2015“一帶一路”法治論壇

2015年7月8日,由西北政法大學、西安市法學會聯合舉辦,以“‘一帶一路’戰略發展法治保障”為主題的“一帶一路”法治論壇在西安舉行。與會學者結合各地法治建設實際,圍繞經貿、環保、能源、旅遊、反恐等諸多熱點、難點法律問題,深入研究探討“一帶一路”建設中的相關法律構建。
法治化是“一帶一路”戰略實施的基礎。只有通過與相關國家和地區簽訂一系列貿易和投資協定、成立國際組織、制定國際組織章程等法律方式,才能確保“一帶一路”戰略的最終實現和長期、穩定發展。西北政法大學國際法學院院長劉亞軍提出,當前應積極依靠中國與相關國家和地區簽署的既有雙邊、多邊貿易與投資合作機制,融入國際金融法、投資法和貿易法發展的新成果,構建亞投行及絲路基金等開發性金融機構的法律規則。在貿易領域,應梳理中國與相關國家或地區現有雙邊、多邊貿易協定,以貿易便利化為核心,增加新內容、新舉措,並借鑑國際貿易法最新發展成果,待時機成熟時推動建立與相關國家和地區的自由貿易協定。在金融領域,應以建立亞投行為核心,與成員方就亞投行建立的宗旨和目的、份額、投票權分配、決策機制、投資導向及標準、成員方資格等展開談判,充分借鑑國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發銀行等現有國際金融機構的管理經驗和成功做法,認真總結、汲取教訓和不足,將國際投資法、國際金融法的最新發展成果納入亞投行章程和運營規則之中,使其成為21世紀國際投資法、國際金融法的典範。
以往的基礎設施建設投資模式多為雙邊投資協定形式,主要是已開發國家向開發中國家投資的南北模式和開發中國家向開發中國家投資的南南模式。中國法學會外聯部主任谷昭民介紹,“一帶一路”藉助亞投行的平台,致力於“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設,不是為了某一個國家的利益,也不是為了實現某一個國家的全球戰略,而是為了實現全世界人民的福祉。“亞投行的建立有利於實現本地區內資源的有效配置,有利於促進亞洲國家經濟一體化,有利於擴大全球投資需求,支持世界經濟復甦。它與世界銀行、亞洲開發銀行不是競爭關係,而是補充關係,能夠補充亞洲地區資金缺口,完善國際援助職能,同時還能推動國際貨幣基金組織的進一步改革。”
學者建議,應當儘快通過訂立雙邊條約、多邊條約等相關法律檔案,明確國家間權利義務;完善國內有關法律體系,使之有法可依,同時要採取有效措施,提高司法的國際化水平,不斷提升司法的國際公信力;突出國際司法合作,為“一帶一路”建設營造公平、透明、高效的法治環境。西北政法大學校長賈宇表示,“一帶一路”對國際法發展有重要意義,對中國運用國際法的能力提出了更高的要求,對中國國際法人才的培養提出了更高要求,國際法學人應加強“一帶一路”實施中國際法問題的研究,為“一帶一路”建設過程中出現的問題提供科學的理論支持和實踐引導。

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