2015年鹽城市政府工作報告

2015年鹽城市政府工作報告

2015年鹽城市政府工作報告——2015年1月20日在鹽城市第七屆人民代表大會第四次會議上市長王榮平代表鹽城市人民政府向大會作政府工作報告

基本介紹

  • 中文名:2015年鹽城市政府工作報告
  • 報告人:江蘇省鹽城市市長王榮平
  • 報告時間:2015年1月20日
  • 報告背景:鹽城市第七屆人大四次會議
  • 類型:政府工作報告
  • 地點:鹽城市
2014年工作回顧
2014年,面對複雜嚴峻的巨觀經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,堅決落實省委省政府和市委的決策部署,圍繞全面建設高水平小康社會奮鬥目標、“三先”工作追求、“四城”總體定位和“六大發展”戰略布局,積極適應經濟發展新常態,堅持穩中求進、改革創新,統籌推進穩增長、調結構、重生態、惠民生、保穩定各項工作,較好地完成了市七屆人大三次會議確定的主要目標任務,鹽城發生了新的可喜變化。
一、經濟發展質效實現新提升。
主要經濟指標增速位居全省前列。全市實現地區生產總值3836億元,增長10.9%;一般公共預算收入418億元,增長14%;固定資產投資2751億元,增長23.2%;社會消費品零售總額1314億元,增長13%。全市經濟發展總體水平加快向蘇北第一邁進。產業轉型升級取得重要進展。紮實開展項目推進年、載體建設年活動,最佳化經濟結構,二三產業比重提高0.5個百分點。大力發展“4+3”新興產業,主營業務收入突破1500億元。舉辦環保產業博覽會、汽車博覽會。東風悅達起亞汽車產銷64.6萬輛,全市汽車產業銷售突破千億元。成為國家新能源汽車推廣套用城市、國家新能源示範城市。實施農業現代化工程,高效設施農業新增面積全省第一,連續三年獲評全國糧食生產先進市。成功承辦第十六屆江蘇農業國際合作洽談會。加快建設31個現代服務業集聚區和100個重點項目,服務業投資增長28.3%。旅遊業快速發展,入境遊客人數蘇北第一。創新驅動戰略加快實施。市區“兩區兩城”標誌性創新高地加速崛起,國家智慧財產權試點城市建設通過驗收。積極培育科技型中小企業,建成省級以上研發機構71個,獲批國家高新技術企業105家,高新技術產業產值增長17%。建設省級大學科技園。舉辦第四屆沿海發展人才峰會,引進高層次人才創業項目51個。
二、推動改革開放取得新進展。
著力推進行政體制改革。進一步簡政放權,研究出台市縣政府職能轉變和機構改革方案,取消調整下放市級行政權力事項294項、行政審批事項153項,審批周期縮短52%。基本建成市縣鎮村四級便民服務網路。推進市場體制改革。突出全民創業,放開投資領域,推出首批鼓勵民間投資“百項千億”工程,新增各類市場主體7.9萬家,居全省前列。制訂14家市屬重點國有企業改革方案。加快財稅金融和價格體制改革,完成1.65萬戶納稅人 “營改增”試點,產生減稅效應13.3億元。貸款增速全省第一。推進農業農村改革。開展土地確權登記市級試點,推廣聯耕聯種面積213萬畝,新增市級示範家庭農場100家,新發展農村專業合作組織1071家。推進可持續發展綜合改革。《國家可持續發展實驗區建設綜合配套改革實施方案》獲得省委省政府批准。大力發展開放型經濟。堅持擴大開放與深化改革互動並進,在全省率先試行外商投資企業登記備案制度。韓資工業園在全省特色產業園區考核中名列第一。新批3000萬美元以上利用外資項目30個,進出口總額突破70億美元。港澳台僑和外事工作取得新的成績。
三、沿海開發建設呈現新局面。
加快重大基礎設施建設。鹽城港新開工建設萬噸級以上泊位8個,大豐港區三期通用碼頭建成通航,濱海港區10萬噸級通用碼頭開港試航,響水港區一類口岸臨時開放獲得國家批准。連鹽鐵路全線開工建設,徐宿淮鹽高鐵項目取得突破性進展。阜建高速公路、鹽城市區至大豐港高速公路快速推進,臨海高等級公路全線建成通車,新建國省幹線公路102公里。加快重大產業項目建設。列入省沿海開發五年推進計畫的78個重點項目,累計完成投資3008億元。領勝科技等36個投資超10億元產業項目開工建設,濱海港區2×100萬千瓦火電項目獲得國家立項。加快載體平台建設。18家重點開發園區在全省整體進位,工業開票銷售、工業投資、註冊外資實際到賬分別占全市的75%、75%、72%,中小企業園項目承載能力進一步增強。市開發區、環保科技城被認定為國家火炬計畫特色產業基地,鹽城高新區創建國家高新區已報國務院審批,黃海經濟區基礎設施框架初步拉開,省級灘涂綜合開發試驗區啟動實施。加快沿海合作開發。在海內外成功舉辦5場有影響力的投資合作洽談會,引進央企45家。各類合作園區加快建設。
四、統籌城鄉發展邁出新步伐。
強化中心城市功能。大市區重點城建項目完成投資350億元。范公路快速路先導段建成通車,新增公車389輛、計程車300輛,開通市區至大豐城際公交,城市公交客運總量突破1億人次。倡導低碳環保出行,推廣套用新能源汽車1237輛,投放城市公共腳踏車6000輛。完善城市服務設施,金融城一期基本竣工,新建改造農貿市場49個。實施“美麗夜景靚麗街區”景觀亮化工程。強化城市建設管理,創成國家園林城市,國家衛生城市創建工作順利通過國家綜合評審,城市形象和知名度不斷提升。積極推進城鄉建設。啟動實施新型城鎮化八大類220項重點工程項目,加快縣(市)城、重點中心鎮和新型農村社區建設,抓好36個市級城鄉統籌試點鎮村發展,城鎮化率提高到58.2%。改造提升農村公路1127公里,電力、郵政、通信等設施建設取得新的進展。持續改善生態環境。實施十大類130項生態文明建設工程,成為首批國家生態文明先行示範區。推動綠色鹽城建設,新增綠化造林14.1萬畝,林木覆蓋率達25.6%。整治城鄉環境,開展城鄉河道綜合整治行動,強勢推進通榆河沿線環境專項整治。實施大氣污染防治行動計畫,夏秋兩季秸稈禁燒實現“零火點”,空氣品質全省最好,良好生態成為鹽城的環境品牌。
五、人民民眾生活有了新改善。
推進民生幸福工程八大體系建設,全市財政安排民生支出434億元,市政府為民興辦20件實事完成年度目標任務。多渠道增加居民收入。新增城鎮就業11萬人,城鎮登記失業率保持較低水平。大力發展鎮村經濟,開展新一輪扶貧開發,幫扶14.9萬低收入口脫貧。城鄉居民收入分別增長9.2%、11.6%。發展各項社會事業。推進義務教育基本均衡發展,改善薄弱學校辦學條件,新建中國小、幼稚園28所。加強基層醫療衛生、大市區醫療急救體系建設,城鄉居民大病保險實現全覆蓋。實施文化惠民工程,開展第二屆“鹽瀆風”全民讀書月活動,改造提升公共文化場所和革命遺址15個。積極發展新聞出版、廣播電視、檔案等事業。廣泛開展全民健身活動,成功舉辦沿海濕地國際公路腳踏車賽。提高社會保障水平。在全國率先推行城鄉居民社會養老保險並軌和“四個不出村”便民快捷服務,企業退休人員養老金上調12.8%。在全省率先建立困難民眾保障援助和市區困難民眾托底救助制度,20多萬被征地農民享有基本生活保障。全市整治老舊小區41個,新建各類保障性住房2.5萬套。啟動實施總投資40億元的飲用水安全保障十項工程,鹽龍湖至城東水廠源水互通工程、城東水廠深度處理工程基本建成。推動城鄉區域供水一體化,新保障55.7萬農村居民飲用水安全。完成32個農村五保供養服務機構提檔升級項目,大市區養老呼叫服務平台投入運營,城市社區居家養老服務中心(站)實現全覆蓋。老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業進一步發展。全力維護社會穩定。深入開展“五大專項行動”,突出抓好信訪積案化解、安全隱患整治等工作,實現了信訪總量、事故數量和刑事案件發案率“三下降”,司法水平、公眾安全感、法治滿意度“三上升”。紮實做好食品藥品監管、應急管理、消防、民族和宗教事務等工作,連續七年被省評為“平安市”,連續三年被省評為“綜治工作先進市”。

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