業院校教材管理辦法（教材〔2019〕3號）》等布置的任務要求，上海教委研究制定的實施細則。
內容解讀,主要舉措,
內容解讀
一、檔案制定的必要性
一是教材的戰略性、基礎性地位更加突顯。2016年，中央出台加強和改進新形勢下教材建設的意見，明確指出教材是保證教育正確的政治方向和價值導向的基礎。教材體現國家意志，是國家事權，直接關係黨的教育方針的落實和教育目標的實現。職業教育教材建設和管理工作事關教育強國的建設，民族偉大復興中國夢的實現，是戰略工程、基礎工程。
二是統一的教材建設和管理體制機制基本形成。國家教材委員會及其專家委員會、教育部教材局、課程教材研究所等，共同構成決策、實施、研究三位一體緊密銜接的組織架構和工作機制。在本市層面，市教委新增教材語管處，負責整體統籌和教材審定工作；職業教育處負責制定職業教育教材政策、教材規劃和指導等工作；同時設立職業教育市級教材規劃基地，加強對教材的研究，整體規劃教材建設，上海職業教育教材基本體系逐漸形成，為在新形勢下推進教材建設，規範教材管理，提供了根本遵循。
三是加快發展現代職業教育對職業院校教材管理提出新要求。目前上海市職業院校教材建設和管理取得一定成績，但總體來看，職業院校教材管理仍有完善補充之處，如：管理體制機制不順暢、學校教材管理不到位；行業企業參與深度不夠、作用發揮不充分；教材編寫缺乏規範，審核機制不健全，低水平同質化問題突出；教材選用制度落實不到位，監管不力；教材經費投入長期不足，教材建設隊伍有待加強等問題。加快發展現代職業教育，辦好人民滿意的教育，提供更高質量的職業教育服務，對職業院校教材提出新要求，迫切期待職業教育教材管理有新作為、新貢獻。
二、檔案解決的主要問題
1.回應國家層面對本市職業教育教材管理要求。教育部印發的《職業院校教材管理辦法》，是國家層面的政策，是國家層面對職業教育教材的管理職責、教材規劃、教材編寫、教材審核、出版與發行、選用與使用、服務與保障、評價與監督進行進一步的規範，但在地方的政策落實上，上海職業教育亟需建立地方配套的管理細則，以加強實際操作過程中的具體政策指導。
2.提升本市職業教育教材管理與建設水平。堅持問題導向，著力解決本市職院校教材建設管理過程中的短板。上海職業院校教材管理還存在機構職責不明確、教材編寫人員資質認定機制欠缺、教材審核力度不足、使用與管理制度不夠健全等問題，《細則》的出台可解決這些問題。
主要舉措
1.強調了《細則》制定背景及各部門、機構的管理職責。
2.明確了職業院校教材的基本分類。
3.明確了職業院校市級教材規劃的總體要求。
4.制定了職業院校市級規劃教材、院校自編教材的編寫要求、審核原則和流程。
5.強調了職業院校教材出版與發行組織的資質。
6.明確了職業院校教材選用與使用的流程及要求。
7.制定了職業院校教材服務與保障內容。
8.建立了職業教育教材評價與監督制度。
