2008年工作回顧
2008年是周口奮力追趕跨越的一年。面對複雜多變的形勢,在省委、
省政府和
市委的正確領導下,
市人民政府以科學發展觀為統領,團結帶領全市人民,堅定不移地貫徹執行中央的
巨觀調控政策,堅持從實際出發創造性地開展工作,千方百計保增長,全力以赴保民生,較好完成了市二屆人大三次會議確定的各項目標任務,經濟社會保持了又好又快的發展態勢。預計全市生產總值完成984.1億元,增長12.3%,其中第一產業增加值298.2億元,增長5.7%;第二產業增加值420.9億元,增長14.3%;第三產業增加值265億元,增長16.2%。地方財政一般預算收入25.5億元,增長29.7%,其中稅收收入17.9億元,增長35%;市本級一般預算收入6.3億元,增長41.5%,其中稅收收入4.7億元,增長53.8%,4項財政收入指標增幅均居全省第一位。地方財政一般預算支出129.3億元,增長28.9%。城鎮居民人均可支配收入10406元,實際增長8.7%;農民人均純收入3605元,實際增長7.5%。金融機構各項存、貸款餘額分別為 673.1億元和395.3億元,較年初分別增加105.3億元和35億元。
一年來的主要工作和成效是
——強力實施項目帶動戰略,經濟社會發展後勁顯著增強。將
投資作為加快發展第一啟動力,出台關於加強項目建設、扶持房地產發展、擴大信貸投放等4個檔案,採取擴大招商引資、贏得銀行支持、爭取國家資金、激活民間資本等方式,千方百計加大投資力度,強化項目建設。美國瑋倫、山西晉煤、江蘇雨潤和東華等國內外知名企業投資我市。組織企業參加銀企洽談活動4次,向各級金融機構推薦項目210個,為企業融資近60億元。爭取到位各類資金項目839個,項目資金9.24億元。全社會固定資產投資531億元,增長32.7%。“雙十五”工程、100個重點項目基本完成年度投資計畫,2×30萬千瓦機組項目、漯阜鐵路電氣化複線改造工程等一批重大項目開工奠基;採用BT 方式開工建設“兩橋一路三館”工程,辦了多年想辦而沒有辦成的事。
——認真做好“三農”工作,農業和農村經濟全面發展。15項惠農補貼全部兌現,共補貼資金11.9億元。糧食總產量141.2億斤,占全省總產量的13.1%,連續五年豐產增收,連續三年創歷史新高。繼沈丘縣之後,商水縣、淮陽縣、項城市實現夏糧畝產超千斤,淮陽縣、鹿邑縣被評為全國糧食生產先進縣。實施品牌戰略,扶溝蔬菜被評為全國果蔬十大知名品牌。農業生產組織化程度不斷提高,農民專業合作社發展到783家。“畜牧業發展推進年”活動成效明顯,畜產品總量較上年增長23%。太康縣、沈丘縣分別被命名為全國肉品生產百強縣、全國奶業發展百強縣,商水縣、西華縣、淮陽縣、太康縣、沈丘縣被評為全國生豬養殖調出大縣。大力推進林業生態市建設,我市被定為國家現代林業示範市,扶溝縣、西華縣、鹿邑縣通過林業生態示範縣驗收。多方籌措資金8億元,改造中低產田23.4萬畝,新增有效灌溉面積35.1萬畝、旱澇保收田21.1萬畝。西華縣、鹿邑縣被省政府授予“紅旗渠精神杯”競賽活動先進單位。農村生產生活條件明顯改善。新建改建農村公路1277公里。解決29萬農村居民飲水安全問題,項城市被確定為國家級飲水安全改革試點市,並榮獲“全國農村飲水安全示範市”稱號。完成109個試點村501個垃圾池建設任務。新增沼氣用戶10.6萬戶。大力發展勞務經濟,勞務輸出271萬人次,勞務收入168億元。
——全力扶持企業做大做強,工業經濟質量和效益大幅提升。立足周口實際,加強服務扶持,工業經濟在化解諸多不利因素中實現歷史性跨越。規模以上工業增加值232.7億元,增長21.5%,增幅居全省第四位,較上年前移11個位次;實現利潤98.3億元,增長20.1%。規模以上工業企業新增159家,總數達到752家,志元、益海、輔仁、蓮花、財鑫5家企業躋身全省工業企業百強,祥龍四五酒業在新加坡成功上市。完成工業投資185.5億元,增長47.5%,增幅居全省第三位。投資12.8億元用於工業園區建設,入駐企業229家。產業集群呈現良好發展勢頭,省級重點產業集群達到6個,沈丘縣、鹿邑縣榮膺“中國縣域產業集群競爭力百強”稱號。企業技術研發能力進一步增強,金丹乳酸公司技術中心被認定為國家級企業技術中心,省級以上企業技術中心達到16家。工業企業產品知名度不斷提升,新增河南省優質產品13個。
——不斷拓寬服務業領域,第三產業發展水平明顯提高。新建改建天下誠、新天地等大型商貿流通設施和網點12處。萬果園、一峰等超市逐步向規模化、集團化方向發展。提前完成“萬村千鄉市場工程”省定目標任務,新建農家店1005家、配送中心18家。文化產業長足發展,鄲城縣榮獲“中國書法之鄉”稱號,淮陽縣被確定為全省文化改革發展試驗區。成功舉辦首屆國際老子文化節,太昊陵—老子故里景區成為全省十大精品園區之一,我市通過中國優秀旅遊城市驗收,淮陽縣、鹿邑縣通過中國旅遊強縣驗收。旅遊知名度不斷提升,接待國內外遊客766.8萬人次,增長32.6%;旅遊綜合性收入35億元,增長30.6%。市中心城區房地產開發投資13.5億元,新開工面積89萬平方米,銷售面積54萬平方米。保險、信息、中介、社區服務等新興服務業發展迅速。
——深入推進改革開放,經濟發展更富活力。全市151家國有工業企業基本完成改制任務。商貿、物資流通改革取得新進展。財稅金融改革成效明顯。強化綜合治稅各項舉措,有效堵塞了漏洞。金融機構不良貸款率較年初下降17.5%,其中四大國有商業銀行由48.3%下降到5.4%。非公有制經濟迅猛發展,總量占GDP的比重達到59%。深入開展“解放思想、改革創新、開放開明”主題教育活動,加快政府自身建設,取消行政審批項目7項。行政管理體制和事業單位制度改革穩步推進。水利、科技、教育、土地、交通、建設等領域的改革也邁出了新的步伐。對外開放規模和水平進一步提高。多次參加國家、省組織的經貿洽談活動,簽訂投資項目90個,契約資金90.2億元。新登記進出口企業192家。2家企業在境外投資辦廠,向境外派出各類勞務人員790人。全市外貿進出口完成4.1億美元,增長68.4%,增幅居全省第四位;實際利用外資1.1億美元,增長43.4%,增幅居全省第三位。
——加快城鎮化建設,城鄉面貌進一步改善。完成周商一體化戰略規劃、周口市住房建設規劃等部分規劃,充實完善了東新區、舊城區、開發區規劃。中心城市舊城區改造、開發區建設和東新區開發同步進行。舊城區完成八一路北段、六一路南段、新建路改造任務,維修七一路、中州路、漢陽路等主次幹道瀝青路面2.2萬平方米,亮化改造交通路、界牌街、育新街中段等10多條主次幹道。新鋪設天然氣管道5萬多米,發展用戶1萬戶。開發區市綜合辦公樓、市衛生局、市審計局辦公樓建成啟用,市人大、市政協和部分市直單位辦公條件得到改善。東新區市委黨校新校區、第一實驗國小建成投用,廣電中心、報業大廈、安居小區等項目進展順利。中心城區人均公共綠地達10.68平方米,成功實現省級園林城市創建目標。淮陽縣、鹿邑縣被命名為省級園林城。周商、周淮一體化進程加快。縣(市)完成城鎮基礎設施建設投資6億元,新增城鎮道路185.5公里、供水管道93.5公里、排水管道114公里、公共綠地123公頃,城鎮功能日益完善。城鎮化率達到27.6%,較上年提高1.6個百分點。項城市李寨鎮被評為全國文明村鎮。大力推進縣域經濟發展,縣域生產總值達到897.98億元,占全市生產總值的91.2%。鹿邑縣、沈丘縣進入全省“十快縣”,縣域經濟綜合實力明顯增強。