一年來，在東港市委的堅強領導下，在市人大和市政協的監督支持下，全市人民同心同德，奮力拚搏，經濟社會健康快速發展，較好地完成了市四屆人大四次會議確定的目標任務，實現了“十二五”的強勢開局。
基本介紹
- 中文名：2012年東港市政府工作報告
- 時間：2012年
- 性質：政府工作報告
- 發布單位：東港市政府
2011年工作回顧,2012年政府工作安排,
2011年工作回顧
2011年，在東港市委的堅強領導下，在市人大和市政協的監督支持下，全市人民同心同德，奮力拚搏，經濟社會健康快速發展，較好地完成了市四屆人大四次會議確定的目標任務，實現了“十二五”的強勢開局。
預計，全年完成地區生產總值425億元，同比增長26%；全社會固定資產投資150億元，增長40%；財政一般預算收入22.1億元，增長32.8%；實際利用外資1.05億美元，增長8.2%；外貿出口額5.7億美元，增長24%；城鎮居民人均可支配收入18750元，增長16.2%；農村居民人均純收入10760元，增長16.5%。
（一）農業經濟持續增長，農民收入進一步提高
糧食作物產量51萬噸，創歷史新高。優質水稻生產面積80萬畝，產量40萬噸，實現產值9.8億元，全程機械化作業面積20萬畝，建立了黃海稻區院士工作站，“東港大米”品牌知名度進一步提高。
大力發展特色農業。草莓生產面積15萬畝，產值18億元，出口創匯2000萬美元，摘得“全國草莓第一縣”桂冠，被省政府命名為首批“一縣一業”示範縣，椅圈鎮夏家村成為全國首批“一村一品”示範村，“東港草莓”品牌影響力不斷擴大。水產品產量40萬噸，產值46.7億元，東港梭子蟹、雜色蛤、大黃蜆3個品種獲得國家地理標誌認證。畜牧業穩步發展，畜禽飼養總量2720萬頭（只），肉雞屠宰量6500萬隻。
緊緊把握國家加大基本建設投入的有利契機，大力實施農業基礎建設工程，投資2.2億元，完成太平水庫除險加固等農建工程80餘項，為現代農業發展奠定了堅實基礎，有望蟬聯省“大禹杯”。
大力推廣農業實用技術，投資500萬元，引進推廣新品種、新技術70個。新增基地生產面積2500畝，發展“三品”面積突破100萬畝。
農業產業化得到長足發展，龍頭企業達到120戶，榮獲“全國農產品加工業示範基地”稱號，鴻洋食品被認定為“全國農產品加工示範企業”，雙增集團等兩個超10億元項目被列為省政府重點扶持農業產業化項目。
（二）工業經濟快速發展，產業集群不斷壯大
通過招商引資、鼓勵和扶持現有企業做大做強等措施，實現工業經濟快速增長。全年引進域外資金150億元，實施投資500萬元以上工業項目155個，其中5000萬元以上76個。實現規模工業產值373億元，增長39.8%，新增規模企業10戶，銷售收入超億元企業83戶，超5億元企業5戶，出口超500萬美元企業20戶。
狠抓工業產業集群建設。東港和前陽兩個省級開發區、201國道沿線產業集聚步伐加快。機械加工、食品加工、紡織服裝、再生資源四大產業集群實現產值790億元，占工業總產值80%。東港電磁線與上風高科通過資產重組成功上市。愛仕通科技、新宇造紙機械等59個超億元項目順利開工，程瑞砂輪、大木塑膠等113個項目完成工程建設。再生資源產業園成為全國22個“城市礦產”示範基地之一。積極尋求與國內外知名企業合資合作，上海綠地集團、三一重工等企業投資的一批大項目已簽約落地。
大力發展品牌戰略。新增省級名牌產品2件，省級著名商標5個，丹東市級8個，“廣天”牌成為我市首箇中國馳名商標。
（三）第三產業活力增強，城鄉市場繁榮穩定
培育發展城市服務業集聚區，形成了黃海大市場、黃海水產品批發市場等，在地區內具有影響力的專業化市場，新增個體工商戶3364戶，社會消費品零售總額79.2億元，增長18%。完成臨港物流產業總體規劃，與兩家企業簽署了物流園區開發建設協定。積極開展農商、農超對接，市場供應充足，3戶企業獲得“遼寧商業服務品牌”。大力推動“家電下鄉”，榮獲“全國‘家電下鄉’先進縣”。
旅遊業蓬勃發展。大鹿島碼頭、獐島客運站投入使用，海島旅遊綜合接待能力明顯增強，接待遊客38萬人次，增長18%。成功舉辦了中國第六屆草莓文化節、東港第九屆海鮮文化節等活動，擴大了海洋旅遊文化和美食文化影響力，旅遊綜合收入39.6億元，增長40%。
金融服務水平進一步提升。金融機構各項存款餘額210億元，比年初增加32.7億元，貸款餘額103億元，比年初增加21.4億元，存貸款增加額均居丹東地區首位。加強銀企對接，為59戶企業發放貸款10.4億元。錦州銀行在我市設立了分支機構，全市金融保險機構達41家。
（四）基礎設施投入不斷增加，城鄉面貌發生新變化
努力做大城市規模。投資4.3億元，建成城市西區道路5條，完成電力配套等工程23項，啟動了土房南城中村改造工程，丹大鐵路東港站周邊基礎設施項目通過世界銀行貸款審查。
投資1.9億元，完成濱海公路3條連線線、201國道東港至北井子段路基拓寬改造工程，新（修）建一級公路34.5公里，鄉村公路239.7公里，代表全省通過了國家幹線公路養護管理大檢查。投資5000萬元，實施了電力設施改造項目6個。投資9600萬元，改造城市道路9條，亮化“摸黑路”8條，改造地下供水管網1700延長米，改造陳舊小區8個。城市集中供熱面積334萬平方米，聯網供氣1.5萬戶。投資4500萬元的白雲閘項目已經竣工，太平湖公園等工程開工建設。
按照環境優美、設施齊全、服務周到、安全舒適等要求，開發建設新的居住區，城鄉房地產開發面積突破200萬平方米，竣工160萬平方米，改造城市平房區31萬平方米。推進城市亮化工程，城市主要街道兩側建築物實現亮化。
加強環境建設，新老城區實現全天候保潔，城區衛生環境大為改觀。大力開展污染源整治，完成垃圾填埋場建設，關停城區鍋爐房43座，整治重點污染企業42戶，減排二氧化硫1800噸、化學需氧量1350噸。
大力開展城鄉綠化，實施臨港產業園區、再生資源產業園、東高線、城區規劃綠地等綠化工程，新增綠地160萬平方米，全口徑造林2.1萬畝，新增省級環境優美村鎮5個。
（五）社會事業全面推進，民生工程成果顯著
年初向民眾承諾的10件實事全部落實，16個村的安全飲水、300戶農村貧困戶修建房屋等7項工程已經完工，新建人民路大橋、新城路和大東溝綜合整治3項工程正在實施中。
不斷加大教育投入。投資7800萬元，完成了朝鮮族中學擴建、職教中心配套工程，新建校舍1.8萬平方米，新增九年一貫制標準化學校3所，全部消除了當年產生的D級危房。三所普通高中全部躋身省示範高中行列，高考升學率97.9%，教育教學水平繼續保持全省縣級領先地位。
科技工作取得新成績。高新技術產值35億元，增長33%，精化科技成為全市首個國家級高新技術企業，德勝塑膠等3戶企業成立了省級工程技術研發中心。引進研發新技術、新品種121項，申請專利112件。防水印表機墨水產品技術填補了國內空白。
民眾文體生活不斷豐富。開展了建黨90周年大型演唱會，和“迎全運健身徒步走”等活動，城鄉民眾文體活動隊伍發展到86支。建設老年活動中心、活動廣場、老年大學等設施，豐富了老年人的精神文化生活。完成有線電視數位化整體轉換二期工程，新增有線電視用戶8500戶。
完成中醫院二期工程，建設標準化村級衛生所65個。堅持計畫生育基本國策，計畫生育率99.3%。
努力保障民生支出。在丹東地區率先發放新型農村養老保險基本養老金，每月支出360萬元。全年社會養老保險金支出5.2億元、醫療保險支出6700萬元、新農合支出7700萬元。發放涉農類補貼1.6億元、城鄉低保補助資金2000萬元，為困難群體發放價格補貼100萬元。支出就業補貼資金2700萬元，實名制就業1.2萬人，普惠制培訓1590人，零就業家庭保持動態為零，“兩險”擴面1.6萬人。完成保障性住房建設735套、3.8萬平方米，實施“暖房工程”75萬平方米。
大力開展平安建設。加強了普法教育、司法調處、社區矯正和綜合治理工作，認真接待民眾來信來訪，強化了安全生產、伏季休漁和制止非法越界捕撈管理，社會保持和諧穩定。
（六）堅持依法行政，機關服務水平不斷提高
嚴格執行重大行政決策程式規定，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，主動向人大報告工作，向政協通報情況，認真辦理人大代表建議79件、政協委員提案65件，滿意率100%。堅持重大民生問題聽證制度和信訪穩定風險評估制度，完善政務公開和行政執法監督制度，各項行政活動依法有序開展。
不斷提高財政資金的使用效益，加強政府投資審核，全年共審核政府投資工程及採購項目248項，審減預決算額2.3億元，審減率達到21%。
進一步壓縮和精簡各類會議，控制各種事務性活動，工作效率進一步提高。建立了與省市聯網的行政審批電子監察系統，加強了對行政審批活動的監督。簡化、壓縮辦事程式和時限，集中辦理各項審批事項21萬件，重點項目和重大事項綠色通道更加暢通。為企業發展提供優質服務，全力解決用地、用電、用工和融資難題，經濟發展要素保障更加得力。
特別是在應對重大動物疫情防控、防汛防颱風等應急事件時，廣大幹部職工吃苦耐勞，衝鋒在前，展現了良好的精神狀態，政府機關的思想建設、作風建設和廉政建設得到進一步加強！
與此同時，外事、僑務、審計、史志、人防、氣象、地震測防、殘疾人、檔案等各項工作，也都取得了新的成績。通過了“省級文明城”檢查驗收，榮獲全國“雙擁模範城”三連冠等多項省和國家級榮譽稱號。
各位代表，2011年，我們認真貫徹省市黨代會精神，以建設“文明、幸福、魅力”新東港為目標，真抓實幹，開拓創新，各項主要經濟指標總量和增幅保持全省前列，產業結構調整步伐明顯加快，基礎設施更加完備，生態環境更加優美，經濟綜合競爭力邁上了新台階，為實現“十二五”規劃奠定了堅實的基礎。
這些成績的取得，凝聚著歷屆幾大班子領導的心血和汗水，是市委正確領導的結果，是人大依法監督、政協民主監督的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市政府，向全體人大代表、政協委員和全市人民，向中、省、丹東市駐東港各單位幹部職工，向人民解放軍和武警部隊駐東港官兵，向各人民團體、民主黨派、工商聯和無黨派人士，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們還應清醒地看到經濟社會發展中存在的問題。主要表現在：農業品牌效應還不夠突出；工業經濟還缺乏重大項目的有力牽動；城市管理和建設還存在薄弱環節；財政對公共服務領域投入還有待提高；個別機關工作人員服務意識和工作效率還有待改進等。對於這些問題，我們將在今後的工作中，認真對待並努力加以解決。
預計，全年完成地區生產總值425億元，同比增長26%；全社會固定資產投資150億元，增長40%；財政一般預算收入22.1億元，增長32.8%；實際利用外資1.05億美元，增長8.2%；外貿出口額5.7億美元，增長24%；城鎮居民人均可支配收入18750元，增長16.2%；農村居民人均純收入10760元，增長16.5%。
（一）農業經濟持續增長，農民收入進一步提高
糧食作物產量51萬噸，創歷史新高。優質水稻生產面積80萬畝，產量40萬噸，實現產值9.8億元，全程機械化作業面積20萬畝，建立了黃海稻區院士工作站，“東港大米”品牌知名度進一步提高。
大力發展特色農業。草莓生產面積15萬畝，產值18億元，出口創匯2000萬美元，摘得“全國草莓第一縣”桂冠，被省政府命名為首批“一縣一業”示範縣，椅圈鎮夏家村成為全國首批“一村一品”示範村，“東港草莓”品牌影響力不斷擴大。水產品產量40萬噸，產值46.7億元，東港梭子蟹、雜色蛤、大黃蜆3個品種獲得國家地理標誌認證。畜牧業穩步發展，畜禽飼養總量2720萬頭（只），肉雞屠宰量6500萬隻。
緊緊把握國家加大基本建設投入的有利契機，大力實施農業基礎建設工程，投資2.2億元，完成太平水庫除險加固等農建工程80餘項，為現代農業發展奠定了堅實基礎，有望蟬聯省“大禹杯”。
大力推廣農業實用技術，投資500萬元，引進推廣新品種、新技術70個。新增基地生產面積2500畝，發展“三品”面積突破100萬畝。
農業產業化得到長足發展，龍頭企業達到120戶，榮獲“全國農產品加工業示範基地”稱號，鴻洋食品被認定為“全國農產品加工示範企業”，雙增集團等兩個超10億元項目被列為省政府重點扶持農業產業化項目。
（二）工業經濟快速發展，產業集群不斷壯大
通過招商引資、鼓勵和扶持現有企業做大做強等措施，實現工業經濟快速增長。全年引進域外資金150億元，實施投資500萬元以上工業項目155個，其中5000萬元以上76個。實現規模工業產值373億元，增長39.8%，新增規模企業10戶，銷售收入超億元企業83戶，超5億元企業5戶，出口超500萬美元企業20戶。
狠抓工業產業集群建設。東港和前陽兩個省級開發區、201國道沿線產業集聚步伐加快。機械加工、食品加工、紡織服裝、再生資源四大產業集群實現產值790億元，占工業總產值80%。東港電磁線與上風高科通過資產重組成功上市。愛仕通科技、新宇造紙機械等59個超億元項目順利開工，程瑞砂輪、大木塑膠等113個項目完成工程建設。再生資源產業園成為全國22個“城市礦產”示範基地之一。積極尋求與國內外知名企業合資合作，上海綠地集團、三一重工等企業投資的一批大項目已簽約落地。
大力發展品牌戰略。新增省級名牌產品2件，省級著名商標5個，丹東市級8個，“廣天”牌成為我市首箇中國馳名商標。
（三）第三產業活力增強，城鄉市場繁榮穩定
培育發展城市服務業集聚區，形成了黃海大市場、黃海水產品批發市場等，在地區內具有影響力的專業化市場，新增個體工商戶3364戶，社會消費品零售總額79.2億元，增長18%。完成臨港物流產業總體規劃，與兩家企業簽署了物流園區開發建設協定。積極開展農商、農超對接，市場供應充足，3戶企業獲得“遼寧商業服務品牌”。大力推動“家電下鄉”，榮獲“全國‘家電下鄉’先進縣”。
旅遊業蓬勃發展。大鹿島碼頭、獐島客運站投入使用，海島旅遊綜合接待能力明顯增強，接待遊客38萬人次，增長18%。成功舉辦了中國第六屆草莓文化節、東港第九屆海鮮文化節等活動，擴大了海洋旅遊文化和美食文化影響力，旅遊綜合收入39.6億元，增長40%。
金融服務水平進一步提升。金融機構各項存款餘額210億元，比年初增加32.7億元，貸款餘額103億元，比年初增加21.4億元，存貸款增加額均居丹東地區首位。加強銀企對接，為59戶企業發放貸款10.4億元。錦州銀行在我市設立了分支機構，全市金融保險機構達41家。
（四）基礎設施投入不斷增加，城鄉面貌發生新變化
努力做大城市規模。投資4.3億元，建成城市西區道路5條，完成電力配套等工程23項，啟動了土房南城中村改造工程，丹大鐵路東港站周邊基礎設施項目通過世界銀行貸款審查。
投資1.9億元，完成濱海公路3條連線線、201國道東港至北井子段路基拓寬改造工程，新（修）建一級公路34.5公里，鄉村公路239.7公里，代表全省通過了國家幹線公路養護管理大檢查。投資5000萬元，實施了電力設施改造項目6個。投資9600萬元，改造城市道路9條，亮化“摸黑路”8條，改造地下供水管網1700延長米，改造陳舊小區8個。城市集中供熱面積334萬平方米，聯網供氣1.5萬戶。投資4500萬元的白雲閘項目已經竣工，太平湖公園等工程開工建設。
按照環境優美、設施齊全、服務周到、安全舒適等要求，開發建設新的居住區，城鄉房地產開發面積突破200萬平方米，竣工160萬平方米，改造城市平房區31萬平方米。推進城市亮化工程，城市主要街道兩側建築物實現亮化。
加強環境建設，新老城區實現全天候保潔，城區衛生環境大為改觀。大力開展污染源整治，完成垃圾填埋場建設，關停城區鍋爐房43座，整治重點污染企業42戶，減排二氧化硫1800噸、化學需氧量1350噸。
大力開展城鄉綠化，實施臨港產業園區、再生資源產業園、東高線、城區規劃綠地等綠化工程，新增綠地160萬平方米，全口徑造林2.1萬畝，新增省級環境優美村鎮5個。
（五）社會事業全面推進，民生工程成果顯著
年初向民眾承諾的10件實事全部落實，16個村的安全飲水、300戶農村貧困戶修建房屋等7項工程已經完工，新建人民路大橋、新城路和大東溝綜合整治3項工程正在實施中。
不斷加大教育投入。投資7800萬元，完成了朝鮮族中學擴建、職教中心配套工程，新建校舍1.8萬平方米，新增九年一貫制標準化學校3所，全部消除了當年產生的D級危房。三所普通高中全部躋身省示範高中行列，高考升學率97.9%，教育教學水平繼續保持全省縣級領先地位。
科技工作取得新成績。高新技術產值35億元，增長33%，精化科技成為全市首個國家級高新技術企業，德勝塑膠等3戶企業成立了省級工程技術研發中心。引進研發新技術、新品種121項，申請專利112件。防水印表機墨水產品技術填補了國內空白。
民眾文體生活不斷豐富。開展了建黨90周年大型演唱會，和“迎全運健身徒步走”等活動，城鄉民眾文體活動隊伍發展到86支。建設老年活動中心、活動廣場、老年大學等設施，豐富了老年人的精神文化生活。完成有線電視數位化整體轉換二期工程，新增有線電視用戶8500戶。
完成中醫院二期工程，建設標準化村級衛生所65個。堅持計畫生育基本國策，計畫生育率99.3%。
努力保障民生支出。在丹東地區率先發放新型農村養老保險基本養老金，每月支出360萬元。全年社會養老保險金支出5.2億元、醫療保險支出6700萬元、新農合支出7700萬元。發放涉農類補貼1.6億元、城鄉低保補助資金2000萬元，為困難群體發放價格補貼100萬元。支出就業補貼資金2700萬元，實名制就業1.2萬人，普惠制培訓1590人，零就業家庭保持動態為零，“兩險”擴面1.6萬人。完成保障性住房建設735套、3.8萬平方米，實施“暖房工程”75萬平方米。
大力開展平安建設。加強了普法教育、司法調處、社區矯正和綜合治理工作，認真接待民眾來信來訪，強化了安全生產、伏季休漁和制止非法越界捕撈管理，社會保持和諧穩定。
（六）堅持依法行政，機關服務水平不斷提高
嚴格執行重大行政決策程式規定，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，主動向人大報告工作，向政協通報情況，認真辦理人大代表建議79件、政協委員提案65件，滿意率100%。堅持重大民生問題聽證制度和信訪穩定風險評估制度，完善政務公開和行政執法監督制度，各項行政活動依法有序開展。
不斷提高財政資金的使用效益，加強政府投資審核，全年共審核政府投資工程及採購項目248項，審減預決算額2.3億元，審減率達到21%。
進一步壓縮和精簡各類會議，控制各種事務性活動，工作效率進一步提高。建立了與省市聯網的行政審批電子監察系統，加強了對行政審批活動的監督。簡化、壓縮辦事程式和時限，集中辦理各項審批事項21萬件，重點項目和重大事項綠色通道更加暢通。為企業發展提供優質服務，全力解決用地、用電、用工和融資難題，經濟發展要素保障更加得力。
特別是在應對重大動物疫情防控、防汛防颱風等應急事件時，廣大幹部職工吃苦耐勞，衝鋒在前，展現了良好的精神狀態，政府機關的思想建設、作風建設和廉政建設得到進一步加強！
與此同時，外事、僑務、審計、史志、人防、氣象、地震測防、殘疾人、檔案等各項工作，也都取得了新的成績。通過了“省級文明城”檢查驗收，榮獲全國“雙擁模範城”三連冠等多項省和國家級榮譽稱號。
各位代表，2011年，我們認真貫徹省市黨代會精神，以建設“文明、幸福、魅力”新東港為目標，真抓實幹，開拓創新，各項主要經濟指標總量和增幅保持全省前列，產業結構調整步伐明顯加快，基礎設施更加完備，生態環境更加優美，經濟綜合競爭力邁上了新台階，為實現“十二五”規劃奠定了堅實的基礎。
這些成績的取得，凝聚著歷屆幾大班子領導的心血和汗水，是市委正確領導的結果，是人大依法監督、政協民主監督的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市政府，向全體人大代表、政協委員和全市人民，向中、省、丹東市駐東港各單位幹部職工，向人民解放軍和武警部隊駐東港官兵，向各人民團體、民主黨派、工商聯和無黨派人士，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們還應清醒地看到經濟社會發展中存在的問題。主要表現在：農業品牌效應還不夠突出；工業經濟還缺乏重大項目的有力牽動；城市管理和建設還存在薄弱環節；財政對公共服務領域投入還有待提高；個別機關工作人員服務意識和工作效率還有待改進等。對於這些問題，我們將在今後的工作中，認真對待並努力加以解決。
2012年政府工作安排
2012年，是完成“十二五”規劃承前啟後的一年，也是本屆政府的屆滿之年。在新的一年裡，我們仍將面臨重大挑戰和機遇。一方面，全球金融危機的影響將繼續深層次蔓延，世界主要經濟體經濟形勢更加嚴峻。受此影響，國內製造業、加工業等傳統產業受到的衝擊，不可能在短期內消除，明年的經濟成長，仍面臨著巨大的壓力。另一方面，中央保持經濟平穩增長的方針，遼寧沿海經濟帶戰略的深入實施，“一橋兩島”和邊境自由貿易區的全面啟動，特別是省十一次黨代會提出的，全面提升北黃海對外開放層次的戰略部署，也給我們經濟發展帶來了新的機遇，為我們在複雜形勢下實現經濟社會又好又快發展創造了更大的空間。做好明年的工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大！
2012年全市經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長23%；固定資產投資增長41%；財政一般預算收入增長26%；引進丹東域外內資增長41%；實際利用外資增長21%；外貿出口額增長21%；社會消費品零售總額增長19%；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入均增長16%。
2012年，我們將重點做好以下八方面工作。
（一）狠抓項目不放鬆，大力推進工業化進程
加大工業園區建設力度。採取合資合作、建設—移交等方式建立多元化的融資渠道，加快東港和前陽經濟開發區、高速公路連線線經濟帶、東港物流園、不鏽鋼產業園、十字街工業園等重點園區規劃和建設，實施一批園區路網、供水、供電等基礎設施配套工程，為吸引重大項目集聚創造條件。
抓好項目招商和落地。全年實施500萬元以上項目300個，其中5000萬元以上項目120個，確保建華管樁、卓恆機械等45個億元以上項目竣工投產，方宇物流、醫創藥業等9個億元以上項目完成主體工程，啟隆鋼構、鵬宇鈦金屬等17個億元以上項目開工建設。加快推進綠地新能源、鈦合金無縫管、雲峰石化等一批重大項目建設，力爭年內完成投資150億元，實現稅收超5億元。
鞏固壯大現有骨幹企業。堅持扶優扶強，出台優惠政策，鼓勵企業規模擴張和品質提升，重點實施東港電磁線、東港鑄鋼等改擴建項目50個，新增規模企業15戶，產值超億元企業達到95戶，其中超10億元企業5戶。
實施工業品牌戰略。著重在食品加工、紡織服裝等領域，集中培育具有本地特色、有較高科技含量和市場占有率的名牌產品，創建省名牌產品2件、著名商標5個，力爭新增國家馳名商標1個。
大力發展產業集群。把做大做強工業產業集群作為工業經濟頭等大事來抓，機械加工、食品加工、紡織服裝、再生資源四大產業集群，要圍繞延伸產業鏈條，積極引進一批新項目、新技術、新工藝，增強產業集群的集中度、關聯度和豐厚度。重點完成釜鼎鑄業、廣天食品等一批項目建設，再生資源產業園區要完成二期工程，確保H986通關檢測系統投入使用，新入駐企業20戶，四大產業集群總產值突破1000億元。同時，以大無縫20萬噸銅金屬基地項目為牽動，努力引進銅冶煉加工、銅陽極板生產等項目，培育產業鏈條完整的銅產業集群。
完善項目建設保障機制。積極開展銀企對接，鼓勵金融擔保機構擴大信貸投放，新增貸款12億元，化解企業融資難題。努力爭取國家和省“點供”用地指標，盤活存量土地，落實增減掛鈎110公頃，為重點項目建設提供用地保障。加大電力設施改造投入，投資1.5億元，實施棋盤二次變擴建、柳林66千伏二次變新建、椅圈10千伏出口配套等9項工程。加快區域內勞動力轉移步伐，為企業招募外埠和境外用工提供支持，強化企業用工免費培訓，解決好招工難題。
（二）以增加農民收入為出發點，大力發展現代農業
抓好糧食生產，穩定糧食生產面積。實施“國家新增千億斤糧食生產能力項目”，培育水稻育種科技開發企業，擴大東港水稻育種優勢，推廣優質、高效水稻品種和訂單，建設前陽、北井子等10個國家級水稻生產示範區，打造優質稻米生產基地，叫響“東港大米”品牌。
提升草莓產業。加大資金扶持力度，在草莓的新品種研發、新技術推廣、綠色有機生產方面狠下功夫，完善草莓科研機構機制體制建設，建立和培育科技型產業龍頭企業，破解苗種和深加工瓶頸，優質草莓生產面積發展到15.5萬畝，打造綠色有機草莓基地，放大“東港草莓”品牌效應，鞏固“全國草莓第一縣”地位。
加快轉變漁業發展方式，全力推進現代漁業建設。大力發展海珍品和淡水養殖業，建立省級水產品健康養殖示範區24個，建設人工漁礁2000畝，新增設施漁業面積2萬平方米，建設精品漁業示範基地。
通過政策扶持，資金引導，技術培訓，鼓勵每個行政村發展一處集中連片的保護地生產小區，建設設施農業基地。
加強生豬、肉蛋雞等畜禽養殖業科學規劃和管理，強化技術指導，提高科學化、規模化養殖水平，新增標準化小區10個，壯大畜牧業健康養殖基地。
以農產品精深加工為重點，大力發展龍頭企業，帶動農產品銷售和農民就業增收。實施潤煜食品二期等農業產業化項目7個，新增丹東市級以上農業產業化龍頭企業10戶，其中省級以上2戶。提高農業生產組織化程度，新增農業專業合作社50個，全市經紀人隊伍達到4000人，確保農產品增產旺銷。
加強農業基礎設施建設，積極爭取國家農業綜合開發項目和資金，實施北井子、馬家店等中低產田改造項目，完成大中型灌區改造和水庫除險加固等工程，加強小流域及河道治理，完成土石方量1000萬立方米，力爭再奪省“大禹杯”。
提高農業生產機械化水平，全程機械化作業面積達到30萬畝。
高度重視動植物疫病防控工作，加強農產品質量安全管理，保障農業生態安全和健康發展。
（三）以商貿物流為牽動，大力提升服務業水平
加快重點商貿設施建設，黃海大市場三期工程投入使用，打造城市核心商業圈。在橋南開發區建設商品超市，加快完善城市西區商貿設施配套，引導商貿服務業向新區發展。
扶持壯大專業市場，加大水產品批發市場招商力度，打造東北地區最大的水產品交易中心。依託港口優勢，開工建設前陽鋼材城、易成物流園等項目，做大糧食、鋼鐵、礦產等物流產業規模，發展電子商務、倉儲保稅等新型業態，增強服務業的輻射帶動力，形成特色鮮明的商業服務集聚區。
統籌規劃一批家庭服務、社區商業等服務業項目，滿足民眾生活需要。
發展特色旅遊業，開工建設北黃海溫泉度假村等項目，大力推介濱海垂釣游、海島風情游、濕地觀鳥游和山村農家樂等旅遊項目，不斷開發新的旅遊產品。
以東北四省區為重點地域，加強對外宣傳和推介，提高城市的影響力和吸引力，吸引更多外埠人口落戶東港，促進房地產市場的健康持續發展和城市規模的快速壯大。
加快文化產業發展，推進中央歌劇院文化共建基地項目，集聚各類文化人才，支持文藝精品創作，增強城市文化底蘊。
（四）加快開放步伐，提高經濟發展活力
搶抓諸多發展機遇，不斷加大對內、對外開放力度。主動承接丹東、大連、遼寧中部城市群的輻射，緊盯沿海發達地區和日韓港台等重點地域，跟蹤央企、500強企業，做好項目包裝和儲備，精心組織各類招商活動，推進與北控集團、華能集團等企業合作，在重大項目引進上實現新的突破。引導本地企業加強與上市公司的對接合作，通過資產重組、併購等方式加快重點企業上市步伐。要以更寬的領域、更優的政策、更大的力度引進外資，提高外資項目的質量和資金到位率。引導企業提高產品的科技含量和精深加工水平，增強出口創匯能力，外貿出口額力爭超過7億美元。
充分發揮對外口岸優勢，大力發展邊境貿易，擴大礦產品等資源的進口規模，拓展地工產品外銷空間。規範對外合作捕撈，支持有實力的企業開展遠洋漁業生產。
高度重視智力引進工作，加強與國內院校、科研院所和國外專家團隊的合作，實施“鴨綠江人才引進計畫311工程”，新增海外研發團隊1個。
（五）統籌城鄉發展，建設宜居城市
以“四城聯創”活動為抓手，進一步改善人居環境，提升城市形象。
實施公路改造工程。完成201國道東港至北井子段拓寬、濱海公路連線線等4條一級路的路面工程，確保10月1日前竣工通車。新建農村公路75公里、大中修106公里，進一步改善農村交通條件。
實施東水西進工程。完成東港至北井子鎮的自來水供水項目，解決長山、北井子鎮居民和企業用水問題。
實施城區道路改造和橋樑建設工程。改造迎賓西大街、青年北路，維修永安街等城市道路11條，完成人民路大橋和太平湖景觀橋建設。
實施老城區改造工程。完成“暖房工程”面積90萬平方米，封堵住宅樓內垃圾口，對友好等8個陳舊小區進行改造，逐步解決無物業小區管理問題。
實施城鄉綠化工程。完成東港高速口綠化改造等工程，對城區內規劃綠地進行全面綠化，全口徑造林2.2萬畝，綠化村屯201個，新增綠地132萬平方米。
實施城鄉亮化工程。完成浪東線東港段、201國道東港至北井子段亮化工程，對城區“摸黑路”全部實施亮化，各鄉鎮政府所在地中心街道要全面實現亮化。
實施城鄉淨化工程。加強公共設施和衛生環境管理，垃圾衛生填埋場投入使用，建設城區垃圾轉運站1個、鄉鎮垃圾填埋場3個，逐步建立覆蓋城鄉的垃圾回收體系。
實施城中村改造工程。完成土房南村動遷工作，開工建設土房南新城。
實施城區西擴工程。加快建設城市綜合體，完成路網、供電及給排水工程，拓展城市空間。
加強小城鎮建設，編制村鎮建設規劃20個，建設前陽客運站等一批城鎮功能配套項目，不斷提高城鎮化水平，推進新農村建設。
加強污染源治理，解決好養殖小區環境污染問題，淘汰落後產能，對列入重點污染源的74戶企業實施嚴格監控，污染治理設施運行率達到100%。
堅持建管結合，加大城市管理力度，整治私搭亂建、運輸車輛造髒污染等行為，拆除影響市容的破舊牌匾，打造整潔規範、色彩靚麗的城市街景。
（六）以保障民生為重點，努力推進社會事業健康發展
2012年，市政府將做好民生工程10件實事。
1.將東港路（客運站到東港路大橋路段）由雙向四車道改為雙向六車道，解決城市中心道路交通擁擠問題。
2.對大東街路面、排水、路燈等設施進行全面改造，提升老街形象。
3.完成集中供熱改造工程，實現城區集中供熱全覆蓋，全面提升城市供暖質量。
4.取消城內主要街道公共旱廁，增設移動公廁9個，解決行人如廁難問題。
5.新建站前國小。
6.新建一所公辦幼稚園。
7.建設標準化村級衛生所94個。
8.通過購買、新建等形式，逐步解決3個社區無辦公用房問題。
9.針對村、社區幹部工作辛苦，任務繁重，待遇較低的問題，政府將認真組織調研，適當提高村、社區幹部工資水平。
10.實施農村安全飲水工程15項，解決3萬人安全飲水問題。
堅持教育優先發展，整合最佳化教育資源配置，啟動農村國中生進城就學工程，完成一中等3所學校塑膠跑道和海關國小擴建工程，推進九年一貫制標準化學校建設，逐步實現學校裝備現代化，消除當年產生的D級危房，通過多種形式解決校車問題。
豐富民眾的文體生活。加強社區文化中心、文體廣場等公益文化設施建設，開展全民健身活動，辦好民間藝術節、全民籃球賽等活動。完成檔案館、電視台等設施建設，新增有線電視用戶5000戶，完成農村有線電視數位化整體轉換工程。
完成急救中心、康復醫院、衛生監督所等工程，完善新型農村合作醫療制度，在標準化衛生所實行新農合門診統籌，人均籌資標準提高60元，在民營醫療機構和村級衛生所推行基本藥物制度，減輕民眾用藥負擔，促進基本公共衛生服務均等化。加強食品安全監管，整頓醫療醫藥市場，確保人民民眾的飲食用藥安全。
嚴格執行計畫生育國策，落實農村計畫生育獎勵扶助政策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。
認真落實就業扶持政策，加強特困家庭、失業人員、高校畢業生等重點群體就業服務工作，普惠制培訓1600人，失業率控制在4.5%以內，零就業家庭保持動態為零。加強新型農村養老保險工作，退休人員社會化管理服務率達到100%，“兩險”擴面2000人。繼續實施保障性住房建設工程，改善低收入群體居住條件。
建設重度殘疾人康復和托養中心，爭創全國殘疾人社區康復工作達標市。做好農村常年病人託管工作。落實專項救助制度，提高社會救助、法律援助、慈善捐助水平。
抓好市場監管，穩定商品價格，打擊哄抬物價行為，通過價格補貼等方式，切實保障困難群體的基本生活。
加強社會治安綜合治理，繼續加大科技強警力度，健全動態防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。推行社會穩定風險評估，深化和諧勞動關係創建活動，完善信訪維穩長效機制，強化排查調處，及時預防和有效化解矛盾糾紛。切實加強普法宣傳，增強全民法制意識，預防青少年犯罪，認真開展社區矯正、安置幫教等工作。
高度重視安全生產工作，加強重點領域安全隱患排查和專項整治，嚴肅事故查處和責任追究，堅決遏制重特大事故發生。加強應急體系建設，提高突發事件應對能力。加強休漁和制止非法越界捕撈工作，維護邊境和諧穩定。
同時，還要認真做好外事、僑務、人防、雙擁、民族宗教、史志以及防震減災、氣象等各項工作。
（七）加強收支管理，提高財政保障能力
大力培植財源，繼續完善納稅人管理、申報徵收、納稅評估、稅務稽查等制度，提升稅務系統信息化套用水平，提高征管質量和效率，確保收入應收盡收。開展國有資產普查登記，強化國有資產管理，實現國有資產保值增值。緊跟國家投資政策取向，以民生工程、基礎設施、環境保護等領域為重點，精心謀劃、包裝和上報項目，力爭爭取國家各類專項資金8億元以上。
科學安排支出，繼續加大對“三農”、民生、科技、環境保護等方面的投入，使新增財力更多地用於改善和提高人民福祉。完善落實財政投資審核制度、政府投資項目審計制度、政府採購制度，壓縮“三公”支出和行政成本，能省的錢堅決省，該花的錢科學花，用好財政資金的每一分錢，做到依法科學理財。
（八）強化服務意識，建設人民滿意政府
嚴格依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監督、政協的民主監督，主動聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界意見。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，不斷提高滿意率和落實率。建立健全重大事項集體決策、專家諮詢、公示聽證、責任追究制度，堅持推進政府決策的規範化、民主化、科學化。
強化廉政建設。把反腐倡廉放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。加強審計監督和行政監察，堅持以制度“管權、管錢、管人”，強化對重點領域和關鍵崗位的監管，堅決糾正損害民眾利益的不正之風，嚴厲懲處各種腐敗行為。自覺接受法律監督、人民監督、輿論監督，確保權力在陽光下運行。大力提倡艱苦奮鬥，堅決制止奢侈浪費，以清正廉潔取信於民。
狠抓工作落實。把抓落實作為工作第一要務，大力倡導求真務實、埋頭苦幹的工作作風。健全目標管理和工作考評制度，加強政務督查、限時督辦和績效評價，確保政令暢通，不斷提高政府執行力和公信力。
堅持為民服務。牢固樹立執政為民理念，把民眾根本利益放在首位，把民眾呼聲作為第一信號，把解決民眾困難作為第一責任，深入民眾，體察民情，用“耐心、關心、貼心、將心比心”來解決好民眾最關心、最現實的利益問題，為百姓辦好事、做實事、解難事，努力建設人民滿意政府。
各位代表，新的一年，發展任務艱巨而繁重，發展前景美好而光明。讓我們在東港市委的正確領導下，以更加堅定的信念、昂揚的鬥志、務實的作風，勵精圖治，攻堅克難，為建設“文明、幸福、魅力”新東港而努力奮鬥！
2012年全市經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長23%；固定資產投資增長41%；財政一般預算收入增長26%；引進丹東域外內資增長41%；實際利用外資增長21%；外貿出口額增長21%；社會消費品零售總額增長19%；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入均增長16%。
2012年，我們將重點做好以下八方面工作。
（一）狠抓項目不放鬆，大力推進工業化進程
加大工業園區建設力度。採取合資合作、建設—移交等方式建立多元化的融資渠道，加快東港和前陽經濟開發區、高速公路連線線經濟帶、東港物流園、不鏽鋼產業園、十字街工業園等重點園區規劃和建設，實施一批園區路網、供水、供電等基礎設施配套工程，為吸引重大項目集聚創造條件。
抓好項目招商和落地。全年實施500萬元以上項目300個，其中5000萬元以上項目120個，確保建華管樁、卓恆機械等45個億元以上項目竣工投產，方宇物流、醫創藥業等9個億元以上項目完成主體工程，啟隆鋼構、鵬宇鈦金屬等17個億元以上項目開工建設。加快推進綠地新能源、鈦合金無縫管、雲峰石化等一批重大項目建設，力爭年內完成投資150億元，實現稅收超5億元。
鞏固壯大現有骨幹企業。堅持扶優扶強，出台優惠政策，鼓勵企業規模擴張和品質提升，重點實施東港電磁線、東港鑄鋼等改擴建項目50個，新增規模企業15戶，產值超億元企業達到95戶，其中超10億元企業5戶。
實施工業品牌戰略。著重在食品加工、紡織服裝等領域，集中培育具有本地特色、有較高科技含量和市場占有率的名牌產品，創建省名牌產品2件、著名商標5個，力爭新增國家馳名商標1個。
大力發展產業集群。把做大做強工業產業集群作為工業經濟頭等大事來抓，機械加工、食品加工、紡織服裝、再生資源四大產業集群，要圍繞延伸產業鏈條，積極引進一批新項目、新技術、新工藝，增強產業集群的集中度、關聯度和豐厚度。重點完成釜鼎鑄業、廣天食品等一批項目建設，再生資源產業園區要完成二期工程，確保H986通關檢測系統投入使用，新入駐企業20戶，四大產業集群總產值突破1000億元。同時，以大無縫20萬噸銅金屬基地項目為牽動，努力引進銅冶煉加工、銅陽極板生產等項目，培育產業鏈條完整的銅產業集群。
完善項目建設保障機制。積極開展銀企對接，鼓勵金融擔保機構擴大信貸投放，新增貸款12億元，化解企業融資難題。努力爭取國家和省“點供”用地指標，盤活存量土地，落實增減掛鈎110公頃，為重點項目建設提供用地保障。加大電力設施改造投入，投資1.5億元，實施棋盤二次變擴建、柳林66千伏二次變新建、椅圈10千伏出口配套等9項工程。加快區域內勞動力轉移步伐，為企業招募外埠和境外用工提供支持，強化企業用工免費培訓，解決好招工難題。
（二）以增加農民收入為出發點，大力發展現代農業
抓好糧食生產，穩定糧食生產面積。實施“國家新增千億斤糧食生產能力項目”，培育水稻育種科技開發企業，擴大東港水稻育種優勢，推廣優質、高效水稻品種和訂單，建設前陽、北井子等10個國家級水稻生產示範區，打造優質稻米生產基地，叫響“東港大米”品牌。
提升草莓產業。加大資金扶持力度，在草莓的新品種研發、新技術推廣、綠色有機生產方面狠下功夫，完善草莓科研機構機制體制建設，建立和培育科技型產業龍頭企業，破解苗種和深加工瓶頸，優質草莓生產面積發展到15.5萬畝，打造綠色有機草莓基地，放大“東港草莓”品牌效應，鞏固“全國草莓第一縣”地位。
加快轉變漁業發展方式，全力推進現代漁業建設。大力發展海珍品和淡水養殖業，建立省級水產品健康養殖示範區24個，建設人工漁礁2000畝，新增設施漁業面積2萬平方米，建設精品漁業示範基地。
通過政策扶持，資金引導，技術培訓，鼓勵每個行政村發展一處集中連片的保護地生產小區，建設設施農業基地。
加強生豬、肉蛋雞等畜禽養殖業科學規劃和管理，強化技術指導，提高科學化、規模化養殖水平，新增標準化小區10個，壯大畜牧業健康養殖基地。
以農產品精深加工為重點，大力發展龍頭企業，帶動農產品銷售和農民就業增收。實施潤煜食品二期等農業產業化項目7個，新增丹東市級以上農業產業化龍頭企業10戶，其中省級以上2戶。提高農業生產組織化程度，新增農業專業合作社50個，全市經紀人隊伍達到4000人，確保農產品增產旺銷。
加強農業基礎設施建設，積極爭取國家農業綜合開發項目和資金，實施北井子、馬家店等中低產田改造項目，完成大中型灌區改造和水庫除險加固等工程，加強小流域及河道治理，完成土石方量1000萬立方米，力爭再奪省“大禹杯”。
提高農業生產機械化水平，全程機械化作業面積達到30萬畝。
高度重視動植物疫病防控工作，加強農產品質量安全管理，保障農業生態安全和健康發展。
（三）以商貿物流為牽動，大力提升服務業水平
加快重點商貿設施建設，黃海大市場三期工程投入使用，打造城市核心商業圈。在橋南開發區建設商品超市，加快完善城市西區商貿設施配套，引導商貿服務業向新區發展。
扶持壯大專業市場，加大水產品批發市場招商力度，打造東北地區最大的水產品交易中心。依託港口優勢，開工建設前陽鋼材城、易成物流園等項目，做大糧食、鋼鐵、礦產等物流產業規模，發展電子商務、倉儲保稅等新型業態，增強服務業的輻射帶動力，形成特色鮮明的商業服務集聚區。
統籌規劃一批家庭服務、社區商業等服務業項目，滿足民眾生活需要。
發展特色旅遊業，開工建設北黃海溫泉度假村等項目，大力推介濱海垂釣游、海島風情游、濕地觀鳥游和山村農家樂等旅遊項目，不斷開發新的旅遊產品。
以東北四省區為重點地域，加強對外宣傳和推介，提高城市的影響力和吸引力，吸引更多外埠人口落戶東港，促進房地產市場的健康持續發展和城市規模的快速壯大。
加快文化產業發展，推進中央歌劇院文化共建基地項目，集聚各類文化人才，支持文藝精品創作，增強城市文化底蘊。
（四）加快開放步伐，提高經濟發展活力
搶抓諸多發展機遇，不斷加大對內、對外開放力度。主動承接丹東、大連、遼寧中部城市群的輻射，緊盯沿海發達地區和日韓港台等重點地域，跟蹤央企、500強企業，做好項目包裝和儲備，精心組織各類招商活動，推進與北控集團、華能集團等企業合作，在重大項目引進上實現新的突破。引導本地企業加強與上市公司的對接合作，通過資產重組、併購等方式加快重點企業上市步伐。要以更寬的領域、更優的政策、更大的力度引進外資，提高外資項目的質量和資金到位率。引導企業提高產品的科技含量和精深加工水平，增強出口創匯能力，外貿出口額力爭超過7億美元。
充分發揮對外口岸優勢，大力發展邊境貿易，擴大礦產品等資源的進口規模，拓展地工產品外銷空間。規範對外合作捕撈，支持有實力的企業開展遠洋漁業生產。
高度重視智力引進工作，加強與國內院校、科研院所和國外專家團隊的合作，實施“鴨綠江人才引進計畫311工程”，新增海外研發團隊1個。
（五）統籌城鄉發展，建設宜居城市
以“四城聯創”活動為抓手，進一步改善人居環境，提升城市形象。
實施公路改造工程。完成201國道東港至北井子段拓寬、濱海公路連線線等4條一級路的路面工程，確保10月1日前竣工通車。新建農村公路75公里、大中修106公里，進一步改善農村交通條件。
實施東水西進工程。完成東港至北井子鎮的自來水供水項目，解決長山、北井子鎮居民和企業用水問題。
實施城區道路改造和橋樑建設工程。改造迎賓西大街、青年北路，維修永安街等城市道路11條，完成人民路大橋和太平湖景觀橋建設。
實施老城區改造工程。完成“暖房工程”面積90萬平方米，封堵住宅樓內垃圾口，對友好等8個陳舊小區進行改造，逐步解決無物業小區管理問題。
實施城鄉綠化工程。完成東港高速口綠化改造等工程，對城區內規劃綠地進行全面綠化，全口徑造林2.2萬畝，綠化村屯201個，新增綠地132萬平方米。
實施城鄉亮化工程。完成浪東線東港段、201國道東港至北井子段亮化工程，對城區“摸黑路”全部實施亮化，各鄉鎮政府所在地中心街道要全面實現亮化。
實施城鄉淨化工程。加強公共設施和衛生環境管理，垃圾衛生填埋場投入使用，建設城區垃圾轉運站1個、鄉鎮垃圾填埋場3個，逐步建立覆蓋城鄉的垃圾回收體系。
實施城中村改造工程。完成土房南村動遷工作，開工建設土房南新城。
實施城區西擴工程。加快建設城市綜合體，完成路網、供電及給排水工程，拓展城市空間。
加強小城鎮建設，編制村鎮建設規劃20個，建設前陽客運站等一批城鎮功能配套項目，不斷提高城鎮化水平，推進新農村建設。
加強污染源治理，解決好養殖小區環境污染問題，淘汰落後產能，對列入重點污染源的74戶企業實施嚴格監控，污染治理設施運行率達到100%。
堅持建管結合，加大城市管理力度，整治私搭亂建、運輸車輛造髒污染等行為，拆除影響市容的破舊牌匾，打造整潔規範、色彩靚麗的城市街景。
（六）以保障民生為重點，努力推進社會事業健康發展
2012年，市政府將做好民生工程10件實事。
1.將東港路（客運站到東港路大橋路段）由雙向四車道改為雙向六車道，解決城市中心道路交通擁擠問題。
2.對大東街路面、排水、路燈等設施進行全面改造，提升老街形象。
3.完成集中供熱改造工程，實現城區集中供熱全覆蓋，全面提升城市供暖質量。
4.取消城內主要街道公共旱廁，增設移動公廁9個，解決行人如廁難問題。
5.新建站前國小。
6.新建一所公辦幼稚園。
7.建設標準化村級衛生所94個。
8.通過購買、新建等形式，逐步解決3個社區無辦公用房問題。
9.針對村、社區幹部工作辛苦，任務繁重，待遇較低的問題，政府將認真組織調研，適當提高村、社區幹部工資水平。
10.實施農村安全飲水工程15項，解決3萬人安全飲水問題。
堅持教育優先發展，整合最佳化教育資源配置，啟動農村國中生進城就學工程，完成一中等3所學校塑膠跑道和海關國小擴建工程，推進九年一貫制標準化學校建設，逐步實現學校裝備現代化，消除當年產生的D級危房，通過多種形式解決校車問題。
豐富民眾的文體生活。加強社區文化中心、文體廣場等公益文化設施建設，開展全民健身活動，辦好民間藝術節、全民籃球賽等活動。完成檔案館、電視台等設施建設，新增有線電視用戶5000戶，完成農村有線電視數位化整體轉換工程。
完成急救中心、康復醫院、衛生監督所等工程，完善新型農村合作醫療制度，在標準化衛生所實行新農合門診統籌，人均籌資標準提高60元，在民營醫療機構和村級衛生所推行基本藥物制度，減輕民眾用藥負擔，促進基本公共衛生服務均等化。加強食品安全監管，整頓醫療醫藥市場，確保人民民眾的飲食用藥安全。
嚴格執行計畫生育國策，落實農村計畫生育獎勵扶助政策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。
認真落實就業扶持政策，加強特困家庭、失業人員、高校畢業生等重點群體就業服務工作，普惠制培訓1600人，失業率控制在4.5%以內，零就業家庭保持動態為零。加強新型農村養老保險工作，退休人員社會化管理服務率達到100%，“兩險”擴面2000人。繼續實施保障性住房建設工程，改善低收入群體居住條件。
建設重度殘疾人康復和托養中心，爭創全國殘疾人社區康復工作達標市。做好農村常年病人託管工作。落實專項救助制度，提高社會救助、法律援助、慈善捐助水平。
抓好市場監管，穩定商品價格，打擊哄抬物價行為，通過價格補貼等方式，切實保障困難群體的基本生活。
加強社會治安綜合治理，繼續加大科技強警力度，健全動態防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。推行社會穩定風險評估，深化和諧勞動關係創建活動，完善信訪維穩長效機制，強化排查調處，及時預防和有效化解矛盾糾紛。切實加強普法宣傳，增強全民法制意識，預防青少年犯罪，認真開展社區矯正、安置幫教等工作。
高度重視安全生產工作，加強重點領域安全隱患排查和專項整治，嚴肅事故查處和責任追究，堅決遏制重特大事故發生。加強應急體系建設，提高突發事件應對能力。加強休漁和制止非法越界捕撈工作，維護邊境和諧穩定。
同時，還要認真做好外事、僑務、人防、雙擁、民族宗教、史志以及防震減災、氣象等各項工作。
（七）加強收支管理，提高財政保障能力
大力培植財源，繼續完善納稅人管理、申報徵收、納稅評估、稅務稽查等制度，提升稅務系統信息化套用水平，提高征管質量和效率，確保收入應收盡收。開展國有資產普查登記，強化國有資產管理，實現國有資產保值增值。緊跟國家投資政策取向，以民生工程、基礎設施、環境保護等領域為重點，精心謀劃、包裝和上報項目，力爭爭取國家各類專項資金8億元以上。
科學安排支出，繼續加大對“三農”、民生、科技、環境保護等方面的投入，使新增財力更多地用於改善和提高人民福祉。完善落實財政投資審核制度、政府投資項目審計制度、政府採購制度，壓縮“三公”支出和行政成本，能省的錢堅決省，該花的錢科學花，用好財政資金的每一分錢，做到依法科學理財。
（八）強化服務意識，建設人民滿意政府
嚴格依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監督、政協的民主監督，主動聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界意見。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，不斷提高滿意率和落實率。建立健全重大事項集體決策、專家諮詢、公示聽證、責任追究制度，堅持推進政府決策的規範化、民主化、科學化。
強化廉政建設。把反腐倡廉放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。加強審計監督和行政監察，堅持以制度“管權、管錢、管人”，強化對重點領域和關鍵崗位的監管，堅決糾正損害民眾利益的不正之風，嚴厲懲處各種腐敗行為。自覺接受法律監督、人民監督、輿論監督，確保權力在陽光下運行。大力提倡艱苦奮鬥，堅決制止奢侈浪費，以清正廉潔取信於民。
狠抓工作落實。把抓落實作為工作第一要務，大力倡導求真務實、埋頭苦幹的工作作風。健全目標管理和工作考評制度，加強政務督查、限時督辦和績效評價，確保政令暢通，不斷提高政府執行力和公信力。
堅持為民服務。牢固樹立執政為民理念，把民眾根本利益放在首位，把民眾呼聲作為第一信號，把解決民眾困難作為第一責任，深入民眾，體察民情，用“耐心、關心、貼心、將心比心”來解決好民眾最關心、最現實的利益問題，為百姓辦好事、做實事、解難事，努力建設人民滿意政府。
各位代表，新的一年，發展任務艱巨而繁重，發展前景美好而光明。讓我們在東港市委的正確領導下，以更加堅定的信念、昂揚的鬥志、務實的作風，勵精圖治，攻堅克難，為建設“文明、幸福、魅力”新東港而努力奮鬥！
