《2013年廣州市人口和計畫生育局政府信息公開年度報告》是對2013年廣州市人口和計畫生育全年工作的總結。
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市人口和計畫生育局編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。我局網站上可下載本報告的電子版,如對本報告有任何疑問，請與我局辦公室聯繫。
一 、概 述
2013年，市人口計生局政務公開工作在市委、市政府領導下, 認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市人民政府辦公廳關於印發 2013 年廣州市政務公開工作要點的通知》等檔案精神，按照廣州市政務公開工作部署，認真梳理政府信息公開事項，拓展政府信息公開渠道，完善政務服務視窗建設，健全信息公開保障機制，基本情況如下：
（一）暢通民意訴求表達渠道，大力推進網上政民互動
1.在入口網站上開設了民意徵集、領導信箱等政民互動欄目。
2.網上政民互動欄目有專人及時受理並反饋。有專人按時處理，確保民眾來信事事有著落、件件有回音。
3.按要求參與市政府入口網站“百姓熱線”欄目內容保障工作。
4.2013年，我局分別開通了新浪微博，騰訊微博。截至2013年12月31日，已經在新浪微博發布信息1448條，在騰訊微博發布信息1429條。
（二）加快推進網上審批辦事服務
我局現有兩項行政審批業務：計畫生育技術服務機構執業許可證核發、計畫生育技術服務人員合格證核發。此兩項行政審批業務已經納入廣州市行政審批監察系統，納入市相關部門的監管。2013年，分別核發機構許可證2本，核發人員合格證28本。
（三）加強重點領域政府信息公開，積極拓展信息公開的深度和廣度
根據《轉發國務院辦公廳關於印發 2012 年政府信息公開重點工作安排的通知》（穗府辦〔2012〕31號）的規定，市人口計生局涉及的八大領域重點信息為“財政預算決算、三公經費和行政經費公開”。
1.推進財政預算和決算公開。
我局已經連續四年在局門戶網上公開2010、2011、2012、2013年部門預算。
我局已經連續四年在局門戶網上公開2009、2010、2011、2012年部門決算。
2.推進“三公”經費和行政經費公開。
我局已經公開2010年、2011、2012年“三公”經費支出總額和分項數額，並細化“三公”經費的解釋說明，公開車輛購置數量及保有量、因公出國（境）團組數量及人數、公務接待有關情況等。
2013年2月25日，我局在入口網站公開了廣州市人口和計畫生育局2013年部門預算，2013年10月17日，我局在入口網站公開了廣州市人口和計畫生育局2012年度部門決算。
（四）穩步深化決策公開，促進科學民主決策
我局按照“擺正公僕位置，尊重網民意見”的總體要求，在我局入口網站開設了“意見徵集”專欄，涉及民生重大決策事項，依法實施決策公開。2013年，我局在入口網站發出了4份徵集意見的公告。一是11月07日“關於公開徵求《廣州市辦理廣東省〈計畫生育服務證〉和生育第一胎登記規範》意見的公告”，二是6月3日“關於公開徵求對《關於做好廣州市集體戶口人員計畫生育服務管理工作的通知（試行）》意見的公告”，三是5月7日“市人口計生局關於廣州市計畫生育技術服務機構的設定、執業許可證和計畫生育技術服務人員合格證辦理程式規定網上徵求意見的公告”，四是3月12日“關於公開徵求對《廣州市人口計生局規範性檔案清理工作情況表》意見的公告”。
一 、概 述
2013年，市人口計生局政務公開工作在市委、市政府領導下, 認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市人民政府辦公廳關於印發 2013 年廣州市政務公開工作要點的通知》等檔案精神，按照廣州市政務公開工作部署，認真梳理政府信息公開事項，拓展政府信息公開渠道，完善政務服務視窗建設，健全信息公開保障機制，基本情況如下：
（一）暢通民意訴求表達渠道，大力推進網上政民互動
1.在入口網站上開設了民意徵集、領導信箱等政民互動欄目。
2.網上政民互動欄目有專人及時受理並反饋。有專人按時處理，確保民眾來信事事有著落、件件有回音。
3.按要求參與市政府入口網站“百姓熱線”欄目內容保障工作。
4.2013年，我局分別開通了新浪微博，騰訊微博。截至2013年12月31日，已經在新浪微博發布信息1448條，在騰訊微博發布信息1429條。
（二）加快推進網上審批辦事服務
我局現有兩項行政審批業務：計畫生育技術服務機構執業許可證核發、計畫生育技術服務人員合格證核發。此兩項行政審批業務已經納入廣州市行政審批監察系統，納入市相關部門的監管。2013年，分別核發機構許可證2本，核發人員合格證28本。
（三）加強重點領域政府信息公開，積極拓展信息公開的深度和廣度
根據《轉發國務院辦公廳關於印發 2012 年政府信息公開重點工作安排的通知》（穗府辦〔2012〕31號）的規定，市人口計生局涉及的八大領域重點信息為“財政預算決算、三公經費和行政經費公開”。
1.推進財政預算和決算公開。
我局已經連續四年在局門戶網上公開2010、2011、2012、2013年部門預算。
我局已經連續四年在局門戶網上公開2009、2010、2011、2012年部門決算。
2.推進“三公”經費和行政經費公開。
我局已經公開2010年、2011、2012年“三公”經費支出總額和分項數額，並細化“三公”經費的解釋說明，公開車輛購置數量及保有量、因公出國（境）團組數量及人數、公務接待有關情況等。
2013年2月25日，我局在入口網站公開了廣州市人口和計畫生育局2013年部門預算，2013年10月17日，我局在入口網站公開了廣州市人口和計畫生育局2012年度部門決算。
（四）穩步深化決策公開，促進科學民主決策
我局按照“擺正公僕位置，尊重網民意見”的總體要求，在我局入口網站開設了“意見徵集”專欄，涉及民生重大決策事項，依法實施決策公開。2013年，我局在入口網站發出了4份徵集意見的公告。一是11月07日“關於公開徵求《廣州市辦理廣東省〈計畫生育服務證〉和生育第一胎登記規範》意見的公告”，二是6月3日“關於公開徵求對《關於做好廣州市集體戶口人員計畫生育服務管理工作的通知（試行）》意見的公告”，三是5月7日“市人口計生局關於廣州市計畫生育技術服務機構的設定、執業許可證和計畫生育技術服務人員合格證辦理程式規定網上徵求意見的公告”，四是3月12日“關於公開徵求對《廣州市人口計生局規範性檔案清理工作情況表》意見的公告”。
二、政府信息主動公開情況
2013年度，市人口計生局新增主動公開信息141條（其中有86條同時在廣州市政府入口網站上公開），全文電子化達100%。
（一）主動公開範圍
在主動公開的信息中，組織機構類信息4條，占總體信息2.84%；政策法規類的信息5條，占總體的比例為3.55%；規劃計畫類的信息2條，占總體的比例為1.42%；業務工作95條，占總體比例67.38%；統計數據1條，占總體比例0.7%；人事任免、通知、通告等其他信息9條，占總體比例6.38%。屬於本單位業務類信息98條，占總體的比例為69.5%。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有32條，相當一部分是惠及民生及與民眾利益息息相關的信息。如關於我市人口出生缺陷干預工程重點病種免費產前篩查診斷、免費孕前優生健康檢查、推進流動人口計畫生育服務均等化，積分入戶問題等。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息2條，內容為《廣州市人口和計畫生育局2013年部門預算編制說明》、《廣州市人口和計畫生育局2012年部門決算編制說明》。
(二)主動公開形式
1.政府入口網站。2013年，我局充分利用市政府入口網站和局入口網站主動公開政務信息，並做到了同步發布，同步管理。
2.政府信息公共查閱點。2013年，我局向廣州市政府信息公開查閱中心提交了所有主動公開的政府信息，包含紙質檔案和電子版本。
除上述政府信息公開的主要形式，我局還通過辦事場所辦事指南、電子顯示屏、新聞媒體、宣傳活動、宣傳手冊等形式，向公眾公開政府信息。
三、政府信息依申請公開情況
2013年，我局受理5件申請，其中網上申請5件，當面申請0件。5件依申請公開中，關於公開部門財政預算、決算的申請有2件，關於公開檔案的申請有3件。
在已經答覆的5件申請中，“已經公開”的4件，占申請總數的80%；“非本機關信息”的1件，占申請總數的20%，主要原因為我局非該檔案的製作機關，根據“誰製作，誰公開”的工作原則，公開屬性應由製作機關確定。我局已經建議申請人向製作機關提出申請。
四、諮詢情況
2013年，我局共受理政務公開業務諮詢電話2次，諮詢的主要內容是關於社會撫養費公開的相關問題，我局已經按照政策進行解答。
五、複議、訴訟和申訴情況
2013年度，我局沒有發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟、複議、申述案件。
六、政府信息公開收費及減免情況
我市2012年政府信息公開費用全部在行政經費中列支，沒有收取任何費用。
七、存在的主要問題和改進措施
2012年，我局政務公開工作存在以下不足：
（一）政務公開工作有待進一步規範。各區已經公開2012年度社會撫養費徵收情況，但是社會撫養費的公開工作有待進一步規範。
（二）入口網站欄目內容有待進一步充實，更新有待進一步加快。
改進措施：
（一）要加強對各區社會撫養費徵收情況公開工作的指導，爭取制定公開樣本，引導公開內容的進一步細化。
（二）要不斷充實和豐富網站公開內容，及時更新。
八、說明與附表
2013年度，市人口計生局新增主動公開信息141條（其中有86條同時在廣州市政府入口網站上公開），全文電子化達100%。
（一）主動公開範圍
在主動公開的信息中，組織機構類信息4條，占總體信息2.84%；政策法規類的信息5條，占總體的比例為3.55%；規劃計畫類的信息2條，占總體的比例為1.42%；業務工作95條，占總體比例67.38%；統計數據1條，占總體比例0.7%；人事任免、通知、通告等其他信息9條，占總體比例6.38%。屬於本單位業務類信息98條，占總體的比例為69.5%。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有32條，相當一部分是惠及民生及與民眾利益息息相關的信息。如關於我市人口出生缺陷干預工程重點病種免費產前篩查診斷、免費孕前優生健康檢查、推進流動人口計畫生育服務均等化，積分入戶問題等。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息2條，內容為《廣州市人口和計畫生育局2013年部門預算編制說明》、《廣州市人口和計畫生育局2012年部門決算編制說明》。
(二)主動公開形式
1.政府入口網站。2013年，我局充分利用市政府入口網站和局入口網站主動公開政務信息，並做到了同步發布，同步管理。
2.政府信息公共查閱點。2013年，我局向廣州市政府信息公開查閱中心提交了所有主動公開的政府信息，包含紙質檔案和電子版本。
除上述政府信息公開的主要形式，我局還通過辦事場所辦事指南、電子顯示屏、新聞媒體、宣傳活動、宣傳手冊等形式，向公眾公開政府信息。
三、政府信息依申請公開情況
2013年，我局受理5件申請，其中網上申請5件，當面申請0件。5件依申請公開中，關於公開部門財政預算、決算的申請有2件，關於公開檔案的申請有3件。
在已經答覆的5件申請中，“已經公開”的4件，占申請總數的80%；“非本機關信息”的1件，占申請總數的20%，主要原因為我局非該檔案的製作機關，根據“誰製作，誰公開”的工作原則，公開屬性應由製作機關確定。我局已經建議申請人向製作機關提出申請。
四、諮詢情況
2013年，我局共受理政務公開業務諮詢電話2次，諮詢的主要內容是關於社會撫養費公開的相關問題，我局已經按照政策進行解答。
五、複議、訴訟和申訴情況
2013年度，我局沒有發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟、複議、申述案件。
六、政府信息公開收費及減免情況
我市2012年政府信息公開費用全部在行政經費中列支，沒有收取任何費用。
七、存在的主要問題和改進措施
2012年，我局政務公開工作存在以下不足：
（一）政務公開工作有待進一步規範。各區已經公開2012年度社會撫養費徵收情況，但是社會撫養費的公開工作有待進一步規範。
（二）入口網站欄目內容有待進一步充實，更新有待進一步加快。
改進措施：
（一）要加強對各區社會撫養費徵收情況公開工作的指導，爭取制定公開樣本，引導公開內容的進一步細化。
（二）要不斷充實和豐富網站公開內容，及時更新。
八、說明與附表
附表1 主動公開情況統計 單位：條
指標名稱 | 單位 | 數量 |
1.政府信息主動公開總數 | 條 | |
其中：（1）組織機構 | 條 | 4 |
（2）規章 | 條 | 0 |
（3）規範性檔案 | 條 | 4 |
（4）其他檔案 | 條 | 1 |
（5）政務（工作）動態類信息 | 條 | 95 |
（6）行政執法類信息 | 條 | 0 |
（7）辦事指南類信息 | 條 | 6 |
（8）財政預決算信息 | 條 | 2 |
（9）政府工作報告 | 條 | 1 |
（10）政府信息公開工作年度報告 | 條 | 1 |
（11）其他信息 | 條 | 27 |
2.通過網站公開信息數量 | 條 | 141 |
3.通過政府公報（政報）公開信息數量 | 條 | |
4.召開新聞發布會次數 | 次 | |
5.進行網上訪談或民聲熱線次數 | 次 | |
6.通過新聞媒體公開信息數量 | 條 |
附表2 依申請公開情況統計 單位：條
項 目 | 單位 | 數量 | 備註 |
申請總數 | 條 | 5 | |
其中：1、當面申請數 | 條 | 0 | |
2、傳真申請數 | 條 | ||
3、電子郵件申請數 | 條 | ||
4、網上申請數 | 條 | 5 | |
5、信函申請數 | 條 | ||
6、其他形式申請數 | 條 | ||
對申請的答覆總數 | 條 | 5 | |
其中：1、同意公開答覆數 | 條 | 4 | |
2、同意部分公開答覆數 | 條 | ||
3、不予公開答覆數 | 條 | 0 | |
4、信息不存在答覆數 | 條 | ||
5、非本機關政府信息答覆數 | 條 | 1 | |
6、申請內容不明確答覆數 | 條 |
附表3 其他方面數據
數量 | ||
接受諮詢數量 | 人次數 | 2 |
投訴舉報數量 | 宗 | 0 |
行政複議數量 | 宗 | 0 |
其中：維持具體行政行為數 | 宗 | 0 |
撤銷、變更或確認具體行政行為違法數 | 宗 | 0 |
其他糾錯數 | 宗 | 0 |
行政訴訟數量 | 宗 | 0 |
其中：維持具體行政行為數 | 宗 | 0 |
確認具體行政行為違法數 | 宗 | 0 |
其他糾錯數 | 宗 | 0 |
註：均為政務公開工作相關的數據
