2015年安陽縣政府工作報告

2015年安陽縣政府工作報告——2015年3月2日在安陽縣第十四屆人民代表大會第四次會議上縣長劉紀獻代表安陽縣人民政府向大會作政府工作報告

基本介紹

  • 中文名:2015年安陽縣政府工作報告
  • 報告人:河南省安陽縣縣長劉紀獻
  • 報告時間:2015年3月2日
  • 報告背景:安陽縣第十四屆人大四次會議
  • 報告地點:河南安陽縣
  • 報告類型:政府工作報告
2014年回顧,2015年目標,要求,目標,2015年工作任務,加強政府建設,

2014年回顧

2014年是安陽縣極度困難的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全縣上下堅持“一產提升、二產轉型、三產突破”的總思路,堅持“轉中求快”,統籌推進各項工作,較好完成了縣十四屆人大三次會議確定的主要目標任務,譜寫了富民強縣、持續求進的新篇章。
——經濟實現穩步增長。全縣地區生產總值334.8億元,增長7.2%;規模以上工業增加值171.6億元,增長9.3%。公共財政預算收入10.48億元,稅收占比73.7%,較上年提高7個百分點,財政收入的質量近5年來最高。
——產業結構不斷最佳化。三次產業比達到9.5:61.5:29,第三產業比重較上年提高1.1個百分點。5家企業入圍河南省百強、百高企業。新獲得河南省著名商標6件,被表彰為全省商標戰略示範縣。
——現代農業提質增效。糧食生產實現“十一連增”,再次被授予全國糧食生產先進縣;高標準糧田總面積達到35萬畝,連續兩年榮獲全市高標準糧田建設先進縣。被農業部確定為國家級現代農業示範區。林業生態縣順利通過省級複查驗收。
——三產突破成效明顯。星榮集團晉升國家一級資質,實現了本土建築企業“零的突破”。被確定為全國“兩權”抵押貸款試點縣;蟬聯全省金融生態縣。
——城鄉面貌持續改善。全縣城鎮化達40.7%,較上年提高1個百分點。6個鄉鎮進入全省百強鄉鎮,水冶鎮實現“十連冠”,銅冶鎮位列第6名。被評為2014年度全省改善農村人居環境工作進步縣,被確定為2015年全省改善農村人居環境工作試點縣。
——關鍵改革持續深化。縣級公立醫院改革全面實施;被確定為全省縣域醫療聯合5個試點縣之一。榮獲全省人口和計畫生育工作先進縣。取消、合併減少、暫停、調整行政審批事項86項。工商登記制度改革成效明顯,全縣新登記各類市場主體3832戶。
——民生福祉穩步提升。縣財政民生投入20.7億元,占財政支出的78.7%,較上年提高4個百分點。農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入分別增長9.9%、9.1%。實施“藍天工程”,我們的決心、行動、效果得到了全縣人民的讚揚。在2014年全省118個縣(區)公眾安全感調查中,我縣進入前30名,全市排名第一。
(一)全力抓好工業轉型和開放招商。
出台了支持民營企業發展政策意見。實施投資5000萬元以上工業項目35個,遠大可建、海皇鋁業、中聯水泥1500萬噸新型骨料生產線、利源30萬噸煤焦油加氫、寶舜10萬噸蒽油加氫、安化保險粉等15個項目投產或試生產,中聯水泥整合了43家石料企業,銅冶四大焦化非焦收入占比達到50%,企業轉型升級步伐明顯加快。科技創新又有新成果,2項科技成果獲安陽市科技進步二等獎,新建2家市級工程技術研究中心。開放招商取得新成效,全縣新簽約項目81個,其中64個項目落地;利用外資4292萬美元。打造了產業集聚區中小企業孵化園招商平台,建成標準化廠房20萬平方米。
(二)持續抓好一產提升。
新建高標準糧田11.78萬畝,新增保護性耕作技術實施面積3萬畝。新建、擴建現代農業園8個,總數達到34個。新建成高效農業面積5400畝,新建大中型沼氣工程10座。崔家橋清河生態園被評為國家級蔬菜標準園。養羊規模達到12萬隻,規模化、標準化肉羊養殖居全市第一。金戊牧業是全市第一家成功創建國家級標準化示範場的養殖企業。新流轉土地2萬畝,總面積達到36萬畝;新培育家庭農場56家,總量達到152家;新註冊農民合作社15家,總數達到628家。新解決6.5萬人安全飲水問題。山區生態體系造林4.26萬畝;新發展林下經濟5000畝,總面積達到6萬畝。水務局、農業局、國土局、發改委、交通局、農開辦、扶貧辦等單位爭取涉農資金3.4億元。
(三)著力抓好三產突破。
全縣社會消費品零售總額增長12.1%。新增商貿流通、交通運輸、建築服務業企業59家,稅收增長16.2%。建成了睿祥、利源物流園。金融機構新設立支行5家;全縣新增貸款投放量30.18億元,其中縣內金融機構新增貸款是上年的1.96倍;資本市場直接融資25.86億元。曹操高陵、南水北調穿漳景觀工程被列入國家有關部委規劃。長春觀一期改造完成,免費對外開放。“馬氏莊園”商標被認定為省著名商標。
(四)重點抓好城鎮和基礎設施建設。
全縣固定資產投資增長19.1%。23個省、市重點項目完成年度投資的161%;54個縣定重大項目完成投資69.45億元。“大水冶”建設步入快車道,實現了水冶、蔣村一體化區劃調整;特色商業區一期即將開業,輔岩路面貌煥然一新,管網建設、舊城改造步伐加快。柏莊安陽國際商貿城一期28萬平方米商業樓封頂,即將開業;新修建城市道路2條,基礎設施明顯改善。善應祥和小鎮建設穩步推進。曲溝新城初見規模。呂村鎮永和鎮等鎮的市場建設也有明顯成效。全縣新開工道路134公里,建成51.52公里,完成投資4.5億元。產業集聚區中軸線、長寧大道、省道301改線工程、銅水快速路開工建設,省道219線改線完工。新建農村公路橋樑2座。新鋪設水冶輔岩路污水管網,產業集聚區至污水處理廠管網、中水回用工程基本完工。產業集聚區110千伏變電站主體建成。
(五)統籌抓好民生改善和保障。
十項民生工程31個項目基本完成。發放強農惠農補貼資金9389萬元,惠及80多萬農民。11月1日起全部實行藥品零差率銷售;新農合參合率達到99.89%,重大疾病保障病種增加到35種,全年受益農民317萬人次;縣公共衛生服務中心、縣總醫院一號病房樓、精神病醫院部分投入試運行;新建成安豐、蔣村衛生院。全省人口均衡型社會示範縣建設穩步推進。總投資9406萬元,新建教學公用設施4.68萬平方米,改善了75所中國小教育技術設備,新改建、擴建10所幼稚園。成功創建首批“全國義務教育發展基本均衡縣”,被省政府通報表彰。為578家農家書屋配送了圖書,為1.3萬戶民眾安裝了地面數位電視。成功舉辦首屆廣場舞電視大賽。為全縣1534名特困供養人員、32375名城鄉低保對象發放供養金、低保金總計4487萬元,基本達到應保盡保。新建816套保障性住房基本竣工,保障性住房補貼有序發放。投資392.5萬元,為508戶農民改造了危房。完成了12個村扶貧開發整村推進任務,新脫貧人口7103人。各類社會保險覆蓋面進一步擴大。城鎮新增就業9466人,4827名失業、就業困難人員實現再就業。昌泰公司職工安置基本結束,化建總廠資產變現取得突破。
(六)狠抓大氣污染整治取得階段性成效。
強力推進“藍天工程”,我們以壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣,取締、拆除企業311家,斷電整頓企業522家,為轉型升級提供了更大發展空間,西部大氣質量明顯好轉。水冶、銅冶等鄉鎮和大多數企業,講政治、顧大局、勇擔當,不惜一切代價投身環境整治攻堅戰。我們的工作也得到了環保部華北督查中心的首肯,得到了全縣人民的擁護。
(七)積極抓好政府自身建設。
縣級政府機構改革有序推進,工商、質檢、食品藥品監管部門順利移交地方管理。新制定政府契約管理、政府投資項目招投標監督、預防和解決拖欠農民工工資等制度。認真辦理人大代表和政協委員建議、提案247件,辦結率100%。第八屆村委換屆工作基本完成。紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動。開展廉政警示教育,積極推進政務公開。開展教育亂收費和規範辦學行為、公路“三亂”、民生資金專項檢查等專項治理,挽回經濟損失1600餘萬元。全面開展“改進作風、勤廉為民”活動,縣級會議壓縮5%,檔案壓縮10.1%,“三公”經費支出下降33.38%。去年4月份以來,全縣信訪量持續下降。非法集資處置態勢平穩。未發生有較大影響治安案(事)件,未發生較大以上安全生產事故,全縣社會大局保持穩定。武裝、統計、審計、郵政、通訊、氣象、地震、檔案、人防、縣誌、發展研究、民族宗教、食品藥品監管、婦女兒童、殘疾人事業等工作也都取得了新成績。

2015年目標

2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年,也是我縣面臨的外部環境依然嚴竣複雜、發展依然較為艱難的一年。當前,我縣和全國、全省、全市一樣,已進入“增速換擋、結構最佳化、動力轉換”的經濟新常態,到了爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵期。新常態帶來新機遇。新常態下新技術、新產品、新業態、新商業模式方興未艾;河南省深入推進中原經濟區鄭州航空港發展戰略,正在積極融入國家“一帶一路戰略規劃;安陽市加快建設區域性中心強市,將給我們帶來新的機遇。新機遇催生新發展。我縣經濟增速放緩,調整空間增大;隨著我縣基礎設施建設全面推進,區位、交通、產業等綜合競爭優勢不斷增強;“新水冶”建設拉開帷幕,柏莊、善應、曲溝新城建設齊頭並進,工業轉型行之有效,現代農業欣欣向榮,三產發展蓄勢而發,社會事業蒸蒸日上,企業家隊伍、幹部隊伍歷經考驗,更加成熟。我們要清醒認識增速換擋的必然性、結構調整的艱巨性、動力轉換的長期性,既要正視困難、應對挑戰、化解風險,更要堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上。

要求

2015年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以及中央、省、市經濟工作會議精神,主動適應經濟發展新常態,以提高經濟發展質量和效益為中心,按照“一年打基礎、保位次;二年快發展、上台階;三年創一流、爭第一”的總目標,堅持一產提升、二產轉型、三產突破,堅持工業強縣、轉中求快,堅持狠抓項目、做強民營,突出抓好“一區兩組團”建設,著力擴大開放招商,著力夯實基礎支撐,著力強化環境保護,著力加強民生保障,著力化解各類風險,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

目標

主要預期目標是:生產總值增長7.5%;公共財政預算收入增長8.6%;全社會固定資產投資增長16.5%;規模以上工業增加值增長10%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮居民人均可支配收入增長8%,農民人均純收入增長8%;節能減排完成市定目標任務。
十項民生工程。一是持續發展大民生。重點推進“藍天工程”、農村“清潔工程”、“天眼工程”三大工程。二是總投資16.5億元,新建幹線公路、農村公路72.3公里。三是總投資1.56億元,加強農田水利建設。四是總投資1.38億元,持續改善農業生產條件。五是總投資2.18億元,著力提高城鄉教育水平。六是總投資1.35億元,提高公共醫療衛生服務水平。七是總投資1.1億元,大力推進農村電網工程建設。八是總投資1.55億元,落實強農惠農政策。九是投資2300萬元,千方百計擴大就業。十是切實為特殊困難民眾排憂解難。

2015年工作任務

2015年抓好九個方面的工作:
(一)突出抓好工業。
工業始終是我們的主戰場,是縣域經濟發展的主旋律。一是抓好項目促轉型。實施投資5000萬元以上工業轉型升級項目30個,年度投資40.5億元。抓好順成、利源焦爐煤氣制液化天然氣、寶舜20萬噸精細化工、豫龍乾熄焦餘熱發電等13個項目,非焦收入比重提高到60%。積極爭取永通工業園年內開工建設,打造國內先進的球墨鑄鐵管件產業基地。中聯水泥再上2條750萬噸骨料生產線,爭取上半年投產。新上沙鋼永興綜合利用節能改造項目,加快向生產服務型企業轉型。升級改造華誠鋼鐵,推進博盛鋼鐵搬遷。進一步提高滙豐管業終端產品比重,向先進制造業企業升級。促進安際達達產達效,帶動鐵合金產業轉型。加快新興產業培育,重點支持海皇鋁業、遠大可建發展高端鋁型材、鋼結構等市場需求大的終端產品;推動馬家光伏電站、磊口光伏發電項目;新建世博科技軋輥項目,加快塑化公司整體搬遷,完成中小企業孵化園引進項目入駐,形成新的工業經濟成長點。二是支持企業創新促轉型。支持企業科技創新、商業模式創新、經營管理創新。繼續實施好質量興縣、商標興縣戰略。抓好高新技術企業的申報和培育,年內爭取成功申報高新技術企業1—2家。新建省級工程技術研究中心或重點實驗室1家,市級工程技術研究中心2家。重點建設曲溝鐵合金交易中心,打造在全國有一定影響的電商交易平台。支持企業上市融資。三是抓服務促進環境最佳化。落實好支持民營企業發展有關政策。實施扶持企業發展“420”計畫,即積極推進20個年度投資億元以上重大工業項目,重點扶持20家高成長性中小企業發展,新培育20家規模以上工業企業,培訓20名優秀青年企業家。堅決落實服務企業“三個不允許”承諾,嚴肅查處不作為、亂作為、懶政怠政、“吃拿卡要”等行為,進一步最佳化發展環境。深入開展銀企對接、銀政對接等工作。
(二)堅持開放招商。
開放招商是一舉求多效、一招應多變的戰略舉措。一要更加注重環境招商。持續打造軟硬環境,形成投資“窪地”。二要更加突出本土企業招商。堅持以商招商、以企招商、親情招商,鼓勵企業強強聯合,引進資金、技術、人才、品牌。三要更加注重全面招商。不僅要招工業,更要招農業、基礎設施、城鎮化、文化旅遊、商貿、物流、金融、證券等項目,以及新興業態項目,按照非禁即入的原則,全面招商。四要更加注重集群招商。推進產業鏈招商,注重引進家居、服飾、五金、鎖具等有成長潛力、有消費市場、有集聚特點的企業,形成“小企業、大產業,小園區、大集聚”的新格局。五要更加注重精準招商。充分發揮招商小分隊作用,精準招商,專人、專業、專區、專項目去招商,形成氛圍。六要更加注重向園區招商。每個鄉鎮至少引進1個工業項目,入駐產業集聚區或專業園區。七要更加注重招商實效。不搞“大轟大隆”,不搞“數字遊戲”,做到實實在在。
(三)著力抓好“三農”工作。
圍繞建設現代農業大縣,按照“三區兩環一帶”布局,集中建設以東部6個鄉鎮為核心的國家現代農業示範區、永和鎮國家生態農業創新示範區、河南省高標準糧田示範區,持續提升環小南海庫區現代農業綜合示範區、環安陽市北部都市生態農業示範區,著力打造東部橫跨永和、呂村、辛村、北郭的農業大道現代農業示範帶。一是提升高標準糧田建設。鞏固提升瓦店5萬畝高標準糧田示範區。整合涉農資金1.53億元,建設辛村、北郭10萬畝高標準糧田示範區。其中,實施土地整治第三年度工程,整治土地5.6萬畝;實施北郭農業綜合開發和國家千億斤糧食生產項目,整理土地3.4萬畝。二是加快都市生態農業發展。依託區位優勢、農業基礎,規劃建設洪河屯睿祥都市農業產業園、崔家橋正德現代農業園、北郭台灣高效農業園;實施曲溝納川三農擴建項目,建成年產3萬噸珍稀食用菌基地。依託永和鎮全國現代生態農業創新示範基地,新建大中型沼氣工程5座;規劃建設現代農業大棚蔬菜聚集區,分期建設200棟蔬菜溫棚;加快市農科院科研基地整體搬遷項目建設。在辛村、呂村、瓦店建成5000畝名優苗木供應基地,總面積力爭達到1—2萬畝,形成新的產業。三是重點培育農業產業化集群。著力發展糧食麵品、瓜菌菜、肉食動物三大農業產業化集群,走深加工、高端化、延鏈條的路子,提高產品檔次和質量,增強冷鏈物流配套能力,積極培育自主品牌,確保食品安全。重點扶持泰豐食品、銀江面業、裕禾農產品、金戊牧業、正大牧業、睿和肉鴨等10大農業、畜牧業產業化龍頭企業。新建、擴建大中型規模養殖場30家。四是大力培育新型農業經營主體。加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作,年內完成60%以上行政村的土地確權任務。進一步規範土地流轉程式,鼓勵支持適度規模經營,提升種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體發展水平。新增土地流轉面積2萬畝,新建家庭農場50家,打造20家農民合作社示範社、30家達標社。五是大力推進水利建設。年度總投資1.37億元,實施國家水保重點治理項目,治理水土流失面積30平方公里;實施全國小農水重點縣建設項目,改善灌溉面積3.2萬畝;實施洹南、洹東灌區節水配套技改項目,改造6條幹支渠,受益面積達到7.5萬畝;積極爭取躍進渠灌區續建配套與節水改造項目。再解決8.99萬人飲水安全問題。六是加快生態建設。實施省道219、農業大道、曹操高陵旅遊專線等通道綠化46公里;完成營造林1.7萬畝。逐步實施西部礦區生態修復工程。七是深入實施精準扶貧。完成8個村的扶貧開發整村推進項目。實施好善應庫區移民避險解困扶貧項目。
(四)持續三產突破。
一是拓展提升服務業層次。認真研究國家確定的養老健康、信息、旅遊、住房、教育文化體育、綠色消費等6大工程,有重點地發展相關服務業。依託縣行政中心、水冶特色商業區、柏莊安陽國際商貿城,培育發展樓宇經濟、總部經濟,積極引進發展廣告、創意、設計、會計、審計等現代服務業。二是大力發展現代物流業。爭取安西物流園有實質性進展,支持睿祥、利源物流園進一步做大做強,加快湖波、沙鋼永興、安化等物流園建設進度,鼓勵支持有實力的大企業成立商貿物流公司。三是加速發展現代金融業。加快國家“兩權”抵押試點工作。完善縣政府與市建行、工行等定期聯席會議機制,加強政策銜接和項目對接。加大證券、保險機構引進力度,再引進一批金融機構在我縣布點。新設助農取款點500個左右,不斷改善和最佳化農村金融服務。持續最佳化金融生態環境,深入持久創建金融生態縣,打造“誠信安陽縣”。四是加大文化旅遊產業開發力度。加快曹操高陵文化旅遊園區、西南文化旅遊園區規劃建設,加大宣傳推介和融資力度。完成曹操高陵本體保護展示工程規劃設計,爭取開工建設;加快長春觀五進院落建設進度,建成西門豹祠復建主體工程,加快漳河國家濕地公園、馬鞍山森林公園開發,著力打造以曹操高陵、馬氏莊園、西門豹祠為代表的歷史文化游,以漳河國家濕地公園和馬鞍山、塔山森林公園為代表的山水風光游,以長春觀靈泉寺定國寺為代表的宗教文化游三大品牌。五是持續推進商貿流通、交通運輸和建築服務業發展。重點培育擁有300輛車以上的大型運輸企業。再新回歸建築企業12家,支持本土建築企業資質晉升。
(五)大力推進新型城鎮化
新型城鎮化“牽一髮而動全身”。要重點打造水冶、柏莊兩個城市組團。一是精心打造水冶。首先要明確定位和目標。圍繞建設“產城融合、城鄉一體、充滿活力、生態宜居”新水冶,按照”一年打基礎,三年出形象,五年立新城”的時間表,精心打造產城融合示範區。第二要搞好頂層設計。按照先急後緩的原則,抓緊編制大水冶控制性詳規和專項規劃,按照“淨、綠、亮、美、暢”的標準打造。第三要加快推進項目建設。實施城建項目19個,總投資29.87億元。啟動人民路、鐵東路、輔岩路、姬蔣路改造工程。特色商業區一期開疆時代廣場“五一”節前開業,開工建設特色商業區二期中央公園、城市休閒廣場;實施棚戶區茶棚片區改造工程。東博鳳凰城、隆之廣場等6個續建項目要儘快完工。第四要探索便民利民新舉措。創新建設綜合便民利民服務平台,年內建成“百姓之家”。第五要加快經濟轉型。大力推進“退城進園”,水冶主鎮區域內的工業企業,要爭取在年底前全部簽約入駐產業集聚區、專業園區或“退二進三”。第六要簡政放權。按照能放盡放的原則,加大權力下放力度,創新推進相對集中行政處罰權工作。二是著力打造柏莊特色城市組團。國際商貿城要在“五一”節前開業。重點實施青春大道、平原路等工程,形成骨幹框架路網;建設中華路、萬金大道配套管網5公里;推進綜合信息、供水、燃氣等公用設施建設,融入中心城區基礎設施網路,打造國內重要紡織服裝產業基地。三是支持中心城鎮特色化發展。善應鎮要圍繞建成全省區域性養老健康產業發展示範區,按照祥和小鎮規劃推進項目建設。銅冶鎮要順應人民民眾的期待,從修復生態、改善人居環境入手,規劃建設生態宜居新銅冶。曲溝鎮要儘快貫通世紀大道,加快完成曲溝新城商務區、世紀新城等片區改造任務,提升形象和作用。永和、呂村、瓦店等鄉鎮要發揮交通優勢、區位優勢,科學規劃產業布局,重點建設專業市場,合理配置要素資源,促進功能互補融合,打造東部城鎮化中心板塊。倫掌、韓陵、辛村、北郭、都里、安豐、馬家、崔家橋等中心鄉鎮都要統籌安排好城鎮規劃建設。支持許家溝、洪河屯、瓦店撤鄉建鎮。搞好銅冶、倫掌、辛村總體規劃修編。
(六)狠抓項目建設。
謀劃推動一批大項目,築牢發展的基礎和支撐。一是大力推進項目建設。以縣產業聚集區、特色商業區、各專業園區為載體,重點在先進制造業、高成長性服務業、高效農業、重大基礎設施、新型城鎮化、民生改善等六個方面,推進100個左右重大項目,爭取完成年度投資90億元。實施好9個省重點項目、21個市重點項目。二是提升載體平台功能。以完善功能為重點,突出加強產業集聚區基礎設施建設。完成長寧大道、園一路等13個道路續建項目,對路網進行高標準綠化、亮化。適時開工建設中小企業孵化園二期工程。啟動雙泉水庫引水工程,建設聚集區水廠。新開工建設集聚區、水冶組團雨污管網10公里。建成集聚區綜合服務中心、省級質檢中心。進一步完善全縣電網,建成產業集聚區110千伏變電站和高壓走廊,新建安豐110千伏變電站,改造35千伏呂村、北郭變電站,改造農村電網116公里。三是加快完善全縣路網。全縣要新建、續建道路139公里。著力改善民眾出行,總投資2.43億元,實施“一橋十三路”工程,新建道路42.3公里,重點開工建設馬氏莊園大道、善應祥和大道兩條旅遊快速通道。卡住時間節點,確保產業集聚區中軸線、省道301改線年底建成。適時實施安姚路改造工程。服務好安陽西北繞城高速、安內快速通道、新東北外環、安李鐵路連線線等重大工程。四是提升要素保障水平。完善和落實好人才引進政策,重點引進金融、現代物流、技術研發等領域高層次人才。發揮職業教育優勢,推進校企、校鄉、校村對接,培養新型高素質農民,滿足企業對技能勞動者的需求。加強土地最佳化配置,著力解決土地批而未供、征而未供、供而未用的問題,提高用地效率。盤活水冶、柏莊、縣行政中心等地的存量土地資產,加快處置昌泰公司總部地塊。五是加大項目資金爭取力度。強化爭取意識,做好做足功課,緊盯重點部門、重點項目,積極向上爭取項目和資金。發改、工信、水務、林業、交通、住建、國土、礦管等部門,以及水冶、柏莊等鄉鎮,要專人負責、大員上陣,研究政策、掌握信息,確保今年項目資金爭取有大的突破。
(七)持續發展大民生。
重點推進“三大工程”。一是“藍天工程”。壯士斷腕、自斷後路,把“藍天工程”進行到底,還人民民眾藍天白雲。堅持大氣污染防治常態化,堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲,堅持標本兼治,加強“兩鎮三路”重點區域整治,鞏固治理成果,長期堅守,久久為功;完成石料企業整合,全部淘汰5噸以下沖天爐,全面推進石灰豎爐企業整合,進一步最佳化鐵合金、耐火材料、印染、鑄造等小企業群治理方案;強化落實企業主體責任、鄉鎮屬地責任,建立“格線化”監管體系。取締企業堅決不準死灰復燃,停產企業不達標排放堅決不準復工,復工企業堅決不準偷排漏排。同時,要繼續加強安陽河、珠泉河、御路溝治理,持續改善水環境質量。二是農村“清潔工程”。持續改善農村人居環境,健全長效機制,做到有錢辦事、有人管事、有人幹事、有章理事。縣財政每年列入預算1000萬元,用於改善農村人居環境工作。年內全縣所有村莊實現保潔常態化,構建安楚路、安林路等8條改善農村人居環境示範帶,每個鄉鎮都要高標準打造自己的示範村。三是“天眼工程”。總投資6000萬元,在全縣所有村莊、重點部位安裝視頻監控探頭3856個,在進出我縣的主要交通路口建設49個智慧卡口,新建縣、鄉兩級監控平台,實現“縣、鄉、村”三級聯網,始終保持對犯罪分子高壓態勢,讓老百姓安居樂業。
(八)加快發展社會事業。
進一步深化醫療衛生體制改革,加快實施縣級公立醫院改革,積極推進縣域醫療聯合試點工作。加快總醫院建設及搬遷進度,建成縣公共衛生服務中心、精神病醫院,開工建設辛村、倫掌衛生院,完善提升100所村衛生室標準化建設,積極謀劃縣中心醫院擴建工程。統籌推動衛生信息化工程,使居民健康卡發放爭創全省先進行列。積極爭創全省人口均衡型社會示範縣。實施農村國中校舍改造工程,改造19所學校教學設施。深入實施第二期學前教育三年行動計畫,新建、改擴建11所幼稚園。全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件,實施城鎮教育擴容五年規劃。大力實施職教攻堅二期工程。建成縣綜合社會福利中心。實施有線電視數位化整體轉換,完成鄉鎮“小片網”整合任務。千方百計保持就業穩定,新增城鎮就業再就業1.14萬人。進一步擴大城鄉居民養老、醫療等社會保險覆蓋面。加強社會養老服務體系建設。全面實施臨時救助制度。做好保障性住房租售分配管理工作。新改造農村危房300戶。
(九)創新社會治理。
持續抓好信訪穩定和安全生產。繼續堅持信訪治理“六個三”工作法,築牢持續穩定的工作基礎。堅持領導幹部接訪、約訪、下訪、包案等制度,推進依法逐級走訪,強化源頭防範化解,積極穩妥做好非法集資處置工作,維護農民工合法權益,妥善解決環境污染治理過程中引發的矛盾,確保不發生有影響的群體性事件。強化安全生產底線意識,落實安全生產“黨政同責”責任制,進一步強化食品藥品監管,堅決杜絕重特大事故發生。全面開展“星級文明戶”創評活動,與踐行社會主義核心價觀相結合、與農村“清潔工程”相結合、與促進農村發展和改善民生相結合、與弘揚中華民族優秀傳統文化相結合,提高農民文明素質,實現鄉風文明。加強國防教育和人民防空、民兵預備役建設,深入開展雙擁共建,促進軍民融合式發展。支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮橋樑紐帶作用。全面開展普法教育。科學編制“十三五”規劃,更好地指導發展、引領發展。繼續做好統計、審計、郵政、通訊、氣象、地震、人防、檔案、縣誌、發展研究、民族宗教、僑務等工作。

加強政府建設

以建設法治政府、效能政府、廉潔政府為重點,切實增強政府執行力公信力,提升政府治理水平。
(一)深化政府改革。繼續下好簡政放權“先手棋”,做到法定職責必須為、法無授權不可為。完成縣級政府機構改革、交通運輸行政執法改革、食品藥品監管體制改革。改進服務方式,推行一口受理、限時辦理、規範辦理、透明辦理、網上辦理,切實方便企業和民眾。強化政府執行力建設,說了的堅決做到,定了的堅決執行,保證幹得成。
(二)嚴格依法行政。嚴格按照法定許可權和程式行使權力、履行職責。自覺接受人大及其常委會法律監督和工作監督,主動接受政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。用制度管權管事管人,凡是涉及財政資金、土地招拍掛、經營領域工程和項目等重大事項和決策,一律經政府常務會或縣長辦公會研究決定;投資項目一律經公共資源交易中心公開招投標,做到公開、公平、公正。深入推行服務型行政執法,促進嚴格規範公正文明執法。
(三)持續改進作風。堅決糾正不作為、亂作為,堅決懲處失職瀆職、懶政怠政,形成作風建設新常態。以釘釘子的精神狠抓落實,用心想事、主動幹事、努力成事,對各項工作定目標任務、定完成時限、定責任主體、定督辦人員、定獎懲辦法,確保每件事都深入抓、見成效。不斷鞏固和拓展黨的民眾路線教育實踐活動成果,深入轉變作風,對企業、民眾的事情一天也不允許耽誤,對企業、民眾的承諾決不允許食言,對企業、民眾的服務決不允許講價錢,這要成為我們的辦事準則。
(四)堅持從嚴治政。嚴明政治紀律,嚴守政治規矩。嚴格落實黨風廉政建設責任制,強化“一崗雙責”、“一案雙糾”,把廉潔從政貫徹到政府工作各個環節。嚴格落實“八項規定”,嚴防“四風”反彈,嚴控“三公”經費。加強行政監察和審計監督。強化廉政教育,遵守廉政準則,保持清廉本色,以廉政樹威,以務實興業,做人民的好公僕。

相關詞條

熱門詞條

聯絡我們