《2013年宿遷市政府工作報告》是宿遷市人民政府辦公室2013年1月14日發布的一份報告。
過去的一年，在市委的正確領導下，我們認真貫徹落實科學發展觀，大力實施“一三六七”戰略部署，提振精氣神，全力促發展，順利完成年度各項目標任務，實現了本屆政府工作的良好開局。主要指標躍上新的平台，地區生產總值達1506.7億元、增長12.8%，人均突破3萬元；財政總收入達333.3億元、增長20.7%，其中公共財政預算收入158.1億元、增長30.7%，稅收占比達82.3%；固定資產投資、貸款餘額登上千億台階，分別達1012億元、1002.9億元；實際到賬外資突破5億美元。重點工作取得重大進展，徐宿淮鹽鐵路、國電二期項目順利通過預可研審查，宿新高速建成通車，宿遷經濟開發區創建國家級開發區取得重大突破，第六屆蘇北投資貿易洽談會、西楚文化節暨經貿洽談會等活動取得圓滿成功。民計民生得到有效改善，各級財政用於民生的投入達174.6億元，占公共財政預算支出的64.4%；城鄉居民收入連續9年保持兩位數增長。
一是突出抓好及時應對，經濟保持平穩較快發展。面對複雜嚴峻的巨觀形勢，科學決策，狠抓落實，牢牢把握工作的主動權。注重形勢研判，在深入分析研究國內外經濟動態的基礎上，確立了穩中求進、進中求好、好中求快的工作導向；針對一季度高開低走、二季度逐月下行的趨勢，及時提出著眼於“穩”、立足於“進”、致力於“好”、突出於“快”的發展思路；針對三、四季度尚未見底的跡象，堅定不移抓服務抓推進抓落實，對保持經濟平穩運行發揮了關鍵作用。強化政策保障，在支持中小企業發展、培育大企業大集團、推進科技創新等方面，相繼出台了針對性強、含金量高的政策措施，並切實加強政策的宣傳和落實，有力促進了經濟持續健康發展。重抓關鍵舉措，聚力抓好政府投資，全力引導社會投資，全面推進總投資超過2000億元的301個重大項目和中心城市重點基礎設施項目；堅持以創新驅動為引領，推動企業加快提檔升級；大力實施民生幸福工程，紮實推進社會管理創新，努力保持社會和諧穩定。正是這一系列行之有效的思路、政策和措施，有力推動了經濟社會的平穩較快發展，公共財政預算收入、固定資產投資等多項指標增速位居全省首位。
二是突出抓好實體經濟，產業轉型取得新的成效。充分利用金融危機形成的倒逼機制，堅定不移調結構、抓創新、促轉型。紮實開展中小企業服務年活動，定期召開工業企業座談會，完善重點企業幫辦服務機制，全力支持實體經濟穩健發展。規模以上工業企業淨增230戶、累計達2022戶，完成增加值560億元、增長20.6%；銷售收入超億元企業淨增120戶、累計達360戶。洋河股份躋身FT全球500強。我市榮獲“中國白酒之都”稱號。全面啟動千企升級行動計畫，四大支柱產業實現銷售收入1300億元、增長42%。深入實施新興產業千億計畫，創新新興產業引導資金使用辦法，新興產業實現銷售收入450億元、增長44%。新增國家高新技術企業21戶、累計達48戶，高新技術產業實現產值370億元、增長55%。大力推進服務業提速計畫，完成服務業增加值572億元。軟體和服務外包產業主營業務收入達31.5億元，離岸外包契約額、實際執行額領跑蘇北。以創建省級現代生態農業示範市為抓手，加快提升農業現代化水平。新增高效農業40.7萬畝、漁業15.4萬畝。糧食產量實現“九連增”，單產增幅全省第一。新增省級農業龍頭企業11戶，新增省級現代農業產業園區1個、市級5個，新創建市級以上農業“三名”商標9個。全社會研發經費支出占地區生產總值比重達1.03%。大中型工業企業和規模以上高新技術企業研發機構實現全覆蓋。質量強市工作邁出堅實步伐，國家白酒質檢中心投入使用。深入實施創業創新領軍人才集聚計畫，新引進各類高層次人才152人。節能減排紮實推進，全年實施重點節能和工業循環經濟項目40個，新增污水日處理能力6.25萬噸，主要污染物年度減排任務基本完成。
三是突出抓好中心城市，城鄉面貌發生明顯變化。以科學的理念引領城市發展，按照“一核多極、組團發展”的空間布局，著眼於百萬人口的承載目標，全力打造不堵車、很方便、最乾淨、玩不夠的蘇北最美城市。紮實推進中心城市151項重點基礎設施項目，宿遷1897、雨潤廣場、中豪國際廣場、水韻城等商貿流通項目加快建設，市第一人民醫院、老城區部分中國小校布局調整等公共服務項目啟動實施，發展大道南延至洋河段、環城西路北延至水杉大道等交通工程順利推進，市區第二水廠併網供水，七堡引水樞紐工程如期竣工，項王故里核心景區、雄壯河灣景區南岸公園建成開放。沭陽南部新城、泗陽運河新城、泗洪南部新城加快建設。小城鎮新建住房3.7萬套，農民集中居住區新建住房6.5萬套。在蘇北率先完成省“十二五”鎮村公交發展目標。全面推進“五城同創”，深入實施“美好宿遷建設行動”計畫。幸福路、黃河路整治提升工程順利完成，市區農貿市場改造提升初見成效。創衛通過省級驗收，創模通過省級調研，全國綠化模範城市創建通過國家級驗收。數字城管二期工程建成試運行。村莊環境綜合整治被譽為“宿遷樣本”。秸稈禁燒和綜合利用經驗在全省推廣。
四是突出抓好改革開放，經濟發展活力得到逐步增強。以實施區域協調發展綜合改革試點為契機，創新理念保障發展要素供給，創新舉措推動開放型經濟發展。深入實施萬頃良田建設工程，加快成子湖周邊地區城鄉統籌土地管理創新試驗區建設，在全省率先實現國有建設用地使用權網上交易。創新實施地票交易制度，實現建設用地指標存量的有效盤活和節約使用土地內在約束機制的有效形成。實施創新券制度，發揮了財政資金對中小企業科技創新的槓桿效應。加快金融改革試點，浦發銀行、蘇州銀行宿遷分行掛牌運營，在蘇北率先實現企業債融資、票據融資、信託融資、私募債融資的整體突破。堅持實施外向帶動戰略，持續加大對台招商力度，預計完成進出口總額26.7億美元、增長25.6%。我市首次被台灣評為大陸投資“值得推薦城市”。區域經濟活力進一步增強，沭陽名列全國百強縣第57位，蘇宿工業園區率先創成省級經濟開發區，宿豫經濟開發區成功創建江蘇省宿遷高新技術產業開發區，駱馬湖旅遊度假區和泗洪洪澤湖生態旅遊度假區獲批為省級旅遊度假區。深入開展招商引資競賽年活動，抓好專業招商、駐點招商和協作組招商，成功舉辦萬人千企網路招商會、攜手央企懇談會、現代生態農業博覽會、百名台商看宿遷、旅遊招商會等活動，新引進億元以上契約項目413個、新開工206個、新竣工134個，竣工項目完成固定資產投資501億元。
五是突出抓好民計民生，社會事業實現全面進步。以“六年倍增計畫”為抓手，不斷拓寬就業、創業、投資、社保、幫扶“五大增收渠道”，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達17448。
