根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）等有關規定，現公布2014年國家統計局政府信息公開工作年度報告。本報告由主要工作概述、主動公開政府信息情況、依申請公開工作情況、接受社會公眾諮詢情況、費用收取與減免情況、行政複議與行政訴訟情況、主要問題和下一步工作打算等七部分組成。本報告所列統計數據的期限自2014年1月1日起，至2014年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：2014年國家統計局政府信息公開工作報告
- 起始時間：2014年1月1日起，
- 截止時間：2014年12月31日止
- 部門：國家統計局政府
一、主要工作概述
國家統計局高度重視政府信息公開工作。2014年初，局長、黨組書記馬建堂批示要求“進一步提高我局工作透明度，同時我局的統計工作，公開透明進程也要為社會知曉。”一年來，我局認真貫徹落實《條例》和國務院關於政府信息公開工作部署，緊緊圍繞全面深化統計改革和打造現代化服務型統計，進一步健全信息公開工作機制，豐富信息公開內容，完善信息公開平台和渠道，統計服務實效顯著提高，政府統計更加公開透明。
（一）信息公開工作機制進一步健全。一是制定實施《國家統計局2014年政府信息公開工作要點》，組織開展了落實情況全面自查，自查報告於2014年12月19日通過中國統計信息網公諸社會。二是印發《國家統計局辦公室關於加強調查隊系統政府信息公開情況報送工作的通知》，規範了調查隊系統政府信息公開報送工作。組織開展了局機關和調查隊系統政府信息公開情況統計報送工作。三是印發《關於進一步規範國家統計局政府信息依申請公開工作的通知》，規範局內部依申請公開工作流程，統一和規範了各類《政府信息公開告知書》格式。四是健全統計信息發布和輿情收集、研判及處置聯動機制，有效提高了統計數據解讀和回應的針對性。五是堅持局機關信息公開會商機制，調整和完善了局機關依法行政和政務公開領導小組成員單位。
（二）信息公開力度進一步加大。一是積極推進重大統計工作、統計財政資金、統計行政審批以及統計執法事項等重點領域信息公開。二是不斷豐富統計數據發布內容，在繼續做好常規統計數據發布的同時，2014年新增發布多項公眾關心的統計指標，如部分工業產品產量、部分行業增加值增速和固定資產投資部分行業數據。首次發布全國居民人均可支配收入、限額以上單位網上零售額和分崗位平均工資數據。三是不斷完善數據解讀機制，建立了以統計專家、首席統計師為主的團隊。對公眾廣泛關注的統計數據，如居民消費價格指數和工業生產者價格指數、70個大中城市住宅銷售價格指數、工業企業效益數據、製造業採購經理指數等，堅持發布和解讀同步進行。創新解讀方式，推出圖文解讀，以圖形化、可視化方式展示數據，使之更加直觀易懂。
（三）信息公開平台和渠道進一步完善。一是加強入口網站—中國統計信息網建設，新建第三次全國經濟普查、2014年全國“兩會”服務、金磚國家聯合統計手冊、第五屆中國統計開放日等專題網頁，新增“意見徵集”“線上訪談”“新聞發布會”“省級統計局辦事服務”等二級欄目，完善部門統計調查項目審批工作的網上辦事流程，實現了網上申報、網上審批、網上回執、網上查詢等功能，升級了依申請公開線上申請功能，網站線上辦事等服務功能得到了顯著提升。二是拓寬信息公開渠道，不斷完善國家資料庫中英文版建設，利用網際網路平台積極開發完善統計微信、官方微博、移動資訊客戶端和新媒體統計服務產品，發布統計數據和工作信息更加及時，與網友的交流互動進一步增強。
二、主動公開政府信息情況
（一）統計信息公開情況
2014年，我局積極通過入口網站、新聞發布會、國家資料庫、微信微博、手機客戶端和出版物等載體，及時發布統計信息，解讀社會熱點，回應公眾關切。
1.通過中國統計信息網公開信息情況。2014年，我局通過入口網站主動發布數據與解讀、工作動態、通知公告、機構職能、規章檔案、人事工作、第三次全國經濟普查等七大類信息共1822條（張），其中：中文版信息1611條，英文版信息211條。
2.通過新聞發布會公開信息情況。2014年，我局在國務院新聞辦舉行5次新聞發布會，介紹國民經濟運行情況及第三次全國經濟普查主要數據情況。我局新聞發言人做客中國政府網，深入解讀經濟形勢。
3.通過國家資料庫公開信息情況。積極開發資料庫可視化產品，製作了流通領域生產資料價格旬報、人口變動情況、工業企業效益月報和“圖表中國”等系列可視化產品，增強數據的易讀性和互動性。2014年9月19日，國家資料庫英文版正式上線，在中文版的基礎上進一步豐富製圖、制表、查詢、統計等功能，擴展了資料庫服務功能，點擊量和註冊用戶量快速增加。
截至2014年底，中文版、英文版資料庫同步載入統計指標約3.9萬個，數據約770萬筆；累計訪問量達到1671萬人次，註冊用戶數11萬。
4.通過新媒體公開信息情況。不斷豐富統計政務微信欄目，新增圖片、圖解、視頻、Flash等多種形式的內容，全年共發布各類信息1000餘條。2014年9月17日，在“中國經濟普查”官方微博的基礎上，統計官方微博“中國經濟普查-中國統計”在新華網、人民網、騰訊、新浪四家微博平台正式開通，發布統計數據、數據解讀、統計科普、統計工作等信息，及時解答網友諮詢提問。
此外，還推出“掌上資料庫”、“搜數”手機客戶端和“數據中國”英文版，更好服務國內、國際用戶。其中，“掌上資料庫”與國家統計資料庫完全對接，使用方便，信息量大，便於用戶隨時隨地查詢統計數據。
5.通過出版物公開信息情況。為慶祝新中國成立65周年，組織編輯大型歷史資料書籍《新中國65年》（中英文版），並製作大量可視化圖表，通過文字、圖表、專欄、數據資料相結合的方式，全面展示新中國成立65年取得的輝煌成就。人民日報發表國家統計局局長馬建堂《六十五載奮進路 砥礪前行譜華章》署名文章。為紀念《統計法》頒布30周年，編輯出版了《依法統計30年實踐發展成就》一書，系統回顧了30年來統計法治建設的發展歷程和輝煌成就。經濟日報發表了馬建堂局長《加快建設法治統計》的署名文章。此外，我局還編寫了《中國統計年鑑》《中國統計摘要》《中國發展報告》《中國巨觀經濟》等重要統計資料書籍，並通過《中國信息報》《中國經濟景氣月報》《中國統計月報》《中國國情國力》《中國統計》《統計研究》《調研世界》等報刊，大力推進政府信息公開。
6.通過舉辦“中國統計開放日”活動公開信息情況。2014年9月19日，第五屆“中國統計開放日”以“統計人 統計夢”為主題，邀請社會各界近百名代表走進國家統計局，感受統計工作新發展，探討統計改革新進程。此次開放日展現了第三次全國經濟普查中湧現出的優秀統計人物精神，展示了以新媒體為載體的統計服務新成果，交流了以大數據為引領的統計改革創新思維，並首次提出“統計夢”的內涵，得到社會廣泛關注和好評。同時，在新華網開展網民徵集活動和用戶需求調查，並在“中國經濟普查-中國統計”官方微博同步微直播活動現場情況，提高了公眾參與度。圍繞開放日主題，各地統計機構也分別開展了各具特色的活動。
（二）重點領域信息公開情況
1.紮實做好統計財政資金信息公開。一是認真做好財政預算決算和“三公”經費信息公開。4月18日，通過中國統計信息網公開了2014年統計部門預算，“三公”經費財政撥款2013年預算、預算執行數以及2014年預算；7月18日，公開了2013年統計部門決算及“三公”經費財政撥款2013年決算。年底，主動公開了我局根據厲行節約、反對浪費等檔案制定的各項配套規定。二是認真做好政府採購信息公開。對於單一來源採購、網上競價採購及委託中央國家機關政府採購中心採購的項目，均通過“中國政府採購網”和“中央政府採購網”向社會公開發布。2014年，我局主動公開涉及單一來源政府採購信息5次，涉及網上競價政府採購信息66次，涉及公開招標政府採購信息4次。
2.及時公開重大統計工作信息。對於備受社會關注的第三次全國經濟普查，我局通過“中國經濟普查”官方微博，組織“隨手拍經普”微博活動，製作系列視頻“經濟學家說經普”、動畫《經濟普查沖沖沖》和《我們的經濟普查員》，開展“最美普查員”推薦評選活動，組織媒體深入普查一線採訪等方式，及時發布工作進展，展示普查實況。在事後質量抽查階段，邀請全國30餘名媒體記者，並通過網際網路公開招聘了31名社會督察員全程參與，主動發揮社會監督作用，促進經濟普查工作公開透明。第三次全國經濟普查主要數據於2014年12月16日發布，並創新使用可視化圖表形式展示數據內容。
3.積極推進統計行政審批公開。我局認真開展行政審批事項改革和清理工作，及時將現有行政審批事項在中國統計信息網公示。一是主動公開涉外調查管理有關事項。在中國統計信息網上公開涉外調查管理審批機關、審批依據、審批程式和審批文本。同時，在審批公告中先後公開了第38批至第44批取得《涉外調查許可證》的機構名單。積極修改和完善了“申請涉外調查許可證程式”、“申請批准涉外社會調查項目程式”、“申請延續涉外調查許可證有效期的要求和程式”等有關涉外調查管理工作制度並在中國統計信息網上進行公告。二是主動公開部門統計調查項目信息。依法依規公開部門統計調查項目信息，通過中國統計信息網，發布月度和年度“部門統計調查項目審批公告”，並按月更新“部門統計調查項目目錄”，供社會各界查詢監督。
4.及時公開統計執法事項。制定發布了《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》，在中國統計信息網上開通“統計上失信企業公示平台”，同時開通“統計違法舉報”欄目，公布舉報電話和電子信箱，受理公眾對統計違法、特別是“一套表”聯網直報工作中違法違規和不規範報送行為的舉報。我局安排專人負責處理有關舉報事項，對涉及統計工作的舉報事項，及時登記並妥善處理。
三、依申請公開工作情況
我局通過網上線上申請、郵寄申請等多種方式，嚴格按照法定時限和法定程式答覆申請人。通過網站線上提交信息公開申請的件數占全年總件數的98%。2014年，我局共受理政府信息公開申請98件，均在規定的時間內辦理完畢並答覆。其中：申請信息予以公開的40件，占41%；申請信息不存在的20件，占21%；申請信息部分告知的4件，占4%；申請信息不予公開(主要依據《統計法》及有關法規規定)的11件，占11%；非國家統計局政府信息的申請19件，占19%；發出信息補正通知4件，占4%。
四、接受社會公眾諮詢情況
我局通過電話諮詢室、圖書資料閱覽室、網上閱覽室、政府信息公開監督意見箱、網上諮詢及現場展廳等，提供統計信息服務。公民、法人和其他社會組織可通過網站、電子郵件、電話、傳真和現場諮詢等多種方式查閱和諮詢統計信息，提出意見和建議。
2014年，我局升級熱線服務電話呼叫系統；整理和補充中國統計資料館館藏，新增統計資料1434冊；調整和最佳化圖書資料閱覽室布局；改造中國統計資料館展廳，通過採用聲光電等技術手段，直觀再現中國統計發展歷程。這些措施，有效提升了服務公眾的水平。
我局全年共接收公民、法人和其他社會組織諮詢電話3672人次，資料閱覽室接待現場查閱537人次。通過中國統計信息網“統計諮詢”欄目回答公眾提問4049件，諮詢數量較去年（2013年）增長43.7%；接收處理郵件699封；“局長信箱”欄目處理來信589件。
五、費用收取與減免情況
2014年，我局對依申請提供政府信息未收取任何費用。
六、行政複議與行政訴訟情況
2014年，沒有因政府信息公開針對國家統計局申請行政複議的事項，也沒有發生因政府信息公開針對國家統計局提起行政訴訟的事項。
七、主要問題和下一步工作打算
2014年，儘管我局在政府信息公開工作方面取得了明顯成效，但目前仍然存在一些問題和不足，如：通過入口網站公開信息的力度仍需進一步加大，信息公開目錄需進一步健全和完善等。
2015年，我局將繼續認真貫徹落實國務院關於政府信息公開工作要求，以全面深化統計改革、推進現代化服務型統計建設為契機，不斷完善政府信息公開制度建設，積極做好信息發布與服務，全力提高政府信息公開服務質量和水平。
（一）進一步完善政府信息公開工作機制。健全政府信息公開目錄，嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，加強信息公開保密審查制度建設。加強隊伍建設，強化學習和培訓，進一步提升工作能力。
（二）進一步加強統計入口網站建設。認真貫徹落實《國務院辦公廳關於加強政府網站信息內容建設的意見》（國辦發〔2014〕57號）要求，最佳化中國統計信息網的服務功能，拓展網站信息內容，使中國統計信息網作為統計信息公開、回應社會關切、提供服務的視窗與載體，發揮更大的作用。
（三）進一步加強統計信息發布、解讀和回應。通過新聞發布會、入口網站等傳統媒體和新媒體等平台，及時發布、解讀統計數據，積極回應社會關切，主動接受各界監督，為公民、法人和其他社會組織提供更好的統計信息服務。
