四荒地

“四荒地”是農村較豐富的土地資源，包括依法歸我國農民集體使用的“四荒地”和農民集體經濟組織所有的“四荒地”，具體為荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的土地，屬於現行經濟環境中未得到充分、合理、有效利用的土地，但它們屬於寶貴資源的一種。 “四荒地”既可以採取家庭聯產承包的方式進行承包，也可以通過招標、拍賣、公開協商等方式進行承包；既可以承包給本集體經濟組織成員，也可以承包給本集體經濟組織以外的人。

基本介紹

• 中文名：四荒地
• 含義：農村較豐富的土地資源
• 內容：荒山、荒溝、荒丘、荒灘
• 歸屬：農村集體經濟組織

基本內容

農村四荒地是指屬於農村集體經濟組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘。其流轉方式包括招標、拍賣和公開協商。

相關政策

開墾荒地、營造林地、治沙改土等從事開發性生產的，承包期可以更長。

——1993年11月5日中共中央、國務院《關於當前農業和農村經濟發展的若干政策措施》

承包、租賃、拍賣“四荒”使用權，最長不超過50年。

——1996年6月1日國務院辦公廳《關於治理開發農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》

由於“四荒”治理開發投資回收期長，風險大，必須有長期穩定的政策。

允許“四荒”使用權一定50年或更長的時間不變。

——1998年11月7日國務院《關於印發<全國生態環境建設規劃>的通知》

“四荒”使用權承包、租賃或拍賣的期限最長不得超過50年。

——1999年12月21日國務院辦公廳《關於進一步做好治理開發農村“四荒”資源工作的通知》

實施退耕還林後，必須確保退耕農戶享有在退耕土地和荒山荒地上種植的林木所有權，並依法履行土地用途變更手續，由縣級以上人民政府發放權屬所有證明。

在確定土地所有權和使用權的基礎上，實行“誰退耕、誰造林、誰經營、誰受益”的政策。農民承包的耕地和宜林荒山荒地造林以後，承包期一律延長到50年，允許依法繼承、轉讓，到期後可按有關法律和法規繼續承包。

採取多種形推進退耕還林。有條件的地區可本著協商、自願的原則，由農村造林專業戶、社會團體、企事業單位等租賃、承包退耕還林，其利益分配等問題由雙方協商解決。鼓勵在有條件的地區實行集中連片造林，鼓勵個人興辦家庭林場，實行多種經營。

——2002年4月11日國務院《關於進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》