三門峽市陝州區財政局

三門峽市陝州區財政局（以下簡稱區財政局）是區政府工作部門，為正科級。

現任三門峽市陝州區財政局黨組書記、局長：楊貞偉

基本介紹

• 中文名：三門峽市陝州區財政局
• 行政級別：正科級 
• 機構屬性：政府工作部門
• 現任領導：楊貞偉 

發展歷程

根據《中共三門峽市委辦公室、三門峽市人民政府辦公室關於印發〈陝州區機構改革方案〉的通知》（三辦文〔2019〕5號），區財政局貫徹落實黨中央關於財政和國有資產監督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政和國有資產監督管理工作的集中統一領導。

職能轉變

完善巨觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強巨觀調控前瞻性、針對性、協同性。深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順區級和鄉（鎮）級收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的區鄉（鎮）財政關係。完善轉移支付制度，最佳化轉移支付分類，規範轉移支付項目，增強區鄉（鎮）統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。

全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。充分發揮財政槓桿撬動作用。調動政府和市場兩個積極性，規範運用政府和社會資本合作，深化財政性涉企資金基金化改革，健全融資擔保體系，統籌發揮政府採購等政策功能，綜合運用財政貼息、獎補、風險補償等方式，引導金融機構和社會資本更好服務我區經濟社會發展。以管資本為主加強國有資產監管，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，深化“放管服”改革，依法履行職責，明確監管重點，精簡監管事項，改進監管方式，進一步提高監管的科學性、針對性和有效性。

主要職責

（一）擬訂全區財稅發展規劃、政策和改革方案並組織 實施。分析預測巨觀經濟形勢，參與制定全區巨觀經濟政 策，提出運用財稅政策實施巨觀調控和綜合平衡社會財力的 建議。擬訂區、鄉（鎮）政府與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。

（二）起草全區財政、財務、會計管理制度，並監督執行。研究全區財稅重大問題，圍繞區委、區政府中心工作提出提高財政資金使用效益的建議。

（三）負責管理區級各項財政收支。編制年度區級預決 算草案並組織執行。組織制定經費開支標準、定額，審核批 復部門（單位）年度預決算。受區政府委託，向區人民代表 大會及其常委會報告財政預算、執行和決算等情況。負責政 府投資基金區級財政出資的資產管理。負責區級預決算公 開。完善轉移支付制度，指導鄉（鎮）財政管理工作。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金 管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。監管彩 票市場，按規定管理彩票資金。

（五）組織制定全區國庫管理和國庫集中收付制度，指 導和監督區級國庫業務，開展國庫現金管理工作。制定政府 財務報告編制辦法並組織實施。

（六）全面實施預算績效管理，將政府收支預算、部門 和單位預算、政策和項目全面納入績效管理，構建全方位、 全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

（七）依法擬訂和執行地方政府債務管理制度和辦法。 負責管理地方政府債餘額限額。統一管理政府外債。

（八）根據區政府授權，代表區人民政府集中統一履行區屬企業國有資產和國有金融資本出資人職責。

（九）組織編制國有資產管理情況報告。擬訂區屬企業國有資產管理制度和國有金融資本管理制度，負責對執行情況進行監督檢查。擬訂全區行政事業單位各類國有資產管理制度並組織實施和監督檢查，擬訂需要全區統一規定的開支標準和支出政策。

（十）負責審核並匯總編制全區國有資本經營預決算草 案，擬訂國有資本經營預算制度和辦法，收取區本級企業國 有資本收益。擬訂企業財務制度並組織實施。負責財政預算 內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（十一）負責審核並匯總編制全區社會保險基金預決算 草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度， 承擔社會保險基金財政監管工作。

（十二）負責制定政府採購制度，監督管理政府採購活 動，組織制定政府向社會力量購買服務制度，監督政府向社 會力量購買服務活動。

（十三）負責辦理和監督區級財政的經濟發展支出、區 級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂區級基建投資有關 政策，制定基建財務管理制度。

（十四）負責管理全區會計工作，監督和規範會計行 為，組織實施國家統一的會計制度，指導和監督註冊會計師 和會計師事務所的業務，指導和管理社會審計工作。依法管 理資產評估有關工作。

（十五）監督財稅法規、政策的執行情況，反映財政、 財務管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。加 強內部控制體系建設，承擔會計信息質量檢查，協同有關部 門依法查處違法違紀行為。

（十六）根據全區安全生產工作的需要，按照現行財政 體制，落實相關專項投入和必要的工作經費，加強對資金使 用的績效管理和監督，保障安全生產監督管理工作的正常 開展。

（十七）完成區委、區政府交辦的其他任務。

職責分工

一、關於機關事業單位進人問題的職責分工

區委機構編制委員會辦公室根據用人單位編制餘缺和編制結構情況進行編制審核，核發機構編制審核通知單，並在用人單位辦理入減編手續後出具入減編通知單。相關部門憑機構編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用（任）、調配、工資核定、社會保障等手續。

二、非稅收入管理職責分工

區財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局三門峽市陝州區稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規定，負責做好非稅收入申報徵收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與區財政局及時共享。

內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、保密、督辦、檔案、信息工作等，承擔綜合性文稿起草、新聞宣傳、政務公開、信訪、入口網站建設、輿情應對、人大代表建議、政協委員提案等工作。負責機關後勤保障和固定資產管理工作。承擔安全、財務、車輛管理、綜合治理、社會保險繳納等工作，參與相關會議組織及機關其他事務性工作。

（二）人事科。承擔機關和直屬單位的幹部人事、機構編制、離退休幹部等工作；指導全區財政系統人才隊伍建設和教育培訓工作。

（三）綜合科。分析預測全區巨觀經濟形勢並提出巨觀調控政策建議，提出中長期財政規劃建議；組織財政信息資料庫建設；組織擬訂政府購買服務制度；提出收入分配政策建議和改革方案；管理住房改革和保障資金；會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支政策；承擔彩票管理有關工作；承擔清理規範公務員津貼補貼有關工作。

（四）預算和績效管理科。提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規劃；編制年度區級預決算草案和預算調整方案，組織區級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作；組織區直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；承擔轉移支付工作，匯總年度全區財政預算；提出地方政府債限額和債券資金分配的審核意見；提出預算績效管理成果套用審核意見；負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。

負責全面實施預算績效管理制度建設；組織建立預算績效管理指標體系；組織協調區本級績效目標管理、績效運行監控、績效評價管理等工作；提出預算績效評價結果套用建議；負責對區本級部門和預算單位績效管理工作進行考核；指導鄉鎮預算績效管理工作。

（五）政務債務管理辦公室（對外經濟合作科）。承擔區政府債務管理有關工作；組織擬訂區政府債務管理制度；統計監測政府債務，開展債務風險分析、評估、預警工作；制定防範化解債務風險政策措施和方案，指導全區債務風險化解和債務管理工作；負責政府債務限額和債券資金日常管理，提出政府債務限額和債券資金分配建議；負責政府債券發行兌付工作。按規定管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款；承擔財政涉外經濟合作與交流事務；承擔財政涉及港澳台的合作與交流事務。

（六）國庫科。組織全區預算執行、監控及分析預測；組織實施財政總預算會計制度；組織擬訂全區國庫管理和國庫集中收付制度；管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算；組織實施政府財務報告編制制度；承擔國庫現金管理有關工作；承擔政府債券發行、兌付等有關管理工作。

（七）行政群團政法科。承擔行政、黨派、群團、公安、檢察、法院、司法等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂行政性經費財務管理制度，提出支出標準和定額；擬訂政法系統財務管理制度；承擔全區統一著裝管理工作。

（八）教育文化事業科。承擔教育體育、宣傳、文化和旅遊方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂事業單位通用的財務管理制度。

（九）經濟建設和自然資源生態環境科。承擔發展改革、住房和城鄉建設、交通運輸、應急管理、自然資源等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作；提出相關財政政策建議；辦理區本級基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂基建財務管理制度；參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃及相關政策。

（十）農業農村科。承擔財政支持“三農”和實施鄉村振興戰略相關工作；承擔農業農村、水利、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作；提出相關財政政策建議；統籌安排財政扶貧資金；負責涉農有關政策性補貼發放和監督管理工作。

（十一）社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛生健康、退役軍人事務、醫療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度；審核並匯總編制全區社會保險基金預決算草案；承擔全區社會保險基金財政監管工作。

（十二）政府採購監督管理科。擬訂全區政府採購有關政策制度、政府集中採購目錄及採購標準；管理和監督全區政府採購活動；受理區級政府採購活動中的投訴事項。

（十三）稅政條法科（政務服務科、綜合治稅辦公室）。按照授權提出稅制改革、關稅、進出口稅收政策等建議方案；在國家稅制改革統一框架下，研究提出加強地方稅體系建設相關建議；承擔稅收政策調查等工作；負責綜合治稅工作；組織擬訂我區政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業性收費管理等相關工作；承擔有關政策制度起草工作；承擔機關有關規範性檔案合法性審查和清理工作；組織開展法治宣傳教育；承擔行政複議、行政應訴有關工作。貫徹落實國家和省、市、區行政審批制度改革和政務服務有關政策，負責本部門行政審批制度改革工作；牽頭協調並負責統一辦理本部門全部政務服務工作；負責本部門政務服務信息數據管理、共享工作。指導本系統政務服務及政務服務信息數據管理、共享工作。

（十四）企業和服務業科。承擔工業和信息化、軍民融合、科技等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；按規定管理科技專項資金，會同有關部門承擔完善深化科技經費管理改革相關工作；承擔商務、糧食和物資儲備、供銷等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；承擔有關政策性補貼財政管理工作。

擬訂全區國有資本經營預算管理制度；審核和匯總編制全區國有資本經營預算；負責區本級國有資本經營預算初編工作，提出國有資本經營預算具體收支項目建議，收取區本級企業國有資本收益；擬訂企業財務制度和企業財務會計報告編制辦法並組織實施；承擔全區資產評估管理有關工作。

承擔財政政策與貨幣政策、金融監管、金融體制改革協調配合相關工作；擬訂全區國有金融資本管理規章制度並組織實施；承擔金融方面的部門預算有關工作，擬訂全區金融類企業財務管理制度並組織實施；擬訂普惠金融有關政策；擬訂公共服務領域政府和社會資本合作制度；擬訂全區道路交通事故社會救助基金管理有關政策；承擔政府投資基金政策擬訂等有關工作。

（十五）企業國有資產監督管理科。具體承擔所監管區屬企業國有資產和區屬國有金融資本出資人相關工作，依法對需要出資人決定的重大事項研究提出建議；負責所監管企業國有資產的產權界定、產權登記、資產評估監管、清產核資、資產統計、綜合評價等基礎管理工作，擬訂所監管企業資產財務監管制度並組織實施；承擔所監管企業國有資產保值增值責任；負責國有金融資本集中統一管理；參與擬訂國有資本經營預算有關管理制度，按照有關規定負責國有資本經營預算編制和執行等工作；負責組織所監管企業上交國有資本收益；負責所監管企業工資分配管理工作，擬訂所監管企業負責人收入分配政策並組織實施；按照規定許可權，通過法定程式對所監管企業負責人進行任免、考核，指導所監管企業董事會、監事會規範化建設，完善經營者激勵和約束制度；圍繞最佳化國有資本布局結構，推動國有資本最佳化配置，提升國有資本運行效率和回報水平；指導推進全區國有企業改革和重組，推進中國特色現代化國有企業制度建設，健全公司法人治理結構，最佳化推動國有經濟布局和結構戰略性調整，促進國有資本合理流動，指導所監管企業開展科技創新和對外經濟合作工作。

（十六）行政事業資產管理科。擬訂全區行政事業單位各類國有資產管理制度並組織實施，負責對執行情況進行監督檢查；推進區直行政事業單位經營性國有資產集中統一監管工作；落實國有資產管理情況報告工作；負責區本級行政事業單位國有資產配置、處置、調劑、出租、出借和事業單位對外投資的審批和監督管理；擬訂資產配置標準和相關費用標準，審核編制資產購置計畫和審批購置事項；負責集中統一處置區本級行政事業單位國有資產，集中統一管理區本級行政事業單位國有資產有償使用行為；按照管理許可權負責區級執法執勤用車、特種專業技術用車及有關事業單位公務用車管理工作；負責區本級行政事業單位產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產清查等工作；負責全區清產核資工作。

（十七）非稅收入管理科。負責執行區級政府非稅收入的法律、法規、規章和政策；研究提出區本級非稅收入預算建議；組織實施政府非稅收入國庫集中收繳；管理財政票據。

（十八）財政監督和會計科。承擔財稅法規和政策執行情況、預算管理有關監督工作；承擔監督檢查會計信息質量、註冊會計師和資產評估行業執業質量有關工作；負責區財政局內部控制管理、內部審計等工作。組織實施國家統一的會計制度；指導全區會計人才隊伍建設有關工作，按規定承擔會計專業技術資格管理工作；指導和監督註冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構業務工作。

（十九）基層財政管理科。提出有關農村綜合改革政策措施建議；提出完善鄉鎮財政職能以及建立健全鄉村政權組織運轉經費保障機制的建議；擬訂全區鄉鎮財政建設有關制度並組織實施；指導鄉鎮對各項惠農補貼和農村基礎設施、公益事業發展財政投入進行監督管理。

機關黨總支。負責機關和直屬單位的黨群工作。

行政編制

三門峽市陝州區財政局機關行政編制13名。暫核定局長1名，副局長3名，總會計師1名，總經濟師1名；正股級領導職數19名。

三門峽市陝州區財政局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

現任領導

三門峽市陝州區財政局黨組書記、局長：楊貞偉

三門峽市陝州區財政局主任科員：秦春德、衛蘇剛、高金喜

三門峽市陝州區財政局黨組成員、副局長：茹燕、趙安穩、胡占學

三門峽市陝州區財政局副主任科員：呂小軍、陳治安、何治源

三門峽市陝州區財政局非稅收入管理服務中心主任：張惠娟

三門峽市陝州區財政局財政監督檢查所所長：王麗萍

三門峽市陝州區財政局財務開發中心經理：王冰

三門峽市陝州區財政局基層財政服務中心主任：劉文輝

其他事項

本規定由區委負責解釋，具體工作由區委編辦承擔，規定的調整由區委編辦按程式辦理。

本規定自2019年4月3日起施行。

辦公地址

地址：三門峽市陝州區陝州大道中段。