2015年第四屆中國社會救助研討會

2015年8月22日至23日,由民政部主辦,中山大學政治與公共事務管理學院、中山大學中國公共管理研究中心承辦,聯合國兒童基金會協辦的第四屆中國社會救助研討會在中山大學召開。民政部副部長宮蒲光出席會議並致辭。此次研討會以“當代中國社會救助制度:機遇與挑戰”為主題,旨在評估總結我國社會救助的制度體系、政策措施以及實施成效,全面分析當前我國社會救助體系建設面臨的機遇和挑戰,研究提出與經濟社會發展新常態相適應的社會救助制度改革創新之路。
宮蒲光在致辭中指出,黨中央、國務院高度重視社會救助工作,把社會救助事業發展納入全面深化改革和依法治國的總體部署。2014年,國務院頒布實施《社會救助暫行辦法》,第一次以行政法規形式綜合構建了以城鄉低保、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、住房救助、教育救助、就業救助和臨時救助等8項救助制度為主體,以社會力量參與為補充的社會救助制度體系框架,在社會救助事業發展進程中具有里程碑意義。去年以來,各地深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》,當前社會救助制度日臻完善,保障範圍不斷擴大,資金投入逐年增加,救助水平穩步提高。
宮蒲光強調,當前及今後一個時期要繼續貫徹落實《社會救助暫行辦法》,進一步健全制度機制,完善政策措施,築牢托底性基本民生安全網的網底。一是以《社會救助暫行辦法》為統領,繼續推進社會救助法治化進程,確保各項救助政策的實施有法可依、於法有據、有章可循。二是鼓勵和引導專業社工等社會力量參與社會救助,促進由傳統的、單一的物質和現金救助,轉向物質保障、生活照料、精神慰藉、心理疏導、能力提升和社會融入相結合的綜合救助,實現救助方式的多樣化、組合化、專業化和個性化。三是建立社會救助與就業促進等制度的有效銜接,加快實現由消極救助向積極救助的轉型。四是加快推進農村低保與扶貧開發的有效銜接,確保農村貧困人口到2020年如期脫貧。五是通過政府購買社會救助服務等措施,推動慈善力量與政府救助形成銜接互補、相互支持的協同機制,打造多元救助格局。六是加快建設社會救助信息系統,實現與就業、社保、醫療、扶貧、慈善等相關信息的互聯互通;完善社會救助申請家庭經濟狀況核對系統,為救助對象的準確認定、動態管理以及政府決策提供依據。
中山大學副校長李善民、中山大學政治與公共事務管理學院夏書章教授、中國人民大學副校長洪大用、廣東省民政廳廳長劉洪、民政部國際合作司副司長柴梅、社會救助司副司長劉喜堂等出席會議。來自兩岸四地的150多名專家學者,以及全國人大、國家發改委、全國總工會、歐盟駐華代表團、世界銀行和地方民政系統的代表參加研討會。

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