2016年合肥市財政局政務公開年報

2016年,我局自覺踐行新發展理念,按照全市統一部署,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,圍繞2016年全市政務公開工作要點和重點任務分工,立足財政職能,積極開展政務公開工作。

一、落實重點領域信息公開
一是深化預決算公開。按照省財政廳《2016年預算公開工作方案》的統一要求,制定工作方案,建立工作分工及協調推進機制,穩步推進全市預決算公開工作。2016年2月,市本級2016年度一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算,市直96家預算單位2016年部門預算和“三公”經費悉數公開。將2016年一般公共預算支出按經濟科目公開,按險種公開社保基金預算,將市本級專項轉移支付預算按項目對外公開,並且首次對機關運行經費、政府採購、國有資產占有情況等事項作出解釋說明,增強預算信息公開的可讀性。2016年8月,市直96家預算單位將本部門2015年度部門決算和“三公”經費決算通過政府信息公開網集中向社會公開。除涉密信息外,所有使用財政資金的部門均公開本部門決算和“三公”經費決算。部門決算分基本支出和項目支出,細化公開到支出功能分類項級科目,“三公”經費按支出經濟分類款級科目公開。“三公”經費決算公開細化說明出國(境)團組及人數,公務用車購置數量及保有量,國內公務接待的批次、人數、經費總額等信息。
二是深化預算公開評審。2017年市本級預算實現評審論證全覆蓋,公開評審取得了較好的效果。在全國率先探索資產配置預算公開評審,制定出台《合肥市市本級資產配置預算項目公開評審方案》,9月份,委託市公共資源交易中心對單價10萬元以上、批量50萬元以上的專項資產購置項目,共有30個部門85個單位253個項目進行專家評審,核減率為23.97%。9月份,通過組織專家組對部門申報的530個項目開展集中預算公開評審,核減率達62.86%。加強對項目績效目標的審核,對政府投資公益性項目、民生類項目、補助縣(市)區項目、專項業務經費以及專項資產購置等重大項目要求編制績效目標。績效目標全部納入公開評審範圍,評審結果作為預算安排的重要依據。
三是繼續清理規範行政事業性收費管理。根據國發〔2014〕45號等檔案精神,取消不合法、不合理的收費項目。對保留的行政事業性收費實行目錄清單管理,實時對外公開,清單外的收費一律取消。提高收費政策的透明度,及時通過網路平台公布中央和省收費調整政策,並動態更新公布行政事業性收費目錄。同時,配合物價部門開展取消收費許可證加強事中事後監管工作,督促各收費單位建立收費公示制度。9月13日,合肥市財政局官方網站發布了我市行政事業性收費和政府性基金目錄清單。
四是按季度公開土地出讓金徵收情況。根據省政府《關於進一步強化土地節約集約利用工作的意見》(皖政〔2013〕58號)和《合肥市加強土地管理進一步做好節約集約用地工作意見》(合政〔2014〕31號)精神,我局按季度公布了合肥市本級土地出讓金繳納及未按契約約定繳納土地出讓金企業相關情況。
五是深化政府採購信息公開。12月14日,對2017年市級政府集中採購目錄、政府採購限額標準和招標數額標準進行公布。加強與市公共資源交易中心的溝通協調,採購過程、採購結果和中標成交結果由市公共資源交易中心及時公開。
二、創新信息公開方式和載體
充分利用政府信息公開網、微信微博、專題網站等公開財政信息,不斷創新政務信息公開的方式。
一是完善微信平台、開通政務微博。我局早在2014年就在全省財政系統率先開通“合肥財政”微信公眾平台,2016年共發布信息325條,冬粉超5700人。我局微信平台開設信息資訊、公示公告、政策兌現三大模組。及時發布財政政策和動態,集中發布合肥市扶持產業發展“1+3+5”政策體系、項目申報信息、行業發展動態,公示公告政策兌現、財政及產業主管部門聯繫電話,查詢產業政策兌現數據。2016年12月底,開通“合肥財政”微博,目前正積極充實、更新相關財政交流信息。微信和微博平台的開通,充分利用新技術、新媒體,創新宣傳方式,向企業和服務對象提供最新、及時、精細化服務,最佳化用戶體驗,提升服務企業的能力和水平,把主動服務落到實處,成為財政扶持產業發展的“微字典”、“口袋書”,獲得了廣大企業、服務對象好評。
二是開通“雙創”專題網站。2016年10月,我局開通“雙創”專題網站,共有圖片新聞、新聞動態、通知公告等七個欄目。其中:圖片新聞欄目發布“雙創”重點工作圖文信息,新聞動態欄目發布最新“雙創”工作動態,縣區動態欄目發布各縣區“雙創”工作動態,通知公告欄目發布“雙創”工作最新通知、告示,政策法規欄目發布國家、省、市、縣四級雙創領導小組成員單位出台的相關政策,組織機構欄目發布各成員單位“雙創”職能處室諮詢電話等信息。此網站的開通為宣傳政策、公開信息、方便公眾、加強交流創造了條件,向社會提供了公開、透明、高效的公共服務,為“雙創”工作的開展以及樹立良好的合肥財政形象發揮了積極作用。
三是擴大財政信息宣傳。堅持將“信息宣傳”作為展示財政形象的“主視窗”,著力打造《合肥財政信息》核心載體,全年累計編髮30期、420篇信息。建立信息宣傳量化考評制度並逐年修訂。不斷加大外宣力度,2016年累計在國家和省、市核心媒體刊發信息84篇,其中:在《中國財經報》、《中國會計報》等國家級核心媒體刊發55篇,在《合肥日報》等市級核心媒體刊發29篇。我局在省財政廳、市委、市政府的信息考評中位於前列。
三、完善信息公開工作機制
一是強化組織領導。我局高度重視政務公開工作,設立局政務信息公開工作領導小組,組織、指導全局政府信息公開工作。局政府信息公開領導小組辦公室設在局辦公室,負責政府信息公開日常工作。年初制定年度政務公開工作計畫,認真抓好各項工作落實,全年召開政務公開工作專題會3次,召開重點領域信息公開工作專題會議6次,研究落實工作措施,積極推進政務公開工作。
二是加強制度建設。結合財政工作實際,完善信息發布協調、保密審查、政務公開責任追究等多項工作機制,構建具體工作流程,明確分工、細化步驟、最佳化流程,確保政府信息及時主動公開,信息公開申請及時辦理反饋。嚴格落實《合肥市財政局政府信息公開保密審查辦法》,依託電子化公文管理平台,建立完善的信息公開保密審查機制,並嚴格抓好貫徹落實。同時,進一步完善信息公開工作機制,實施《合肥財政局政府信息公開發布協調製度》,完善我局政府信息發布協調工作,保證發布的政府信息及時、準確、一致;實施《合肥市財政局澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法》,規範信息澄清行為,防止虛假或不完整信息對社會造成不良影響;實施《合肥市財政局政務公開責任追究辦法》,明確責任分工,強化監督檢查,依法追究違反政府信息公開規定的責任。
三是完善工作機制。進一步完善公文系統發文公開屬性界定機制進一步完善,建立了各擬文處室逐件擬訂公開屬性,辦公室逐件審核確認,分管局領導審定的工作機制。按照市政務公開辦要求,制定出台《合肥市財政局2016年政務公開工作要點》,對全年政務公開工作任務進行了分解落實。對市政府辦公廳印發的2016年政務公開重點工作任務進行分解落實,並加強督查督辦,確保我局牽頭的各項任務紮實推進、按時完成。
四是紮實做好信息公開日常工作。按照市政務公開辦的統一部署和要求,紮實有效做好政府信息公開基礎工作。通過政府信息公開網站及時公布我局政府信息公開指南和目錄,在信息公開指南中明確依申請公開受理機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯繫電話、傳真及電子信箱等信息。對於已編入政府信息公開網的單位機構領導及設定、本級檔案、業務事項、工作動態和規劃計畫等政府信息在20個工作日及時更新。1-12月份累計在政務公開網錄入信息2732條,其中主動公開982條。認真做好依申請公開受理工作,全年依申請公開受理數為11件,均依法及時處理和認真答覆,確保信息公開工作的有效性。積極做好國務院辦公廳政務公開督查自查工作,對新增政務公開欄目信息進行補充,重點對財政專項資金清單、制度及管理和使用情況,以及政策解讀和決策公開意見徵集與反饋等進行補充,並建立及時更新的長效機制。
2016年在市委、市政府的正確領導下,在市政務公開辦公室的大力指導下,我局政務公開工作取得一些成績,但是與上級機關和人民民眾的期望相比還有一定的差距。下一步,我局將在市委、市政府的領導下,在市政務公開辦的指導下,進一步加強政務公開的教育培訓,提高全體財政幹部做好政務公開工作的自覺性和主動性;按照上級財政部門及市政務公開辦的統一部署,積極協調做好重點領域政府信息公開工作,同時規範基礎信息發布內容,提高發布信息質量,擴大公開的廣度和深度,促進我局政務公開工作再上新台階。

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