一、概述
2009年,溮河區通過成立工作機構、抽調專職人員、建立規章制度、召開專題會議和組織技術培訓等一系列紮實舉措,使全區政府信息公開工作得到有序、有力、有效推進。
(一)建立健全政府信息公開保障機制。區政府高度重視政府信息公開工作,把政府信息公開工作納入年度工作計畫,擺上重要議事日程,切實加強了組織領導,並把工作經費納入年度財政預算。根據市政府相關工作要求,明確了區政府信息公開工作分管領導和具體經辦工作機構,立即成立了由區委常委、常務副區長魏勇任組長的政府信息公開工作領導小組,明確區政府辦公室為全區政府信息公開工作的主管部門,全面負責推進、指導、協調、監督全區政府信息公開工作。區政府各部門、各鄉鎮辦事處也都迅速成立了由主要行政領導為組長的政府信息公開工作領導小組,並明確了分管領導、辦事機構和具體工作人員。為切實加強全區政府信息公開工作力量,去年7月份,經區編委會研究決定,成立了區政府網路管理中心,明確將該機構指定為全區政府信息公開工作的業務指導與日常辦事機構。
(二)拓寬政府信息公開渠道。區政府拿出專項經費,配合市政府建立了“信陽市溮河區信息公開網”,組織人員迅速將區政府各部門、各鄉鎮辦事處的機構信息添加其中,並對擬公開信息進行了科學分類,設定了操作員帳號。區政府網路管理中心安排有專人對“信陽市溮河區政府信息公開網”進行即時監控,發現問題,立即通過電話或電子郵件等方式告知相關單位,確保了全區政府信息公開工作得到迅速、科學、規範地開展。為充分發揮政府入口網站在政府信息公開方面的主渠道作用,區政府投入30餘萬元對區政府入口網站進行了全新改版。在入口網站首頁顯要位置建立了“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“政府信息公開申請”3個二級網頁,設立政府領導、政府機構、政府公文、人事任免、計畫規劃、政府採購等具有政府信息公開功能的相關欄目20餘個。同時,要求已建有自己網站的鄉鎮辦事處、區政府各部門都要在網站顯著位置設立政府信息公開專欄,並與“溮河區政府信息公開網”和“溮河區政府入口網站”進行連結,使全區政府網站在信息公開方面產生了良好的整合、集聚效應。加強了政府信息查閱場所建設,充分發揮政務公開牆、信息公開欄、各類辦事大廳在政府信息公開方面的作用,鼓勵有條件的單位通過設定電子顯示屏、建立政府信息查詢點等形式,及時向社會公眾提供信息公開服務。
(三)加強政府信息公開制度建設。科學編制了《溮河區政府信息公開目錄》和《溮河區政府信息公開指南》,轉發了《河南省人民政府辦公廳關於進一步加強和推進政府信息公開工作的意見》,為區政府各部門、各鄉鎮辦事處購買了由市政府辦公室編輯整理的《政府信息公開工作資料彙編》。依據《信陽市人民政府辦公室關於印發信陽市政府信息公開工作四項制度的通知》,結合本區實際,研究制定了《溮河區政府信息公開保密審查制度》、《溮河區政府信息公開發布制度》、《溮河區信息公開工作考核評議制度》等四項工作制度,使全區政府信息公開工作做到了有章可循。
(四)不斷強化信息公開的督促檢查和教育培訓。區政府對政府信息公開工作十分重視,區長邵春傑多次就此項工作作出重要批示,區委常委、常務副區長魏勇先後主持召開了兩次全區政府信息公開工作會議安排部署相關工作,為政府信息公開工作順利推進提供了大力支持。目前,我區已經將政府信息公開工作納入區政府對各政府工作部門、各鄉鎮辦事處的年度考核範圍。區政府辦公室定期對各單位、各部門的政府信息公開情況進行監督、檢查和評議,並及時通過監督檢查結果。組織人員認真參加了市政府舉辦的各類政府信息公開教育培訓。先後組織2次由區政府各部門、各鄉鎮辦事處分管領導和網路管理員參加的政府信息公開專項培訓,參訓人員達260餘人次。
二、主動公開政府信息情況
2009年度我區以政府入口網站和溮河區政府信息公開網為主要平台,主動公開政府信息2718條,全文電子化達100%。按公布單位類型劃分為:其中機構職能的信息公開280多條;規範性檔案信息650多條;國民經濟和社會發展統計信息63條;人事任免62條;關於教育、醫療、社保等民生方面的信息210多條;依法公開其他信息350多條。
三、依申請公開和不予公開政府信息情況
2009年未收到政府信息公開申請事項。
四、諮詢處理情況
我區尚未接受到公眾有關政府信息公開諮詢事項。
五、複議、訴訟和申訴情況
區政府2009年未發生有關政府信息公開的行政複議申請、行政訴訟和行政申訴。
六、公開支出、收費及減免情況
(一)區政府信息公開辦公室共有專職和兼職工作人員5人;
(二)除政府採購用於網路平台建設、政府門戶網路改版、政府信息公開軟體開發的費用外,無其它專門支出;
(三)目前未發生有關政府信息公開事務的行政複議、行政訴訟案件,因此未發生與訴訟有關的費用支出;
(四)目前沒有收費及減免收入。
七、主要問題和改進措施
在充分肯定2009年區政府信息公開工作取得成績的同時,我們也清醒地看到,區政府信息公開工作存在不少問題和不足,主要是:工作人員對政府信息公開的整體認識還不到位,業務水平有待進一步提高,政府信息工作的制度建設還有待完善,政府信息公開工作的總體力度有待進一步加強等等。下一步,我們將從以下幾個方面進一步改進:
(一)計畫近期召開一次政府信息工作公開座談會。通過以會代訓的方式促進區政府各部門、各鄉鎮辦政府信息公開工作。使他們準確把握信息公開的基本操作、分類及格式要求,切實提高信息公開工作從業人員的業務素質。
(二)繼續完善和充實各級政府信息公開內容。切實加大督促檢查力度。督促區政府各部門將應予公開的信息儘快上報到網上。尤其是政府信息公開查閱場所建設,切實提高全區應公開信息的全面性和公開手段的多樣性。
(三)加大宣傳教育力度。通過開展多種形式的宣傳活動,讓民眾掌握和了解政府信息公開的各種途徑和渠道,讓更多的民眾了解政府信息公開的工作,爭取得到理解與支持。同時,加強對各單位工作人員的宣傳教育,做到認真負責,一絲不苟,嚴謹細緻,不厭其煩,把為民服務的意識提高到關注民生的高度去認識。
(四)規範工作流程,建立長效機制。規範信息依申請公開流程,提高依申請公開的處理效率,方便公眾查閱、申請、獲取政府信息,積極探索政府信息公開的諮詢服務工作。把政府信息公開工作納入績效考評的內容,建立和完善政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度,促進信息公開工作制度化、規範化發展,深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
二0一0年三月三十一日