市政府同意市氣象局《關於貫徹中國氣象局〈突發氣象災害預警信號發布試行辦法〉的實施意見》，現轉發給你們，請認真按照執行。同時，由市政府法制辦會同市氣象局按照法定程式做好廢止《上海市災害性天氣預警信號發布試行規定》的相關工作。
基本介紹
- 中文名：上海市人民政府批轉市氣象局關於貫徹中國氣象局《突發氣象災害預警信號發布試行辦法》實施意見的通知
- 性質：通知
- 地點：上海市
- 發布時間：2006年3月13日
實施意見,防禦指引,
實施意見
關於貫徹中國氣象局《突發氣象災害預警信號發布試行辦法》的實施意見
為了貫徹中國氣象局發布的《突發氣象災害預警信號發布試行辦法》（氣發〔2004〕206號），進一步完善本市氣象災害預警信號發布制度，現提出如下實施意見：
一、本市氣象災害預警信號（以下簡稱預警信號）分為颱風、暴雨、高溫、低溫、大霧、雷雨大風、大風、沙塵暴、冰雹、雪災和道路結冰預警信號十一類。預警信號總體上分為四級（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級），按照災害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。預警信號由名稱、圖示和含義三部分構成。
二、市氣象局負責本市預警信號發布的管理。市新聞宣傳、通信管理等部門按照各自職責，協助做好預警信號的發布工作。
三、上海中心氣象台負責按照市氣象局制訂的程式，製作和統一發布預警信號，並根據天氣變化情況及時予以更新、解除，同時通報相關部門和防災減災機構。區縣氣象台要在上海中心氣象台的指導下，根據需要發布本地區預警信號。其他任何組織、個人不得向社會公眾發布預警信號和其他氣象災害信息。
四、本市各類媒體要按照《上海市氣象災害預警信號及防禦指引》（附後）中統一的信號名稱和圖示，在收到上海中心氣象台直接提供的適時預警信號信息後，及時、完整、準確地播發，其中，廣播、電視等媒體要在15分鐘內播發。預警信號的具體播發辦法，由市新聞宣傳部門會同市氣象局制定。
五、各區縣政府及其相關部門要結合各自實際，加強氣象災害監測預報系統、預警信號播發系統的建設，並參照《上海市氣象災害預警信號及防禦指引》，制訂防禦氣象災害的具體措施，以避免、減輕氣象災害造成的人員傷亡和經濟損失。
上海市氣象局
二〇〇六年三月十三日
防禦指引
上海市氣象災害預警信號及防禦指引
一、颱風預警信號
颱風預警信號根據逼近時間和強度分四級，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
（一）颱風藍色預警信號
含義: 24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級並可能持續。
防禦指引：
1、做好防風準備；
2、注意有關媒體報導的颱風最新訊息和有關防風通知；
3、把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,妥善安置易受颱風影響的室外物品。
（二）颱風黃色預警信號
含義：24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級並可能持續。受熱帶氣旋影響時，可能同時出現暴雨。
防禦指引：
1、進入防風狀態，建議幼稚園、託兒所停課；
2、關緊門窗，處於危險地帶和危房中的居民以及船舶，應到避風場所避風，通知高空、水上等戶外作業人員停止作業，危險地帶工作人員撤離；
3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；
4、停止露天集體活動，立即疏散人員。
其它同颱風藍色預警信號。
（三）颱風橙色預警信號
含義：12小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10～11級，或陣風11～12級並可能持續。受熱帶氣旋影響時，可能同時出現暴雨。
防禦指引：
1、進入緊急防風狀態，建議中國小停課；
2、居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中等安全的地方；
3、相關應急處置部門和搶險單位須加強值班，密切監視災情，落實應對措施；
4、停止室內大型集會，立即疏散人員；
5、加固港口設施，防止船隻走錨、擱淺和碰撞。
其它同颱風黃色預警信號。
（四）颱風紅色預警信號
含義：6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上並可能持續。受熱帶氣旋影響時，可能同時出現暴雨。
防禦指引：
1、進入特別緊急防風狀態，建議停課、停業（除特殊行業）；
2、人員應儘可能待在防風安全的地方，相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；
3、當颱風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，人員應繼續留在安全處避風。
其它同颱風橙色預警信號。
二、暴雨預警信號
暴雨預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（一）暴雨藍色預警信號
含義：12小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
防禦指引：
1、市民要關注天氣變化，採取防禦措施；
2、收蓋露天晾曬物品，做好防潮工作；
3、駕駛人員應注意道路積水和交通阻塞，確保全全；
4、檢查農田、魚塘排水系統，做好排澇準備。
（二）暴雨黃色預警信號
含義：6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續；或者1小時降雨量將達20毫米以上。
防禦指引：
1、家長、學生、學校要特別關注天氣變化，採取防禦措施；
2、相關單位做好低洼、易受淹地區的排水防澇工作；
3、檢查農田、魚塘情況，降低易淹魚塘水位。
其他同暴雨藍色預警信號。
（三）暴雨橙色預警信號
含義：3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續；或者1小時降雨量將達30毫米以上。
防禦指引：
1、暫停在空曠地方的戶外作業，儘可能停留在室內或者安全場所避雨；
2、相關應急處置部門和搶險單位須加強值班，密切監視災情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實應對措施；
3、交通管理部門應對積水地區實行交通引導或管制；
4、轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到安全場所避雨。
其它同暴雨黃色預警信號。
（四）暴雨紅色預警信號
含義：3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續；或者1小時降雨量將達60毫米以上。
防禦指引：
1、人員應留在安全處所，戶外人員應立即到安全的地方暫避；
2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；
3、已有到校學生和上班人員的學校、幼稚園以及其他有關單位應採取專門的保護措施，處於危險地帶的單位應停課、停業，人員立即轉移到安全的地方暫避。
其它同暴雨橙色預警信號。
三、高溫預警信號
高溫預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
（一）高溫黃色預警信號
含義：24小時內最高氣溫將要升至35℃以上。
防禦指引：
1、注意了解掌握高溫信息，做好防暑降溫工作；
2、對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導，並採取必要的防護措施；
3、戶外或者高溫條件作業人員應當採取必要的防護措施。
（二）高溫橙色預警信號
含義：24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。
防禦指引：
1、儘量避免午後高溫時段的戶外活動；
2、有關部門應注意防範因用電量過高，電線、變壓器等電力設備負載大而引發的火災等災害；
3、注意作息時間，保證睡眠；
4、媒體應加強防暑降溫保健知識的宣傳；各相關部門、單位落實防暑降溫保障措施，必要時準備一些常用的防暑降溫藥品。
其它同高溫黃色預警信號。
（三）高溫紅色預警信號
含義：24小時內最高氣溫將要升至40℃以上。
防禦指引：
1、注意防暑降溫，白天儘量減少戶外活動；
2、有關部門要特別注意防火；
3、建議停止戶外露天作業。
其它同高溫橙色預警信號。
四、低溫預警信號
低溫預警信號分二級，分別以黃色、橙色表示。
（一）低溫黃色預警信號
含義：因冷空氣侵襲，致使本市在24小時內降溫幅度超過6℃，且最低氣溫將要或者已經降到0℃以下。
防禦指引：
1、人員要注意添衣保暖，對農作物及水產養殖品種應採取一定的防寒措施；
2、要留意有關媒體報導降溫的最新信息，以便採取進一步措施；
3、各相關部門、單位做好防禦霜凍、冰凍工作。
（二）低溫橙色預警信號
含義：因冷空氣侵襲，致使本市氣溫急劇降低，最低氣溫將要或者已經降到零下5℃以下，且日平均氣溫降到0℃以下。
防禦指引：
1、加強人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖工作；
2、進一步做好牲畜、家禽的防寒保暖工作；
3、農業、水產業、畜牧業、公用事業單位等要積極採取防霜凍、冰凍措施，儘量減少損失。
其它同低溫黃色預警信號。
五、大霧預警信號
大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
（一）大霧黃色預警信號
含義：12小時內可能出現能見度小於500米的濃霧，或者已經出現能見度小於500米的濃霧且可能持續。
防禦指引：
1、駕駛人員注意濃霧變化，小心駕駛；
2、機場、高速公路、輪渡碼頭注意交通安全。
（二）大霧橙色預警信號
含義：6小時內可能出現能見度小於200米的濃霧，或者已經出現能見度小於200米的濃霧且可能持續。
防禦指引：
1、濃霧使空氣品質明顯降低，居民需適當防護；
2、由於能見度較低，駕駛人員應控制速度，確保全全；
3、機場、高速公路、輪渡碼頭採取措施，保障交通安全。
（三）大霧紅色預警信號
含義：2小時內可能出現能見度小於50米的強濃霧，或者已經出現能見度小於50米的強濃霧且可能持續。
防禦指引：
1、受強濃霧影響的機場暫停飛機起降，高速公路和輪渡暫時封閉或者停航；
2、各類機動交通工具採取有效措施保障安全。
六、雷雨大風預警信號
雷雨大風預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅
色表示。
（一）雷雨大風藍色預警信號
含義：6小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達到6級以上，或陣風7級以上並伴有雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力已達到6—7級，或陣風7—8級並伴有雷電，且可能持續。
防禦指引：
1、做好防風、防雷電準備；
2、注意有關媒體報導的雷雨大風最新訊息和有關防風通知；
3、把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,人員應當儘快離開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風影響的室外物品。
（二）雷雨大風黃色預警信號
含義：6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上並伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響, 平均風力達8—9級，或陣風9-10級並伴有強雷電，且可能持續。
防禦指引：
1、妥善保管易受雷擊的貴重電器設備，斷電後放到安全的地方；
2、危險地帶人員和危房居民以及船舶應到避風場所避風，千萬不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨，出現雷電時應當關閉手機；
3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；
4、停止露天集體活動，立即疏散人員；
5、高空、水上等戶外作業人員停止作業，危險地帶人員撤離。
其他同雷雨大風藍色預警信號。
（三）雷雨大風橙色預警信號
含義：2小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上，並伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響,平均風力為10—11級，或陣風11—12級並伴有強雷電，且可能持續。雷雨大風出現時可能出現冰雹。
防禦指引：
1、人員切勿外出，確保留在安全的地方；
2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；
3、加固港口設施，防止船隻走錨和碰撞。
其它同雷雨大風黃色預警信號。
（四）雷雨大風紅色預警信號
含義：2小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達12級以上並伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響,平均風力為12級以上並伴有強雷電，且可能持續。雷雨大風出現時可能出現冰雹、龍捲。
防禦指引：
1、進入特別緊急防風狀態；
2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
其它同雷雨大風橙色預警信號。
七、大風預警信號
大風（除颱風、雷雨大風外）預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（一）大風藍色預警信號
含義：24小時內可能受大風影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受大風影響,平均風力為6—7級，或陣風7—8級並可能持續。
防禦指引：
1、做好防風準備；
2、注意有關媒體報導的大風最新訊息和有關防風通知；
3、把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,妥善安置易受大風影響的室外物品。
（二）大風黃色預警信號
含義：12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受大風影響,平均風力為8—9級，或陣風9—10級並可能持續。
防禦指引：
1、進入防風狀態，建議幼稚園、託兒所停課；
2、關緊門窗，危險地帶和危房居民以及船舶應到避風場所避風，通知高空、水上等戶外作業人員停止作業；
3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；
4、停止露天集體活動，立即疏散人員。
其它同大風藍色預警信號。
（三）大風橙色預警信號
含義：6小時內可能受大風影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受大風影響,平均風力為10—11 級，或陣風11—12級並可能持續。
防禦指引：
1、進入緊急防風狀態，建議中國小停課；
2、居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中等安全的地方；
3、相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；
4、加固港口設施，防止船隻走錨和碰撞。
其它同大風黃色預警信號。
（四）大風紅色預警信號
含義：6小時內可能出現平均風力達12級以上的大風，或者已經出現平均風力達12級以上的大風並可能持續。
防禦指引：
1、進入特別緊急防風狀態，建議停課、停業（除特殊行業）；
2、人員應待在防風安全的地方，相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
其它同大風橙色預警信號。
八、沙塵暴預警信號
沙塵暴預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
（一）沙塵暴黃色預警信號
含義：24小時內可能出現沙塵暴天氣（能見度小於1000米），或者已經出現沙塵暴天氣並可能持續。
防禦指引：
1、做好防風防沙準備，及時關閉門窗；
2、注意攜帶口罩、紗巾等防塵用品，以免沙塵對眼睛和呼吸道造成損傷；做好精密儀器的密封工作；
3、把圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊, 妥善安置易受沙塵暴影響的室外物品。
（二）沙塵暴橙色預警信號
含義：12小時內可能出現強沙塵暴天氣（能見度小於500 米），或者已經出現強沙塵暴天氣並可能持續。
防禦指引：
1、用紗巾蒙住頭防禦風沙的行人要保證有良好的視線，注意交通安全；
2、儘量少騎腳踏車，颳風時不要在廣告牌、臨時搭建物和老樹下逗留；駕駛人員注意沙塵暴變化，小心駕駛；
3、機場、高速公路、輪渡碼頭注意交通安全；
4、各類機動交通工具採取有效措施保障安全。
其它同沙塵暴黃色預警信號。
（三）沙塵暴紅色預警信號
含義：6小時內可能出現特強沙塵暴天氣（能見度小於50 米），或者已經出現特強沙塵暴天氣並可能持續。
防禦指引：
1、人員應當待在防風安全的地方，不要在戶外活動；推遲上學或放學，直至特強沙塵暴結束；
2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；
3、受特強沙塵暴影響的機場暫停飛機起降，高速公路和輪
渡暫時封閉或者停航。
其它同沙塵暴橙色預警信號。
九、冰雹預警信號
冰雹預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。
（一）冰雹橙色預警信號
含義：6小時內可能出現冰雹伴隨雷電天氣，並可能造成雹災。
防禦指引：
1、注意天氣變化，做好防雹和防雷電準備；
2、妥善安置易受冰雹影響的室外物品、小汽車等；
3、老人、小孩不要外出，留在家中；
4、將家禽、牲畜等趕到帶有頂蓬的安全場所；
5、不要進入孤立的棚屋、崗亭等建築物或樹底下。
（二）冰雹紅色預警信號
含義：2小時內出現冰雹伴隨雷電天氣的可能性極大，並可能造成重雹災。
防禦指引：
1、戶外行人立即到安全的地方暫避；
2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
其它同冰雹橙色預警信號。
十、雪災預警信號
雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
（一）雪災黃色預警信號
含義：12小時內可能出現對交通或農業有影響的降雪。
防禦指引：
1、相關部門做好防雪準備；
2、交通部門做好道路融雪準備。
（二）雪災橙色預警信號
含義：6小時內可能出現對交通或農業有較大影響的降雪，或者已經出現對交通或農業有較大影響的降雪並伴有積雪，且可能持續。
防禦指引：
1、相關部門做好道路清掃和積雪融化工作；
2、駕駛人員要小心駕駛，保證安全；
3、農業等部門注意積雪影響。
其它同雪災黃色預警信號。
（三）雪災紅色預警信號
含義：2小時內可能出現對交通或農業有很大影響的降雪，或者已經出現對交通或農業有很大影響的降雪並伴有5厘米以上積雪，且可能持續。
防禦指引：
1、必要時關閉道路交通；
2、相關應急處置部門隨時準備啟動應急方案。
其它同雪災橙色預警信號。
十一、道路結冰預警信號
道路結冰預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
（一）道路結冰黃色預警信號
含義：12小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。
防禦指引：
1、交通、公安等部門要做好應對準備工作；
2、駕駛人員應注意路況，安全行駛。
（二）道路結冰橙色預警信號
含義：6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。
防禦指引：
1、行人出門注意防滑；
2、公安等部門注意指揮和疏導行駛車輛；
3、駕駛人員應採取防滑措施，聽從指揮，慢速行駛。
其它同道路結冰黃色預警信號。
（三）道路結冰紅色預警信號
含義：2小時內可能出現或者已經出現對交通有很大影響的道路結冰。
防禦指引：
1、相關應急處置部門隨時準備啟動應急方案；
2、必要時關閉結冰道路。
其它同道路結冰橙色預警信號。
