發文通知
北京市教育委員會 北京市公安局 北京市交通委員會關於印發《2020年北京市中國小校周邊交通綜合治理工作方案》的通知
京教勤〔2020〕7號
各區教委、交通行政主管部門、公安交通支隊、公安分局內保部門:
按照市委、市政府工作部署,為鞏固治理成果,深入推進學校周邊交通綜合治理工作,為學生上下學營造安全良好的交通出行環境,市教委、市公安局、市交通委聯合制定了《2020年北京市中國小校周邊交通綜合治理工作方案》(以下簡稱《方案》),現印發給你們,請遵照執行,並按以下要求報送相關工作進展情況:
1.請各區教委於5月20日前,以電子郵件方式將以下材料報市教委:各區教委(含燕山)2020年學校周邊交通綜合治理“一區一案”治理方案;本文附屬檔案所列17所重點治理校的“一校一策”工作方案;除城六區外每區報2所重點校的治理名單及2校“一校一策”工作方案。
2.請各區教委自6月起每月1日前,以電子郵件方式報送上個月本區學校周邊交通綜合治理的任務進度、治理進展以及需要協調解決的問題等情況。11月30日前,報送全年工作總結。
2020年5月8日
方案全文
正文
2020年北京市中國小校周邊交通綜合治理工作方案
為完成2020年市重要民生實事項目學校周邊交通綜合治理的各項工作,落實《北京市中國小校幼稚園安全管理規定(試行)》《關於印發2020年北京市交通綜合治理行動計畫的通知》(京政辦發〔2020〕6號)等檔案精神和工作安排,結合新冠肺炎疫情防控工作部署和要求,制定本工作方案。
一、治理目標和任務
(一)重點治理。一是組織實施城六區17所學校周邊交通綜合治理(名單見附屬檔案2),按照“六類設施齊全、四支隊伍到位、三方責任壓實”的標準,由各區教委和學校牽頭,組織各區交通、公安交管、城管執法等部門,根據工作職責,完善重點治理學校周邊道路交通設施設備,落實《中國小校周邊交通綜合治理工作方案》有關制度,開展交通綜合治理工作。此項重點治理任務已列入2020年市政府重要民生實事項目、2020年北京市交通綜合治理行動計畫、2020年全市交通二級堵點治理任務。二是除城六區以外其他區(含燕山)繼續由各區選擇2所學校作為本區交通綜合治理重點學校,參照城六區治理要求,開展重點治理。三是將輿情反映交通擁堵問題突出的學校、市領導批示涉及交通擁堵問題突出的學校及時納入各區重點治理範圍。
(二)全面推進。按照市教委、市公安局、市交通委關於《中國小校周邊交通綜合治理工作方案》要求,全面組織全市教育系統開展學校周邊交通綜合治理工作,將全市16區(含燕山)所有存在交通擁堵問題的學校全部納入治理範圍。深入落實《北京市中國小校幼稚園安全管理規定》第六十九條要求,加強學校周邊交通綜合治理;加強學校門前停車管理,重點落實校園門前100米(校門兩側各50米)禁止停放機動車規定;加大對學校門前及周邊道路交通違法行為執法處罰力度;規範設定學校門前及周邊道路交通標誌標識標線、設施和科技監控設備;最佳化學校周邊交通組織形式和公交站點設定,完善道路交通設施;各區力爭年底前齊全完善所有學校周邊的道路交通標誌標識標線,50%以上的學校門前設定交通執法監控設備。
二、工作任務安排
(一)工作部署(5月上旬)
由市教委會同市公安局、市交通委聯合印發工作方案,部署2020年學校周邊交通綜合治理工作。
(二)落實方案(5月中下旬)
1.各區教委發揮主責牽頭作用,主動協調會商區相關職能部門,以區交通綜合治理領導小組名義制定印發各區2020年工作實施方案,形成“一區一案”治理措施。
2.指導各街鄉鎮,組織屬地有關部門,對學校周邊交通擁堵情況開展排查,按照分工各負其責,採取有效措施開展治理工作。完成相關工作任務。
3.城六區17所重點治理校和其他區各2所治理重點校制定“一校一策”治理方案。
4.全市各中國小按照“雙報告”的要求,將需要解決的問題上報屬地街鄉鎮和區教委。
(三)組織實施(6月至11月)
1.落實各區屬地責任
各區統籌發揮本區交通綜合治理領導體制機製作用,加強組織領導,壓實區屬各部門、各街道鄉鎮的屬地責任,按照“街鄉吹哨、部門報導”工作原則,組織屬地教育、公安、交通、城管等部門協同開展治理工作,形成共治合力。
2.發揮學校主體作用
各區教委要督促指導學校發揮學校、學生、家長的主觀能動性,發揮自身教育優勢,採取加強學生公德教育和日常行為規範管理,加強對學生家長的交通文明引導,落實錯峰上下學、校門值班管理、小黃帽路隊制等措施,因校制宜最佳化學生上下學交通出行組織,對學生和家長宣傳教育深入到位。
3.強化交通秩序整治
各區交通、交管、治安、城管等部門要加強學校周邊交通秩序整治。完善上下學高峰期間勤務和日常巡邏防控制度,加強“護學崗”建設,加大學校周邊交通執法管控力度,嚴格交通執法,採取定點值守和巡邏管控相結合的方式,重點治理學校門前車輛亂停亂放,黑車摩的攬客,商販擺攤設點等問題。
4.規範周邊停車管理
各區要依據《北京市機動車停車管理條例》,結合《中國小校幼稚園安全管理規定(試行)》關於“校園門前100米(校門兩側各50米)禁止停放機動車”的規定,嚴格規範學校周邊停車秩序。針對不同情況,細化100米(校門兩側各50米)禁停的工作措施,通過採取晝夜禁停、白天禁停或上下學期間禁停措施,保障學生上下學期間的交通安全。挖潛協調學校周邊單位等臨時停靠車位、通道,或根據接送學生車輛潮汐化特點,設定即停即走泊位,減少對周邊道路交通干擾。
5.完善交通標誌設施
各區要組織相關部門定期對學校周邊的交通標誌、標線、信號燈、隔離設施等各類交通安全設施開展排查治理,按照規範設定交通標誌和隔離設施、施劃交通標線和地面標識、安裝視頻監控和非現場執法設備,提升校園周邊道路安全防護水平,改善學生上下學交通出行環境。市區兩級重點治理學校門前交通非現場執法設備8月底前安裝完成,其他學校依據擁堵嚴重程度逐步安裝,力爭年底前實現全市50%以上的學校安裝到位。
三、工作要求
(一)壓實各方責任
將學校周邊交通綜合治理納入各區交通綜合治理整體工作,各區交通綜合治理領導小組要充分發揮組織協調、指導督促、檢查驗收作用,明確學校周邊交通綜合治理的責任部門和責任人。形成區教委牽頭,其他部門支持配合的學校周邊交通綜合治理工作格局。各街鄉鎮要落實屬地責任,壓實屬地教育、公安、交通、城管等各部門職責,細化工作方案,完善工作架構,落實工作責任。要落實學校主體責任,學校要結合實際情況,主動向屬地相關部門報告工作,開展相關宣傳教育,落實管理制度和管理措施。
(二)健全工作檯賬
各區要根據治理目標和任務,制定“一區一案”和“一校一策”,明確責任清單,健全市、區級重點治理學校和全面推進學校的工作檯賬,完善各項登記統計,根據治理進展,實時組織台賬動態調整,嚴格落實掛賬銷賬制度。
(三)狠抓工作落實
市區兩級要積極探索“共同參與、齊抓共管、共建共治”的治理模式,按照職責要求和任務分工狠抓工作落實。市教委、公安、交通將按照市政府民生實事項目和本方案要求,督促推進各項工作落實。市交通綜合治理領導小組辦公室於年底前對各區治理情況進行檢查。各區要創新工作方法,完善工作措施,加強工作督促檢查,進行治理效果評估考評,確保各項工作落實到位。
(四)推廣典型經驗
市區各部門要不斷總結學校周邊交通綜合治理工作典型經驗,創新開展工作,通過召開工作推進會、現場會、觀摩會、經驗交流會等形式,加以推廣運用。
附屬檔案2:2020年學校周邊交通綜合治理重點校名單
附屬檔案
2020年學校周邊交通綜合治理重點校名單
(共17校)
內容解讀
北京市全市中國小“一校一策”治理校園周邊交通擁堵,城六區17所學校2020年完成疏堵
2020年,東交民巷國小、志成國小、首都師範大學附屬國小、24中等17所位於城六區的中國小校門口將實施疏堵工程,“一校一策”治擁堵。這些“工程”已被列入2020年市政府重要民生實事項目。近日,《2020年北京市中國小校周邊交通綜合治理工作方案》發布,全市16區(含燕山)所有存在交通擁堵問題的學校全部納入治理範圍。
依據方案,校門口交通疏堵,既有動態維護也有靜態治理。比如各區交通、交管、治安、城管等部門要完善上下學高峰期間勤務和日常巡邏防控制度,加強“護學崗”建設,加大學校周邊交通執法管控力度,嚴格交通執法,採取定點值守和巡邏管控相結合的方式,重點治理學校門前車輛亂停亂放,黑車摩的攬客,商販擺攤設點等問題。“校園門前100米(校門兩側各50米)禁止停放機動車”的規定將嚴格執行。
2020年,城六區17所學校“一校一策”,細化禁停措施,通過採取晝夜禁停、白天禁停或上下學期間禁停措施,保障學生上下學期間的交通安全。同時,還要挖潛協調學校周邊單位的臨時停靠車位、通道,或根據接送學生車輛潮汐化特點,設定即停即走泊位,減少對周邊道路交通干擾。
依據方案,要按規範設定交通標誌和隔離設施、施劃交通標線和地面標識、安裝視頻監控和非現場執法設備,改善學生上下學交通出行環境。市區兩級重點治理學校門前的交通非現場執法設備2020年8月底前安裝完成,其他學校依據擁堵嚴重程度逐步安裝,力爭年底前實現全市50%以上的學校安裝到位。
除2020年完成城區17所中國小疏堵外,其他十區也會各選2所交通綜合治理重點學校進行治理。
各區要根據治理目標和任務,制定“一區一案”和“一校一策”,明確責任清單,健全市、區級重點治理學校和全面推進學校的工作檯賬,完善各項登記統計,根據治理進展,實時組織台賬動態調整,嚴格落實掛賬銷賬制度。