2024年全國兩會政協委員提案

政協提案是政協委員，參加政協的各黨派、各人民團體，政協各專門委員會，政協全體會議期間的界別、委員小組，向政協全體會議或者常務委員會提出並交提案審查委員會或者提案委員會審查的書面意見和建議。

2024年3月4日，中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第二次會議在北京召開。截至3月5日20時，全國政協十四屆二次會議共收到提案5898件。

基本介紹

• 中文名：2024年全國兩會政協委員提案
• 召開時間：2024年3月4日
• 地點：北京

提案數量

截至2024年3月5日20時，全國政協十四屆二次會議共收到提案5898件。

依據《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》和提案審查工作細則，經審查，立案5006件，併案160件，轉為意見和建議732件。

立案提案中，委員提案4534件，占90.6%；各民主黨派、人民團體和界別、委員小組等集體提案472件，占9.4%。其中，經濟建設方面提案1985件，占39.7%；政治建設方面提案465件，占9.3%；文化建設方面提案457件，占9.1%；社會建設方面提案1436件，占28.7%；生態文明建設方面提案663件，占13.2%。

大會閉幕後，提案將送交承辦單位辦理。

提案情況

提案時間	提案人	身份	議案內容
2024年2月	粟斌	全國政協委員	做細做實 維護新就業形態勞動者權益
	孫潔	對外經濟貿易大學教授	增進老年人福祉 激發銀髮經濟活力
	呂國泉	全國政協委員，全國總工會辦公廳主任	《關於保障勞動者離線休息權的提案》，建議將離線休息權入法，提高企業隱形加班違法成本； 在勞動法立法層面引入離線休息權； 指導用人單位在勞動契約中列入界定、補償離線休息權的條款，約定線上加班補償標準。
			加強大齡農民工就業扶持，不以年齡“一刀切”
	蔣勝男	全國政協委員，作家、編劇	加強保護編劇署名權 加快出台《校外培訓管理條例》等法律法規 建議有效利用大數據平台統籌安排，為基層減負增能 建議推進農村婦女土地權益保障，促進性別平等與鄉村振興 加強“文藝兩新”的藝德藝風與專業素養建設
	曹鵬	全國政協委員、京東雲總裁	發展新質生產力需要自主研發和產業發展相輔相成
	安庭	全國政協委員、希肯國際文化集團董事長	建議藥品說明書全面啟用大字版
	熊水龍	全國政協委員	關於完善生育支持政策體系的建議
	朱同玉	全國政協委員、復旦大學上海醫學院副院長	簡化進入大學校園預約方式
	李孝軒	全國政協委員、民進中央委員、雲南工商學院董事長	關於加快建立網際網路生態下未成年人權益保障協同聯動機制的建議
	皮劍龍	第十四屆全國政協委員、北京市金台律師事務所主任	建議出台預製菜食品安全國標，保障消費者知情權
2024年3月	朱濤	全國政協委員、康希諾生物首席科學官	“深入實施創新驅動發展戰略，促進疫苗創新高質量發展”“進一步完善國家預防接種異常反應補償制度”“與東南亞國家建立藥監體系合作機制並促進疫苗檢驗標準互認”“加強結核病新型疫苗研發國際合作”
	周世虹	全國政協委員，民革安徽省委會副主委，國浩律師（合肥）事務所合伙人	建議立法規範城市建築高度 建議明確支持“職業打假人”打假行為
	丁佐宏	全國政協委員、全國工商聯常委、月星集團董事局主席	建議儘快出台全國統一標準，審慎推行預製菜
	李正國	全國政協委員、四川省律師協會副會長、四川恆和信律師事務所主任	不應在升學、就業等方面濫用犯罪附隨後果 建議放寬35歲的就業年齡限制
	朱鼎健	全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁	扶持新型文旅項目，提升外國人支付便利度
	李書福	全國政協委員、吉利控股集團董事長	關於夯實碳市場基礎，推動汽車產業實現“雙碳”目標的提案
	嚴建文	全國政協委員、合鍛智慧型董事長	關於支持聚變產業發展的提案
	周鴻禕	全國政協委員、360集團創始人兼董事長	建議深化人工智慧多場景套用，支持大模型向垂直化、產業化方向發展。
	許禮進	全國政協委員、蕪湖機器人產業發展集團有限公司董事長兼總經理	一是強化金融監管機構的監管能力，二是健全銀行業自身的監管機制，三是嚴厲打擊金融領域相關犯罪，四是培育提升全民金融素養。
	連玉明	全國政協委員、北京國際城市發展研究院創始院長	建議將《自動駕駛法》儘快納入立法規劃
	丁列明	全國政協委員、貝達藥業董事長兼執行長	大力引導金融投資支持生物醫藥產業過冬，多措並舉持續鼓勵藥企自主創新，進一步最佳化人才創新創業環境；建議進一步推動我國生物醫藥自主創新。
	黃震	全國政協常委，中國工程院院士	建議重建國家職業資格證書制度
	張懿宸	全國政協委員、中信資本董事長	建議以香港為重要支點，支持頭部券商做優做強，助力中國企業最佳化全球布局
	陸銘	全國政協委員、上海交通大學特聘教授	關於進一步推動數字經濟高質量發展的建議
	楊成長	全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家	建議進一步豐富經濟信息發布主體
	張志勇	全國政協委員、北京師範大學國家高端智庫教育國情調查中心主任	關於完善教師榮譽表彰體系設立國家教師獎的提案
	林潔	全國政協十四屆二次會議的全國政協委員、深圳市政協主席	關於加強數據資源開發利用的法律法規和制度機制建設的提案
	李國華	全國政協委員、民革上海市委副主委	關於推動幼兒教育優質發展及普及免費的建議
	孫志強	全國政協委員，廣州市工商聯副主席、廣州瑞松智慧型科技股份有限公司董事長兼總裁	建議儘快成立中國機器人協會
	張奎	全國政協委員、人民銀行廣東省分行行長	關於加快修改《中華人民共和國商業銀行法》的提案、關於完善存款保險風險監測預警機制的提案
	趙歡	全國政協委員、國家開發銀行董事長	推進政策性金融立法、更好服務經濟高質量發展
	龍墨	全國政協委員、中國殘疾人福利基金會理事長	期待更多國產醫療康復服務及輔助產品，讓更多殘疾人受益
	馮藝東	全國政協委員、中泰證券總經理	建議最佳化上市公司分紅和回購制度，鼓勵有條件的上市公司通過分紅和回購更好地回報二級市場投資者。
	張運凱	全國政協委員，石家莊市政協副主席，河北交通職業技術學院副院長	關於加強職業院校校企研發合作，縱深推進產教融合、科教融匯的提案
	張奎	全國政協委員、人民銀行廣東省分行行長	建議完善存款保險風險監測預警機制
	趙心竹	全國政協委員、深圳女企業家協會會長、深圳中意集團有限公司董事長	依託女企業家協會力量推動女性自主創業
	李景虹	全國政協委員、九三學社中央常委、中國科學院院士	建議：儘快出台《中國小營養餐管理辦法》，以保障青少年學生的早餐和午餐質量。儘快為校園餐立法，對學生營養午餐標準、學校午餐供應與管理進行規範與約束，釐清政府、學校、家庭和社會的職責。
	周源	全國政協委員、知乎創始人及執行長	建議：以高水平科普助力全民科學素質提升
	譚文英	全國政協委員、江西省市場監管局副局長	建議最佳化高速免費通行逾時部分計費標準
	謝文敏	全國政協委員	建議完善未婚女性凍卵制度，通過立法防範倫理風險
	陳貴雲	全國政協委員、重慶市政協副主席	建議： 1、完善學校非教學任務準入機制，非教學事務進入校園必須經本地教育領導小組批准並向全社會公示； 2、健全監督機制，建立非教學事務進校園舉報電話並向全社會公布，對查證屬實情況的責任人進行處分； 3、開展學校非教學任務問題專項整治。一方面，整治校園形式主義問題，嚴格限制各類考評事項；另一方面，整治不合規定的攤派任務和責任人。
	張勤	全國政協委員	關於推動人工智慧賦能中華優秀傳統文化傳播的提案
	楊德才	全國政協委員、致公黨江蘇省委副主委、南京大學商學院教授	建議儘快建立保障平穩過渡的延包工作配套制度，積極探索建立解決人地矛盾的公共服務保障配套制度，同時逐步完善鞏固承包地“三權分置”改革的配套制度
	李國華	全國政協委員、民革上海市委副主委	關於推動幼兒教育優質發展及普及免費的建議
	蔣勝男	全國政協委員、知名作家	關於推進農村婦女土地權益保障，促進性別平等與鄉村振興的提案
	龔建東	全國政協委員、中國氣象局地球系統數值預報中心主任	關於在城市更新改造中，增強氣候韌性、全面提升防災減災救災能力的提案
	甘華田	全國政協委員、四川大學華西醫院	建議延長女性帶薪育產假達2年
			建議調整法定最低結婚年齡，男女均不早於18周歲
	吳靜怡	港區全國政協委員、天地圖書董事長	建議實施內地優秀出版物輸港工程
	張頤武	全國政協委員、北京大學中文系教授	建議文化事業單位探索直播等多元化模式
	胡培松	全國政協委員、中國工程院院士、中國水稻研究所所長	建議切實提高農民養老待遇，讓種糧有吸引力
	戴立益	全國政協委員、華東師範大學副校長	中國小校長，快快提升“數智領導力”
	曹鵬	全國政協委員、京東集團技術委員會主席	建議創新供給模式，支持以直郵的方式將個人物品通關（個人行郵）等多種跨境醫藥電商模式，更好滿足消費者需求。
	安庭	全國政協委員、希肯國際文化集團董事長	確要求取消強制自動續費，由用戶自行選擇是否自動續費，建立健全“退訂服務”的統一行業標準。
	曹菲	全國政協委員、微博CFO	建立AI數據交易市場，制定數據交易規範
	唐俊傑	全國政協委員、北京首農食品集團知聯會會長	發展稻穀低溫保質儲存技術，保障國家糧食安全
	戚益軍	全國政協委員、九三學社北京市委委員、清華大學生命科學學院教授	建議從4方面提高耕地自主經營效益。 在最佳化種植結構方面，要以大食物觀為引導，有機結合種植業結構調整和大農業結構調整，注重食物在多樣性、多元化、高附加值上的高質量供給。 在提高農戶生產的科技含量方面，要積極培養新型職業農民，推廣糧-經-飼-養的複合生產結構，大力發展經濟作物和飼料作物，鼓勵複合種養。如劃出部分耕地直接種植產量高、營養含量高的飼料作物，通過飼料生產促進畜禽業發展。 在構建現代化農業經營體系方面，要聚焦“誰來種地”問題，打造村集體、農戶、企業利益聯結體，加快打造適應現代農業發展的高素質生產經營隊伍機制。 糧食生產補貼應滿足耕地數量、質量、生態三者的協同發展，按照畝均產量和地力保護的達標補貼，提高補貼資金扶持的精準性和瞄準性，引導種糧戶科學生產糧食。
	李迎新	全國政協委員、北京市第四中級人民法院副院長	提升電商平台參與社會治理能力
	皮劍龍	全國政協委員、北京金台律師事務所主任	建議政府主導構建靈活多樣、層次分明的社會保障制度體系，涵蓋基礎保障、商業增強等多種社會保險產品，為新業態從業者提供全方位、多層次的保障選擇，讓從業者根據自身需求，自由挑選適合自己的保險類型和保障期限。
	葛桂錄	國政協委員、民革中央委員、福建師範大學外國語學院院長	建議： 一是要加強頂層設計。可以通過制定國家“備老經濟”中長期產業發展規劃，清晰定位、理順管理和運行機制，在加大技術研發和投入、建立老齡產業創新基金、加快人才隊伍建設、監督管理等方面制定配套政策，做好財富儲備、人力資源、科技支撐、社會環境等方面的準備工作。二是要發展多層次養老金融體系。鼓勵保險、銀行、券商、公募基金、信託、銀行理財子公司等進行養老金融產品布局和創新，推進個人養老金制度，完善多層次養老金融體系，滿足居民多樣化的需求。多渠道引入長期的資金投資，加強養老金融資本市場的建設，深化金融供給側結構性改革。加強養老保險體系與資本市場的良性互動，盤活養老金存量資金。三是建議提高全民健康素質，培育潛力產業。大力培育和發展優質一、二、三產業，開發適合老年人的食品，開發護理床、遠程監控、陪護機器人等居家養老輔助產品。發展體育健康產業與老年文化產業，開發適合老年學習和體驗產業，增加參與感和獲得感。發展醫療、健康等產業，做好疾病預防、篩查和干預，提高疾病治療和照護水平。四是建議推進城市智慧適老化改造。通過改善人居環境，持續升級改造公共場所，打造老年人無障礙友好城市。推進老年人常用的網際網路站、手機APP最佳化升級，聚焦老年人日常生活中的高頻事項，推出更多適應老年群體的產品和套用。開發、推廣急救系統，把醫護健康、緊急求助等應急智慧型裝置，作為適老化改造的必選項目，為居家老年人提供包括緊急呼援、主動關懷、養老服務綜合諮詢及服務轉介的業務。五是加強人才儲備和培養。加強全科醫生、護理、養老金融等老齡化產業人才培養，支持社會資本參與合資或全資辦學。推進教學、實踐、科研、產出融合，鼓勵職業化訂單式人才培養，促進教學科研成果轉化。引入台灣地區優質養老師資力量，建設兩岸養老人才培育基地，鼓勵台灣年輕群體投入祖國養老事業。
	馬永生	全國政協委員，中國石化集團有限公司黨組書記、董事長	以科技進步為驅動 加快發展新質生產力
	盧鐵忠	全國政協委員，中國核能電力股份有限公司黨委書記、董事長	一方面是建議把核能納入國家綠色政策體系，助力美麗中國建設；另一方面主要從能源安全形度出發，建議大力發展快堆技術。
	馬軍勝	全國政協常委、國家郵政局原局長	建議抓緊啟動郵政法修改程式
	鄭亞莉	全國政協委員、民建浙江省副主委、浙江財經大學副校長、浙江省中華職教社副主任	建議支持浙江優先在杭州、義烏等地深化“絲路電商”國際合作；建議加快設立“中國工匠日”
	羅衛	全國政協委員、證監會處罰委辦公室一級巡視員	加大立法供給提高資本市場違法成本、出台金融法落實金融監管全覆蓋。
	李養民	全國政協委員、中國東航總經理、黨組副書記	建言“有關方面共同努力，一起推動國產大飛機順利實現規模化商業運營”。
	付慶梅	全國人大代表、貴州省畢節市黔西市雨朵鎮黨委書記	提高西南地區高標準農田建設投入標準。
	武漢琦	全國人大代表、中信重工黨委書記、董事長	推動製造業高端化發展、加快新型能源體系建設
	王彤宙	全國政協委員，中交集團黨委書記、董事長	逐“綠”而行，擦亮“一帶一路”最美底色。建議加強政策引導與機制支持，研究建立國有企業境外投資協調聯動機制，推動企業“抱團出海”
	蔡建春	全國政協委員、上海證券交易所總經理	關於探索在上海金融法院集中管轄金融刑事案件，實行“三合一”審判工作機制的提案
	閻峰	全國政協委員、國泰君安國際董事會主席	推動社保基金等採取更為積極的投資政策
	全國婦聯		關於助力完善落實生育支持政策 共同營造生育友好環境的提案
	李家傑	全國政協常委、香港恒基兆業集團主席、香港中華煤氣有限公司主席	《關於加快突破晶片產業發展瓶頸的提案》
	宋樹立	全國政協委員、中日友好醫院黨委書記宋樹立	建議醫院檢查結果互認互通
李孝軒	全國政協委員、民進中央委員	加快建立網際網路生態下未成年人權益保障協同聯動機制
曹菲	全國政協委員、微博CFO	關於進一步完善政府舉報受理機制的提案
傅若清	全國政協委員、中影董事長	一要建立統一的電影出品信息查詢平台，讓公眾可以通過查詢公開信息進行甄別； 二是通過聯網治理，對主流社交媒體平台相關內容進行梳理標記並關聯反詐提示，最大限度擠壓涉詐虛假宣傳的生存空間。 三是加強反詐宣傳，提高廣大民眾的識騙防騙意識。
王俊壽	全國政協委員、國家金融監督管理總局上海監管局局長	合力構建金融大監管格局
馮江華	全國政協委員、中國中車首席科學家、中車株洲所總工程師	建議長沙與武漢聯合建設中歐班列全國集結中心
洪明基	全國政協委員	建議國家全面禁止未成年人網遊
侯貴松	全國政協委員、共青團河北省委書記	大力發展普惠托育服務，緩解青年生育壓力
吳建平	全國政協委員、中關村實驗室主任	掌握核心技術 支撐強國建設
胡松琴	全國政協委員	持續推進新污染物治理，提高美麗中國建設水平
皮劍龍	全國政協委員、北京金台律師事務所主任	《關於保護民營企業合法權益、堅決遏制逐利性執法的提案》
石磊	住湘全國政協委員	進一步強化“雲網算”等新基建支撐，將馬欄山加快打造成文化與科技融合的典範，為我國“文化+科技”深度融合發展探索經驗、作出示範。
劉旭光	全國政協常委、民盟四川省委會主委	建議持續強化黃河上游水源涵養補給功能
徐晉	全國政協委員、中國電科高級專家	建議把光電融合、光電混合計算納入國家發展戰略
張傑	全國政協教科衛體委員會副主任、李政道研究所所長、中國科學院院士	建議加強科教融合頂層設計，暢通教育、科技、人才的良性循環
楊傑	全國政協常委、中國移動董事長	加快5G地空通信技術在航空網際網路套用
徐安龍	全國政協委員，北京中醫藥大學黨委副書記、校長	建議將青少年心理健康建設納入重點民生項目
閔慶文	全國政協委員、中國科學院地理科學與資源研究所研究員	建設國家公園，應更加重視社區居民權益
劉俊彩	全國政協委員、北京市衛健委主任	建立統一、標準的長護險籌資機制和服務體系
王晶	全國政協委員、新大陸科技集團CEO	建議推動民營企業高質量發展
王篤波	全國政協委員、華北水利水電大學黨委書記	關於進一步提升大學生心理危機預防干預工作水平的提案
閻晶明	全國政協委員	建議各地文旅行業引入網路文學IP資源
汪惠仁	全國政協委員、百花文藝出版社總編輯	著眼於中華民族共同體視野下的“大文學史”建構的可行性，聚合全球華語寫作資源，留住海外流散文學的中華文化鄉愁
龍國英	全國政協委員、農工黨江西省委會副主委、江西經濟管理幹部學院院長	加強頂層設計，助力低空經濟“高飛”
錢雨晴	全國政協委員	儘快建立健全信用修復機制
周源	全國政協委員，知乎創始人、CEO	激發網際網路平台企業創新活力 促進民營經濟高質量發展
高金鳳	全國政協委員、江蘇省泰州市姜堰區實驗國小教育集團校長	《關於“家校社政”四方聯動加強和改進學生心理健康工作的提案》
林娜	全國政協委員，台盟廣東省委會副主委、深圳市委會主委	兩岸關係越是複雜嚴峻，兩岸同胞越要有衝破阻力的決心
張濤	全國政協委員、華晨寶馬里達工廠廠長	建立有效動力電池回收利用體系
張連起	全國政協常委、中國企業財務管理協會會長	建議央企推進財務管理體系建設
馮春林	全國政協委員、貴州省遵義市政協副主席	建議返聘65歲以下退休教師
王平久	全國政協委員、中宣部電影衛星頻道節目製作中心副總編輯	建立中國電影大數據體系、大力推動人工智慧在電影強國建設中發揮積極作用
魏博平	全國政協委員，西藏航空有限公司黨委書記、董事長	建議通過多方協調合作，完善西藏快遞流通體系，推動當地民眾網購便利化。
向文波	全國政協委員，三一集團輪值董事長	建議商用車納入碳積分管理機制
於本宏	全國政協委員、科德數控股份有限公司董事	建議將笑氣加入毒品列管名單

提案特點

本次會議提案有以下特點：

一是提案者認真貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，落實中共中央重大決策部署，堅持正確政治方向，聚焦推進中國式現代化，緊扣貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展和增進民生福祉建言獻策。

二是提案者注重從政協性質定位、自身工作領域和專業所長深入調研、提出建議，共有1860位委員提交提案，總體來看，提案質量進一步提高。

三是通過提案發揮人民政協作為專門協商機構的優勢作用，踐行發展全過程人民民主要求，把智慧和共識凝聚起來，把信心和力量傳遞出去，體現了為國履職、為民盡責的擔當精神。

四是在全國政協十四屆一次會議實現提案100%網上提交基礎上，本次會議實現提案處理全流程無紙化網上流轉，為提高提案工作水平提供了保障。

提案作用

提案是政協委員履行職能最直接、最有效的方式之一。每年全國兩會，政協委員積極建言獻策，提案內容涉及經濟、政治、文化、社會等諸多領域。政協委員用提案建睿智之言、獻務實之策，向人民民眾交出的一份份紮實的“委員作業”。

法律規定

根據《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》規定：提案是政協委員，參加政協的各黨派、各人民團體，政協各專門委員會，政協全體會議期間的界別、委員小組（以下統稱提案者），向政協全體會議或者常務委員會提出並交提案審查委員會或者提案委員會審查的書面意見和建議。經審查立案的提案，交承辦單位辦理並作出書面答覆。

提案是履行人民政協職能的重要方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體，是發揚中國特色社會主義民主的重要形式，是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的重要渠道。