本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市嘉定區人民政府編制。
基本介紹
- 中文名：2010年上海市嘉定區政府信息公開工作年度報告
- 時間：2010年
- 單位：上海市嘉定區政府
- 性質：工作報告
引言,概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,
引言
全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開諮詢處理情況，政府信息公開複議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其它相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫：嘉定區人民政府辦公室。
概述
根據國家《條例》和市里《規定》的要求，我區著力加強政府信息公開工作組織領導，完善配套制度規範，推進年度重點工作，積極開展基礎性工作，截至2010年底，本區（委、辦、局）政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。
（一）信息公開工作機制進一步健全。通過建立健全領導體制和工作機制，進一步加強對公開工作的組織領導。繼續完善區政府信息公開聯席會議制度。通過召開聯席會議，研究、協調本區政府信息公開過程中的重大事項，由區府辦、區科委、區法制辦等20家單位組成，由區政府分管副區長擔任第一召集人，聯席會議辦公室設在區政府辦公室，主要負責處理聯席會議日常事務。區政府各委辦局、各街鎮均建立“有一個分管領導，有一個責任部門、有一個聯繫人”的工作機制，落實行政辦公室為責任部門，積極認真地做好本單位的信息公開工作。目前，全區政府信息公開工作機構共有44個，其中區政府委、辦、局單位32個，鎮、街道12個，配備了3名全職工作人員、43名兼職工作人員，設立了5個專門的信息申請受理點，並開闢了3個電子閱覽室、公共查閱點等。
（二）信息公開制度進一步規範。根據國家《條例》和本市《規定》要求，結合實際，搞好相關配套制度和法律文書調整。繼續完善信息公開審查制度，區政府辦公室對於主動公開的信息，先通過單位自查，再由區法制部門和區保密部門進行法制和保密審查，通過審查合格後再予以公開。區政府各委辦局、各街鎮也結合實際情況，建立了相應的公開保密審查制度。制定了《嘉定區政府信息公開統計指標規範》，明確了本區政府信息公開統計指標的要求和規範。同時每月定期編制主動公開信息目錄，並交由區檔案局存檔。完善重要事項報告協商機制，對於依申請公開過程中出現的新情況、新問題，有關單位及時報告聯席會議辦公室，共同協調對策，指導有關單位開展正常的信息公開工作。健全和完善政府信息公開監督和考核機制，健全政府信息公開考評體系，加強工作評估和公眾評議。此外，進一步健全了政府信息發布協調、虛假信息澄清等工作機制，從制度上保障政府信息公開工作有序開展。
（三）信息公開內容進一步拓展。按照“以公開為原則，不公開為例外”的方針，不斷完善公開的內容和形式，推進公開工作不斷深化。深入貫徹實施市相關檔案精神，結合實際，在2009年信息公開工作的基礎上，制定下發了《2010年嘉定區政府信息公開工作要點》，明確以區規土局、區房管局、區財政局等相關行業主管單位為牽頭單位，深入開展十二項重點工作，涉及財政、審計、國資監管等各方面。明確2010年全區信息公開工作以落實《上海市人民政府關於進一步加強政府信息公開工作的若干意見》（滬府發〔2009〕20號）為主線，進一步拓展公開內容，擴大公開覆蓋面，夯實公開基礎，力求在推進“服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府”建設方面有新進展，力求在服務世博、滿足公眾需求方面有新提高。同時，結合迎辦世博工作，以世博服務為重點，搞好公共服務類信息公開。做好與上海世博會相關的社會管理、公共運輸、遊客服務等信息公開工作，確保與公眾生產、生活密切相關的各類便民服務信息準確、及時發布。在供水、供電、供氣、教育、衛生、環保、計畫生育、交通等8個行業，全面推進公共服務類信息公開。結合行業管理，規範公開目錄編制，搞好服務承諾、收費標準、辦事結果、監督渠道等內容的公開。
（四）信息公開基礎性工作進一步加強。繼續完善區政府信息公開工作交流平台系統，做好系統日常維護和基礎運行工作，將公開信息受理、備案登記、統計分析、工作交流等工作納入信息化管理範疇，完善工作流程，規範政府信息公開工作備案制度、評估依據，建立健全政府信息公開工作報送機制。進一步規範區政府入口網站政府信息公開內容建設，全區政府信息公開工作信息化水平進一步提升。完善信息公開內容更新維護機制，編制、公布政府信息主動公開目錄和依申請公開目錄，並及時更新。加強對依申請公開工作中的難點分析和研究，推進區政府重要會議內容公開，探索建立信息公開申請與信訪矛盾化解的協調機制。繼續發揮政府信息公開聯席會議辦公室作用，指導、幫助解決典型問題。
主動公開政府信息情況
本區到2010年底累計主動公開政府信息10250條，全文電子化率達100%，其中，本年度新增的主動公開政府信息1438條。
（一）主動公開範圍
1、行政法規、規章和規範性檔案。公開了《上海市嘉定區人民政府辦公室關於印發嘉定區依法行政與公正司法聯席會議制度的通知》。
2、國民經濟和社會發展規劃情況。公開了《上海市嘉定區人民政府關於印發《政府工作報告》的通知》、《上海市嘉定區人民政府印發〈關於上海市嘉定區2009年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2010年國民經濟和社會發展計畫（草案）的報告〉的通知》、《上海市嘉定區人民政府關於印發2010年度及近期重點工作安排的通知》。
3、政府集中採購項目情況。公開了《上海市嘉定區人民政府批轉區財政局等六部門〈關於進一步規範本區政府採購工作的若干意見〉的通知》。
4、財政性資金和社會公開資金使用和監督情況。公開了《上海市嘉定區人民政府批轉區審計局〈關於批轉嘉定區2010審計項目計畫的請示〉的通知》、《上海市嘉定區人民政府批轉區國資委、區財政局〈關於批轉嘉定區國有資產收益收繳管理辦法及實施細則的請示〉的通知》、《上海市嘉定區人民政府辦公室轉發區財政局〈關於制定2010年財政監督檢查計畫的請示〉的通知》等。
5、扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等政策、措施及其實施情況。公開了《上海市嘉定區人民政府辦公室轉發區殘聯等四部門制定的〈嘉定區關於穩定和促進殘疾人勞動就業的暫行辦法〉的通知》、《上海市嘉定區人民政府辦公室轉發區勞動關係和諧企業創建活動領導小組辦公室〈關於2010年嘉定區深入開展勞動關係和諧企業創建活動的意見〉的通知》等。
6、環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品等工作情況。公開了《上海市嘉定區人民政府辦公室關於轉發區環保局〈嘉定區2010年整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動實施方案〉的通知》、《上海市嘉定區人民政府辦公室關於印發嘉定區構築社會消防安全“防火牆”工程實施意見的通知》、《上海市嘉定區人民政府辦公室關於轉發區食品安全委員會辦公室〈關於2010年嘉定區食品安全工作實施方案〉的通知》等。
7、城鄉建設和管理的重大事項。公開了《上海市嘉定區人民政府批轉區發改委、區建交委〈關於嘉定區2010年城市基礎設施和社會事業建設計畫的請示〉的通知》。
8、徵用土地補償、補助費用發放、使用情況。公開了《上海市嘉定區人民政府關於調整本區征地養老人員生活費發放標準的通知》、《上海市嘉定區人民政府辦公室轉發區人社局〈關於調整本區徵用農村集體所有土地被安置農業人員社會保障及就業相關規定的實施意見〉的通知》。
9、關於農村工作政策的情況。公開了《上海市嘉定區人民政府辦公室印發關於進一步加強農村集體資金、資產、資源管理工作的指導意見的通知》、《上海市嘉定區人民政府辦公室關於印發〈嘉定區村級集體經濟組織產權制度改革實施細則（試行）〉的通知》。
10、社會公益事業建設情況。公開了《上海市嘉定區人民政府關於批轉〈嘉定區中國小校舍安全工程規劃〉的通知》、《上海市嘉定區人民政府批轉區水務局關於開展全區排水管道養護大會戰實施意見的通知》。
（二）主動公開途徑
1、政府網站。繼續做好嘉定入口網站和其他條線專門網站的日常維護工作，進一步完善版塊設定和內容。通過嘉定入口網站和其他條線專門網站的公開形式，公開“事權、財權、人事權”三個方面。同時，將政府實事工程完成情況、火災、交通事故的發生情況，安全生產死、傷事故情況等內容，定期或不定期進行網上公開。繼續完善“區長線上話嘉定”活動，由區領導和行業主管部分負責人與市民開展線上交流，就市民關心的熱點問題進行線上互動。年內共舉辦5期，涉及就業、勞動保障、防火安全等方面。
2、政府公報。印發《嘉定區人民政府公報》，公開區政府機關制定的規範性檔案以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其它檔案。並免費下發至各鎮（街道）、村（居委會）、區投資服務和辦證辦照中心、區檔案館、區圖書館及新華書店嘉定區店等地，便於民眾查閱。2010年全年共印發政府公報6期，每期5000份。
3、公共查閱點。加強查閱點基礎建設，強化服務意識。區檔案館更換了掃瞄器、刻錄機、印表機等硬體設施，增加了法律法規讀本和各類刊物500餘冊。進一步推進信息公開查閱工作沿著制度化、法制化軌道健康發展。
4、新聞發布會。本年度共召開六次新聞發布會、新聞通氣會。在區四屆人大五次會議、區政協四屆四次會議召開期間，召開經濟建設專場和社會事業兩場新聞發布會。7月，召開“世博之旅 精彩嘉定”系列旅遊節慶活動暨2010上海馬陸葡萄節新聞發布會，9月，召開2010上海南翔小籠文化展新聞發布會。通過媒體專訪、專題新聞通氣會等形式，公開了近百項與社會公眾密切相關、媒體關注的政府工作重要信息。如大型社區建設進展、重大案情進展、公共安全、環境污染問題應急處理情況等。
5、其它形式。在市“千村通”平台的基礎上，開發、完善“嘉定區支農惠農資金監管平台”。截至2010年3月，嘉定區99個涉農行政村已經實現了“千村通”平台的全覆蓋。建設完成4大塊19個項目的公示欄，包括農機合作社補貼、蔬菜資金及漁船柴油補貼、支農專項資金的使用、新農村建設、農民專業合作社和小巨人項目、農業基礎設施建設等19個項目。初步實現了“資金網上‘曬’，項目實時‘控’”等功能，確保民眾的知情權和監督權。
依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
2010年，本區共受理政府信息公開申請26件。其中，當面申請20件，傳真申請0件，電子郵件申請0件，網上申請0件，信函申請6件，其它形式申請0件。
從申請的信息內容來看，約42%是涉及政策法規類信息，15%是涉及社會保障類信息，43%是涉及部門業務類、機構職能等的信息。
（二）申請處理情況
在已經答覆的26件申請中，
“同意公開”的23件，占總數的89%，主要涉及動拆遷政策、勞動就業等信息。
“重複申請”的3件，占總數的21%，主要涉及土地使用等信息。
（三）依申請收費及減免情況
本區對依申請公開政府信息實行免費。
