2015年4月21日，四川省人民政府辦公廳以川辦函〔2015〕81號印發《2015年綿陽科技城建設重點工作安排》。該《工作安排》分推進大眾創業、萬眾創新，加快創新創業服務體系建設，大力培育發展科技型中小企業；加快科技城集中發展區建設；推進項目建設和產業發展；推動中關村政策“落地”實施和軍民融合深度發展；聚集創新創業人才和籌建綿陽科技城大學；籌備召開綿陽科技城建設部際協調小組第12次會議；舉辦第三屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會；編制綿陽科技城“十三五”發展規劃；籌建綜合保稅區，發展外向型經濟；深化體制機制改革創新10部分。
基本介紹
- 中文名：2015年綿陽科技城建設重點工作安排
- 印發機關：四川省人民政府辦公廳
- 文號：川辦函〔2015〕81號
- 印發時間：2015年4月21日
通知,工作安排,
通知
四川省人民政府辦公廳關於印發2015年綿陽科技城建設重點工作安排的通知
川辦函〔2015〕81號
綿陽市人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：
《2015年綿陽科技城建設重點工作安排》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
四川省人民政府辦公廳
2015年4月21日
工作安排
2015年綿陽科技城建設重點工作安排
一、推進大眾創業、萬眾創新，加快創新創業服務體系建設，大力培育發展科技型中小企業
根據省委、省政府關於大力推進大眾創業、萬眾創新的工作要求和部署，制定《綿陽科技城推進大眾創業萬眾創新的實施方案》。建好用好各類創新創業平台，力爭實現年內科技企業孵化器總面積達100萬平方米，孵化培育企業1000家以上。培育發展科技型中小企業，力爭新發展科技型中小企業2300家，總數達到6500家。深入實施科技與金融結合試點，培育壯大科技金融和科技服務業，構建高效完善的創新創業服務體系。抓好研發成果轉化，力爭2015年專利申請量達5000項，實現技術交易額7.5億元以上。（綿陽市人民政府、科技廳牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、教育廳、財政廳、省國防科工辦、省知識產權局、人行成都分行等部門負責）
二、加快科技城集中發展區建設
完成綿陽科技城集中發展區主要規劃的審定工作，形成指導集中發展區科學高效建設的規劃體系。推進集中發展區在建和儲備的一批重大產業項目加快建設，年內完成投資100億元。圍繞產業項目“落地”投產，加快建設科技城大道、八家堰大橋、產業項目專用變電站等20個主要基礎設施項目，年內完成投資20億元，確保集中發展區啟動區配套基礎設施基本建成，核心區道路骨架基本成型。（省建設綿陽科技城領導小組辦公室、綿陽市人民政府牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、科技廳、財政廳、國土資源廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、省國防科工辦、省投資促進局等部門負責）
三、推進項目建設和產業發展
推動在建的185個、總投資346億元的重點工業及技改項目加快建設，年內完成投資102億元、實現竣工投產63個。推動已簽約總投資700億元的190個項目開工建設，年內完成投資300億元。圍繞“4+3”高端成長型產業引進和儲備一批項目，重點爭取央企特別是軍工集團布局一批重大項目。大力推進軍轉民高技術產業鏈（第二批）項目建設，做好國家首批北斗導航區域重大套用示範城市建設工作。推進長虹集團、四川九洲等國有骨幹企業改革，加速傳統優勢特色產業轉型升級，力爭戰略性新興產業年產值增長約18%。大力發展新興先導型服務業，推進技術創新和商業模式創新互動，服務業與製造業融合發展。（綿陽市人民政府、省經濟和信息化委、省發展改革委牽頭，科技廳、財政廳、省國防科工辦、省投資促進局等部門負責）
四、推動中關村政策“落地”實施和軍民融合深度發展
制定和落實好綿陽科技城推廣實施中關村政策的相關實施細則、操作程式，加強政策宣傳、解讀和培訓，最佳化政策實施各環節服務，確保政策全面有效實施。開展對省、市政策實施情況的跟蹤評估，及時調整完善，促進全面落實，構建與綿陽科技城發展相適應的省、市配套政策體系。突出軍民融合特色，建立科技城戰略發展專家諮詢委員會，力爭研究和推動出台國家層面支持綿陽科技城軍民融合創新驅動發展的先行先試政策，在科技城範圍內封閉運行、先行先試。推進軍民融合機制創新，加強向國家部委和軍隊有關部門爭取，推動軍地雙方聯合搭建“軍轉民”和“民參軍”的對接平台，建立與在綿軍工單位聯合推進軍民融合的工作機制。探索開展國防科技創新基地建設，打造國家重大創新基地。加快軍民融合步伐，力爭新增軍民融合企業90家以上、總數突破450家，實現軍民融合企業銷售收入1800億元，增長18%以上。持續做好國防重點任務服務保障，積極協助做好中物院某國家重大科技專項選址落戶工作，加快“科學新城”建設。做好“空氣動力新城”和“航空新城”建設服務工作，確保按照國家要求進度推進。（省建設綿陽科技城領導小組辦公室、省國防科工辦、綿陽市人民政府牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、科技廳、財政廳、國土資源廳、省地稅局、省投資促進局、省社科院、省政府金融辦、省國稅局等部門負責）
五、聚集創新創業人才和籌建綿陽科技城大學
做好調研論證和對上爭取工作，爭取國家有關部委支持，以“部省院”共建模式，加快籌建綿陽科技城大學。深入實施“千英百團”聚才計畫，建設人才優先發展試驗區，依託各類創新平台、重大項目、重點產業，加強高端人才及團隊引進，柔性引進包括國家“千人計畫”、兩院院士、長江學者等在內的一批國內外高端人才。吸引高素質人才服務於綿陽科技城企業發展、項目建設、投融資、對外合作、規劃制定、政策研究等領域。鼓勵各類優秀人才向科技生產一線流動，鼓勵院所、高校和企業人才合理流動，構建與產業發展相適應、結構合理的人才隊伍。（綿陽市人民政府、教育廳、省人才辦、人力資源社會保障廳牽頭，省經濟和信息化委、科技廳、財政廳、省國防科工辦等部門負責）
六、籌備召開綿陽科技城建設部際協調小組第12次會議
積極籌備召開綿陽科技城建設部際協調小組第12次會議，推動從國家層面對綿陽科技城建設系統安排部署，重點研究綿陽科技城“十三五”規劃、綿陽科技城軍民融合先行先試政策、部省共建綿陽科技城大學等工作。加強與綿陽科技城建設部際協調小組成員單位的對接溝通，爭取提請會議審議事項獲得國家部委全力支持。（省建設綿陽科技城領導小組辦公室牽頭，綿陽市人民政府、省政府辦公廳、科技廳等部門負責）
七、舉辦第三屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會
完成綿陽科技城會展中心三期建設，高質量舉辦好第三屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會。強化招商引資，擴大和深化綿陽科技城與軍民融合先進國家、地區的經濟技術交流，力爭年內新簽約1億元以上項目100個、10億元以上項目15個。（綿陽市人民政府、四川博覽局、省投資促進局牽頭，省台辦、省發展改革委、省經濟和信息化委、科技廳、商務廳、文化廳、省外事僑務辦、省國防科工辦、省知識產權局等部門負責）
八、編制綿陽科技城“十三五”發展規劃
加緊實施《綿陽科技城發展規劃（2011—2015年）》，確保全面完成“十二五”各項目標任務，總結和評估綿陽科技城“十二五”建設發展情況。編制形成《綿陽科技城發展規劃（2016—2020年）》文本，按程式上報綿陽科技城建設部際協調小組、國務院研究審定，形成指導綿陽科技城未來5年發展的綱領性檔案。（省建設綿陽科技城領導小組辦公室、綿陽市人民政府牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、科技廳、省國防科工辦等部門負責）
九、籌建綜合保稅區，發展外向型經濟
推動將綿陽出口加工區擴大規模並升級為綜合保稅區，提升綿陽科技城承接國際產業轉移能力，特別是為承接全球IT等高新技術產業創造良好的政策環境和通關條件，推進綿陽科技城在更高層次和更高水平上擴大對外開放，成為我省外向型經濟發展強大助推器。鼓勵綿陽科技城企業和資本參與跨國併購、合作研發、項目合作，提升綿陽科技城整合利用國內國際創新資源的能力。（綿陽市人民政府、省口岸物流辦、成都海關、商務廳牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、科技廳等部門負責）
十、深化體制機制改革創新
推進投融資機制創新，支持綿陽市將地方政府債券用於綿陽科技城建設。引導和支持綿陽科技城所屬平台公司，按照市場化原則探索以發行債券等方式開展直接融資，提高綿陽科技城投融資能力和實效。深化綿陽市科技和金融結合試點，開展再貼現“央行科票通”和支小再貸款“科貸通”業務。鼓勵金融機構優先在綿陽科技城先行先試科技金融政策。支持符合條件的科技企業到銀行間市場發行直接債務融資工具。支持符合條件的科技企業開展跨國公司外匯資金和跨境人民幣資金集中運營。鼓勵、支持圍繞戰略性新興產業和高技術產業，設立國家新興產業創投計畫參股創業投資基金，扶持初創期、早中期科技型企業發展。推進綿陽科技城管理體制機制創新，突出科技創新引領發展功能，構建與綿陽科技城突破性發展相適應的管理體制和運行機制，建設區域性創新型城市。推進政務服務創新，結合政府職能轉變和效能建設，進一步簡政放權、深化行政審批制度改革，最佳化政務服務、提高服務質量和效率。（綿陽市人民政府、省建設綿陽科技城領導小組辦公室牽頭，省編辦、省發展改革委、省經濟和信息化委、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、省統計局、省國防科工辦、省政府金融辦、人行成都分行、四川銀監局、四川證監局等部門負責）
