雷人提案

雷人提案引是指兩會的代表委員（中央的以及地方的人大代表和政協委員）所提出的、讓你感受到強烈的荒謬感的提案。

基本介紹

• 中文名：雷人提案
• 釋義：兩會期間提出的不理智提案
• 事例：愛國消費運動、恢復繁體字
• 解決方案：事前徵集意見

輿情分析

（Thunder person proposal ；Ray human Proposal）

兩會剛剛開始，一些代表委員就語出驚人，公眾的反響也很強烈，比如，恢復繁體字、中國看病不算難也不算貴、將“人民幣”改稱為“中華元”等，這被一些媒體稱為“雷人”提案。

雷人提案舉例：設立“學士後”解決大學生就業難、“愛國消費運動”拉動內需、中國看病不算難不算貴、物價上漲是合理的、高房價控制人口素質……

雷人提案的有些提議，不光雷人，更令人感到痛心。痛心主要有這些方面：

痛心1：

浪費有限的資源。每人平均才1.5件，卻出現好多雷人的提案。

分析這些“雷人”提案和議案的特質，或者是站在了與民眾對立的立場上為少數富人和利益既得群體代言，或者是說一些天馬行空遙不可及的遐想。但值得注意的是，無論這些“雷人”提案和議案多么駭人、它們的傳播效果多么可觀，但它們起到了參政議政的作用了嗎?

痛心2：

人大代表不差錢。

無論是說看病不貴的代表，讓農民工坐飛機回家的代表，還是消費就是愛國的代表，說話太輕鬆，給人的感覺就是財大氣粗，不了解普通老百姓的日子有多么艱難，多少人有病沒錢醫，死扛，最終抗出不治之症。多少人在省吃儉用，生怕遇到天災人禍，哪敢想隨心所欲的消費。人大代表看病全體報銷，當然看病不貴；免費公車，免費吃喝，免費消費，代表們是高高居上，沒有“一分錢難死英雄漢”的體會，說出如此雷人的提案也就不足為奇了。

痛心3：

政治大帽子。

多少年過去了，政治的大帽子壓死了多少人，如今又出現了，“買房=愛國”“消費=愛國”。不買房，不消費，就買愛國了，像網友說的，鐵道部，我也想愛國，春節你給我賣一張回家的車票，滿足我愛國的欲望吧，話雖幽默，卻透出許多的無奈。

痛心4：

不履行代表職責，借人大代表身份為自己企業代言。

深圳市五屆人大二次會議上，騰訊公司執行長馬化騰聯名20多名人大代表提交議案，提出要加強網際網路信息安全立法，維護網際網路產業的良性發展。這一議案在網上引起強烈反響。有網友認為，馬化騰有借人大代表身份為自己企業代言的嫌疑。

一些網友據此認為，“一號議案”是馬化騰公權私用，借他人之酒杯澆自己之塊壘，是藉機敲打對手之舉。

痛心5：

提案不負責任。

兩會好多人無暇思考提案，要么那往年的提案充數，要么聯合幾個人一起提案，更有甚者，不顧我國國情，提出腦殘提案。河南議案大王尹志國建議，與其讓賽狗偷偷摸摸地搞，不如把他們亮在陽光下，進行規範和整治，近40%的高額稅收可以帶動一方經濟發展，如果發展順利，也可以發展成旅遊景點。這位委員不知道看不看新聞，本報訊據中新網報導：最近幾天，東莞市東華高級中學的校門口，停滿了來校接孩子的車。該校的近百名高一高二學生，因為被捲入賭球風波，被學校“一刀切”全部勒令退學，離開學校。讓所有人震驚的事實是，該校三名學生竟然通過手機下注，接連輸了上百萬元。這位委員像讓賭博公開化，靠博彩來提升當地經濟水平，恐怕其弊端遠遠超出委員的想像。實在不靠譜。

兩會年年開，但願不要成為雷人的例會。

詞語由來

建言要有清晰的利益指向

在兩會上，理應存在著富含衝突的利益表達，代表、委員們不僅要敢於說話，也要敢於說“雷人”的話。有表達上的衝突，才會展現利益上的衝突，才會有利益博弈的過程。這也正是公共利益產生的必經階段。問題不在於語言是否“雷人”，而在於代表、委員們建言時，其利益指向是否直接、明確？我們希望的是，今後輿論會更加注重議案、提案的具體流程，而不是一個語錄效應。

兩會不僅需要共識也需要異見

兩會不只是一個言論平台，也是一個充分發揮民智的舞台。公眾不只期望兩會能推動新政策成果出台，更希望藉此出現一個各方面思想火花碰撞的政策最佳化過程；不只期望兩會能在“保增長”和擴大就業方面產生新思路，更希望刺激經濟之外的多方面問題能得以不斷改進。那么，在共識之外，就需要針對同一問題的不同見解多一些，也需要提案、議案在劍指熱點外能包羅萬象、異彩紛呈。

負面作用

對於“雷人”提案，媒體不以“新聞點”去關注它們，網民不以“興奮點”去起鬨，這類雷人提案或議案一定會自動冷卻下去。

記者在拍攝兩會

兩會剛剛開始，“雷人”的提案就破土而出。對於“看病難看病貴”這個備受中國百姓關注的問題，數位赴京參加全國政協十一屆二次會議的醫藥衛生界委員卻發出了不同的聲音：中國看病不算難，也不算貴，而是患者求醫標準過高，導致醫療資源“擁擠”。他們認為，應該對“看病難看病貴”給出定義，確立標準。

當作為新的三座大山之一的醫療問題壓在中國老百姓身上難以喘息時，醫療衛生界委員們“中國看病不算難也不算貴”的雷人語錄勢必引來公眾炮轟。在利益多元化的當下，一些利益既得集團為了維護和鞏固自己的既得利益，完全不顧普通民眾生活的艱辛。

縱觀近幾年的兩會，會場內時不時傳來麻辣的雷人語錄。2009年各地兩會上，雷人的提案議案又噴涌而出。從北京委員建議“設立學士後解決大學生就業”到中山市政協委員的“企業老總享受行政待遇刺激納稅”；從河南代表“鬥雞博彩合法化帶動經濟”到重慶政協委員稱“心理疾病是公務員腐敗的重要誘因”；從廣東人大代表的“拆遷應該設定綠色通道”到北京委員的“高房價可控制人口增長與人口素質”，這些語錄都晴空炸雷般刺耳。

無論這些雷人提案和議案多么駭人，它們的傳播效果卻是相當可觀。瀏覽兩會期間的媒體表現不難發現，雷人語錄每每面世，傳統媒體爭先恐後報導，網路將之置於顯著位置。可它們起到了什麼參政議政的效果了嗎？它們的出現，一方面浪費了政府正確決策和政策出台過程中行政討論、利益博弈的資源，另一方面引發了民眾如潮的口水，紛紛擾擾的喧囂之中，距離民生紓緩依然遙遠！

“勤儉會務”已經成為2009年全國兩會開場的最大亮點，會期縮短是勤儉的重要內容之一。這就要求代表委員們更要珍惜兩會的上會時間，在兩會上能夠腳踏實地，提交有責任感、有價值的議案或提案，發言的內容也要言之有物、論之有據、切中時弊。千萬不能譁眾取寵、不能為吸引眼球，而用那些雷人的提案或議案浪費了寶貴的參政議政資源。

提案日

2010年3月4日，網友鬼文子針對政協委員張曉梅的設立“愛乳日”提案，提出設立“反雷人提案日”。引起了許多網友的共鳴。“應該設立一個“反雷人提案日”，時間就定在每年兩會期間，以此來好好倡導一下我們的代表、委員們少提雷人的提案，多為老百姓辦好事、實事。”

鄭淵潔呼籲：減少弱智提案

2010年3月3日，著名童話大王鄭淵潔在其新浪微博中稱，“我如果是代表或委員，我參加兩會的第一個提案將是：《關於如何減少弱智提案的提案》。

解決方案

值得注意的是，往年兩會上就有人提過“小學生都知道”的提案或議案，水分太多，令人啼笑皆非。有鑒於此，迫切需要一種“捷徑”解決議案和提案的來源與質量問題。我以為，當對議案和提案的內容一時還吃不準，還處於“雛形期”時，網路將發揮無可替代的溝通交流和檢驗真偽之效。

明星委員楊瀾答記者問

因此，建議全國兩會的代表委員不妨提前將自己的提案議案放進部落格或發到論壇上曬一曬，廣泛徵集網民意見和建議。當然，代表委員不只是充當“搬運工”，應更多地引導議題，回復質疑，參與討論互動，進而在質量上提升水準，將那些民意集中、反映強烈、具有典型性的議案提交大會，讓真正體現民意的提案議案送呈最高議政殿堂。

要讓提案不雷人，網上“引爆”先開門。有人說“民主是個好東西”，網路也是個好東西，對代表委員們的提案議案來說，網路就是一個“驗鈔機”，而且成本低廉，方便靈巧;其亮點不僅在結果更在過程。“驗鈔”的過程就是社會精英向人民學習、向人民討計、替人民代言、為人民服務的過程。