2016年上海市工商和市場監管部門打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作要點

為貫徹落實國家工商總局《2016年全國工商和市場監管部門打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作要點》和上海市打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組《2016年上海市打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作要點》，切實做好2016年上海市工商和市場監管部門打擊侵權假冒工作，經市工商局打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組研究，而確定《2016年上海市工商和市場監管部門打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作要點》

基本介紹

• 中文名：2016年上海市工商和市場監管部門打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作要點
• 實施單位：上海市工商行政管理局
• 實施時間：2016年7月12日

政策全文

各市場監管局，市工商局各處室、檢查總隊、機場分局：

現將《2016年上海市工商和市場監管部門打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作要點》印發給你們，請認真遵照執行。

上海市工商行政管理局

2016年7月12日

2016年上海市工商和市場監管部門打擊

侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作要點

為貫徹落實國家工商總局《2016年全國工商和市場監管部門打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作要點》和上海市打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組《2016年上海市打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作要點》，切實做好2016年上海市工商和市場監管部門打擊侵權假冒工作，經市工商局打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組研究，確定2016年上海市工商和市場監管部門打擊侵權假冒工作要點如下：

一、開展保護迪士尼註冊商標專用權專項行動

全面落實國家工商總局關於加強迪士尼商標保護的行動方案，按照《上海市工商行政管理局關於開展迪士尼註冊商標保護工作的實施意見》和《上海市工商行政管理局關於充分履行市場監管職能做好上海迪士尼樂園和度假區服務保障工作的方案》，切實加大迪士尼樂園及度假區核心區內和周邊地區的整治力度，服務保障迪士尼樂園及度假區順利開園和正常運營。梳理侵犯迪士尼註冊商標行為的易發風險點，制定落實監管保護方案和應急處理預案。集中整治和日常監管相結合，加強對服飾、玩具、電子產品及餐旅、相關演出活動中涉及迪士尼商標使用情況的檢查，嚴厲打擊利用網路銷售侵犯迪士尼註冊商標專用權商品的行為，切實營造良好的迪士尼商標保護環境。（市工商局商標處）

二、加強對重點區域侵權易發風險點的整治

要加強對浦東科技館地下商圈、靜安和虹口七浦路市場群、靜安淘寶城、黃浦福佑小商品市場群、長寧虹橋珍珠城、閔行大通陽市場等重點服飾和小商品市場的監管，以涉外高知名度商標、馳著名商標、迪士尼商標等為重點保護商標，進一步整合執法資源，落實監管力量，嚴厲打擊市場內銷售假冒侵權商品、傍名牌等違法行為，堅決取締市場周邊區域售假、存假窩點，嚴厲打擊黃牛拉客售假行為。（市工商局商標處）

三、開展農村和城鄉結合部市場監管執法

要以農村和城鄉結合部的各類大賣場、商品批發市場、主要倉儲集散地、鄉鎮（村）集市為重點，加強對食品、小家電、日用化工、五金電料等重點商品的監管，嚴厲打擊以“廠家直銷”、“送貨下鄉”等名義走村串戶非法兜售假冒偽劣商品的違法行為，切實加大對假冒地理標誌證明商標案件的查處力度。要加強對農副產品交易市場、超市賣場和網路交易平台的檢查，切實查處侵犯地理標誌證明商標、集體商標專用權行為，以及擅自使用地理標誌產品專用標誌行為。將地理標誌商標專用權保護與深入實施商標富農工程相結合，指導轄區內地理標誌商標權利人嚴格按照要求使用地理標誌證明商標、集體商標和地理標誌產品專用標誌。（市工商局商標處）

四、開展中國製造海外形象維護“清風”行動

重點針對拉美國家和地區，突出進出口、重點專業市場、跨境電子商務等重點環節，以出口規模大、涉及人身健康安全的電子電器產品、化妝品、紡織品、日用品、藥品等為重點商品，加強與海關、公安等部門的執法協作，嚴厲打擊跨境制售假冒侵權商品違法行為。要加強對重點產品生產企業以及出口新興市場商品的專業市場、集散地的監管，加大對涉外展會、交易會等活動中商標專用權的保護力度，及時處置展會期間的商標侵權糾紛。（市工商局商標處）

五、繼續開展不正當競爭突出問題整治

加強對實體經營者網上經營、宣傳的監督檢查，實行網上網下相結合，加強對網路交易中的不正當競爭行為的查處，嚴厲打擊網上銷售假冒產品、侵犯知名商品特有名稱包裝裝潢、虛假宣傳等行為；加強商業秘密保護法律法規的宣傳，積極查處侵犯商業秘密行為，促進創新發展，切實維護公平競爭的市場環境。（市工商局公平處）

六、深入開展2016紅盾網劍行動

認真開展2016網路市場監管專項行動和紅盾網劍專項行動，以第三方網路交易平台、交易類網站為重點對象，以兒童用品、化妝品、電器電子產品、服裝鞋帽、家裝建材、汽車配件、農資商品、迪士尼紀念品及衍生產品等為重點商品，加強網路搜尋和定向監測，嚴厲查處網上銷售假冒偽劣商品、冒用知名網站特有域名、名稱、標識等違法行為，及時協調關閉非法主體網站。對網路交易平台出現的典型問題開展集中整治，督促網路交易平台經營者切實履行經營資格審查、商品信息管控、協助查處違法經營行為等法定義務和職責。（市工商局網監處）

七、認真開展紅盾護農行動

突出重要農時和重點品種，加大對農資經營行為的檢查力度，加強農資商品質量檢測，重點查處銷售假冒偽劣肥料及農資商品商標侵權、虛假廣告等違法案件，強化對不合格農資商品下架、退市的監督管理。督促農資經營戶建立健全進貨查驗、進銷貨台賬和索證索票制度，推動農資經營戶守法誠信經營。嚴肅查處各類侵害農村消費者權益的違法行為。（市工商局網監處）

八、強化流通領域商品質量抽查檢驗

開展紅盾質量維權行動，以兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等與消費安全密切相關的商品為重點，發現商品質量問題和案件線索，強化案件查辦。進一步強化流通領域商品質量抽檢，加強對化肥、農藥等農資商品，嬰童服裝、學生文具等兒童用品，家電產品等重點商品，電子商務市場等重點領域的執法力度，實現線上線下商品質量監管一體化。進一步強化抽檢結果的公布和綜合運用，嚴厲查處銷售國家明令淘汰的商品、假冒偽劣商品，以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等違法行為。用好用足《消費者權益保護法》等法律法規賦予的監管職能，督促經營者自覺履行商品質量管理的法定職責，切實保護消費者合法權益。（市工商局消保處）

九、建立完善企業信用信息公示制度

將未按規定的期限公示年度報告或者未按責令的期限公示有關信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假的企業或通過登記的住所（經營場所）無法取得聯繫的企業，列入經營異常名錄，通過國家企業信用信息公示系統向社會公示；將列入經營異常名錄滿3年仍未履行相關義務、或存在違反工商行政管理法律法規且情節嚴重的企業，列入嚴重違法失信企業名單，通過國家企業信用信息公示系統向社會公示；逐步實現政府各部門在履職過程中產生的行政許可、行政處罰以及其他依法應當公示的企業信息，通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。（市工商局監管處）

十、建立企業信息互聯共享和聯合懲戒機制

依託上海市法人信息共享與套用系統和國家企業信用信息公示系統，逐步實現工商、市場監管部門以及其他部門之間的信息資源互聯、共享與套用，將監管聯動、執法協作等制度措施有機貫通，強化線上線下一體化監管，把握監管風險點，加強事中事後監管。進一步推進部門間協同監管和聯合懲戒，在政府採購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，對被列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單的企業依法予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”。（市工商局監管處）

十一、加強宣傳培訓和輿情收集工作

以貫徹落實新《商標法》、《廣告法》、《消費者權益保護法》等相關法律法規情況為重點，廣泛開展宣傳解讀工作，增強正面輿論引導力度，擴大打擊假冒侵權工作的社會影響力；強化系統內部培訓，切實提高工商幹部運用新法的能力和水平；加強打擊侵權假冒輿論監測工作，認真研判相關輿情並積極主動做好應對，營造打擊侵權假冒良好社會氛圍；適時公布一批打擊侵權假冒典型案例，加大宣傳曝光和教育警示力度。（市工商局各相關部門）

內容解讀

為貫徹落實國家工商總局《2016年全國工商和市場監管部門打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作要點》和上海市打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組《2016年上海市打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作要點》，切實做好2016年上海市工商和市場監管部門打擊侵權假冒工作，經市工商局打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組研究，而確定《2016年上海市工商和市場監管部門打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作要點》