2003年周口市人民政府工作報告是一份政府工作報告，內容是對2002年的工作回顧。
基本介紹
- 中文名：2003年周口市人民政府工作報告
- 類型：政府工作報告
- 地點：周口市
- 舉辦時間 ：2003年
一、2002年工作回顧
2002年是周口發展史上不平凡的一年。一年來，市人民政府在省委、省政府和市委領導下，在市人大、市政協的監督支持下，積極應對加入WTO後的挑戰，堅持用市場經濟的觀點解決前進中遇到的困難和問題，努力探索傳統農區的現代化道路，較好地完成了市一屆人大二次會議確定的各項任務。
國民經濟持續增長，質量和效益顯著提高。國內生產總值完成414億元，比上年增長9.5%。其中，第一產業完成152億元，增長2.4%;第二產業完成161.9億元，增長14.8%;第三產業完成100億元，增長12.4%。一、二、三產業由上年的37.9∶38.3∶23.8調整為36.7∶39.1∶24.2，二、三產業所占比重有所上升。社會消費品零售總額完成144.6億元，增長10.8%。居民消費價格總水平上漲0.8%。財政一般預算收入完成12.8億元，增長26.6%，其中，市本級一般預算收入完成1.6億元，增長27.2%。金融機構年末各項存款餘額300.9億元，比年初增加44.8億元;各項貸款餘額325.3億元，增加28.3億元。
重點項目建設進展順利，基礎設施建設步伐加快。全社會固定資產投資完成104.6億元，比上年增長16.4%，比全省平均增幅高4.2個百分點。年初確定的38個重點建設項目和26個工業重點項目，完成年度投資30.1億元，其中，15個項目已經完成，其他一些項目分別進入關鍵實施階段和開工準備階段。新建、改造公路和城區道路2134.5公里，村村通油路率達到70%，每百平方公里公路密度63公里，高於全省平均水平18個百分點。公路改建投資近30億元。周界高速公路、周淮路等一批公路及北環路、建設路等8條城市道路相繼通車;沙河改造一期工程、行政新區和富民經濟園區組裝正在抓緊進行;市沙南污水處理廠主體工程、市中心血站大樓主體工程、城市電網改造和農網改造一期工程全部竣工，城市功能進一步完善;新增綠地面積40公頃，城市人均公共綠地達到4平方米;以土地收儲、出讓和路權拍賣為標誌，經營城市邁出新步伐;城市規劃管理水平有新的提高，小城鎮建設進展順利。
工業變點初見成效，新的經濟成長點不斷壯大。工業增加值完成129.2億元，增長12.7%。工業用電量突破16億度，增長19%，創歷史最高水平。限額以上工業企業實現利稅12.6億元，增長13.6%。虧損企業虧損額下降61.5%。蓮花集團、金絲猴集團、鞋城皮革集團、邦傑集團4家企業邁入省百強企業行列。鄉鎮企業上繳稅金4.69億元，增長8.8%。工業結構調整步伐加快，全市開發新產品68個。“邦傑火腿腸”被評為中國名牌產品。工業技術改造投資7.3億元，增長69.1%。鄲城金丹乳酸實業有限公司、河南蓮花味素集團和黃泛區農場技改項目被列入國債技改項目計畫，是我市爭取國債技改項目最多的一年。蓮花集團技術中心和邦傑集團、鄲城金丹乳酸公司技術中心分別被認定為國家級和省級技術中心。郵政、通訊業迅猛發展，郵政業務總量完成1.4億元，比上年增長10.3%;新增固定電話用戶7.3萬戶、寬頻網用戶3696戶，移動和固定電話用戶分別達到41萬戶和65.7萬戶，通訊能力和質量全面提高;景區景點建設步伐加快，投資1290萬元，開發建設了老子故里、太昊陵、女媧城等景點，旅遊綜合收入1.16億元;市場規劃建設力度加大，批發市場輻射能力增強;金融、保險、房地產、社區等現代服務業不斷發展;非公有制經濟成長迅速，在我市經濟發展中起著越來越重要的作用。
農村稅費改革取得階段性成果，農村經濟穩步發展。稅費改革工作紮實推進，全市農民畝均負擔由129元降至67元，減負率48%，幹群關係明顯改善，基層政權進一步鞏固，縣鄉財政實力明顯增強。種植業結構進一步最佳化，糧食總產544萬噸，糧經比例達到62.6：37.4。農業產業化進程加快，初步形成了小麥、玉米、大豆、棉花和畜產品加工等5大產業鏈條。圍繞龍頭企業建成了6個農產品生產基地，16家企業的19個品種被批准為河南省無公害農產品，占全省40%。
人民生活水平進一步提高，社會保障能力得到增強。城鎮居民人均可支配收入4500元，增長14%;農民人均現金收入1910元，增長5.4%;城鄉居民儲蓄存款247.8億元，增長15.4%。社會保障水平有所提高，進再就業中心下崗職工基本生活費、職工養老金、失業保險金髮放率均達到100%。城鎮登記失業率控制在4%;再就業率達到51%，高於省政府下達目標任務11個百分點。發放低保金2414萬元，基本實現了國務院提出的應保盡保的目標。扶貧開發工作取得突破，有4個縣分別被國家、省確定為扶貧開發工作重點縣，爭取扶貧開發資金1.62億元，社會貧弱群體得到了及時救助，農村特困群體住房難問題初步解決。
改革開放穩步推進，經濟發展環境有所改善。行政機構改革基本結束，市縣兩級機構精簡10.5%，編制精簡20.3%;事業單位改革按照國家統一部署進行了試點。建立現代企業制度工作穩步推進，重點骨幹企業法人治理結構逐步完善，中小企業改制面不斷擴大。516戶企業完成了改制，占應改制企業的80.5%，盤活存量資產16.8億元。河南輔仁藥業集團經營宋河酒廠取得成功。中國小教育體制改革紮實推進，糧食流通體制改革及其他各項改革進一步深化。對外開放步伐加快，利用外資1187萬美元，增長85%;完成對外貿易總額1.76億美元，其中，外貿出口6109萬美元，增長35.3%，增幅居全省第六位。清理廢止與世貿規則不相適應的檔案，加大治亂減負和整頓規範市場經濟秩序工作力度，強化審計監督，全面開展了黨政領導幹部任期經濟責任審計。行政服務中心運行良好，受理行政項目24985項，辦結24685項，辦結率98.8%，較好地發揮了為民服務的視窗示範作用。
科教興市戰略深入實施，社會事業全面進步。爭取國家、省級科技計畫項目72項、科技經費1293萬元;新增高科技產品7種、高科技企業4家，2個鄉鎮跨入省級科技示範鄉鎮行列;科技進步對經濟成長的貢獻率達到30%。“兩基”教育得到加強，高中教學質量不斷提高，普通高招錄取人數居全省第二名;改造中國小危房面積8萬平方米;新建民辦學校19所，在校生達到11.5萬人;成立了周口師範學院，填補了周口教育史上無本科院校的空白。全民健身運動廣泛開展，競技體育再創佳績，獲省以上競技體育比賽獎牌72枚，打破3項省記錄。文化市場清理整頓和規範工作繼續深化，新聞出版、文化藝術、廣播電視事業保持良好發展勢頭，廣場文化、社區文化活動日益活躍。醫療衛生事業有了新發展，醫療水平提高，城鄉醫療設施得到改善。計畫生育基層基礎工作不斷加強，實現了省下達的人口與計畫生育工作目標。人口自然增長率5.73‰，比上年下降0.56個千分點。耕地保護和土地管理工作紮實推進，土地市場建設和土地資本運營逐步規範。開展嚴查環境違法行為、遏制污染反彈專項活動，環境質量有所改善。廣泛開展“雙擁”和軍民共建活動，加強軍政、軍民團結，被省委、省政府、省軍區授予“雙擁模範城”稱號。開發區、氣象、外事、僑務、民族、宗教、人防、史志等方面都取得了新的成績。
精神文明和民主法制建設不斷加強，社會大局保持穩定。深入開展農村“三個代表”學教活動、“三下鄉”活動和民眾性精神文明創建活動，不斷推進文明城市、文明村鎮、文明行業創建工作，廣大幹部民眾精神風貌和城鄉面貌有了新的變化。駐村工作紮實有效，對推動農村經濟發展、密切幹群關係，發揮了積極作用。認真執行人大及其常委會通過的決定和決議，自覺接受人大、政協監督，積極辦理人大代表建議和政協委員提案。推行政務公開、村務公開和廠務公開，民主政治建設取得了新成績。堅持依法治市，加強社會治安綜合治理，嚴打整治鬥爭取得新成果。廉政建設得到加強，反腐敗鬥爭取得新成效。重視人民民眾來信來訪，辦好市長熱線電話，認真解決民眾反映的問題，積極化解各種矛盾，維護了社會大局穩定。
回顧一年來的實踐，我們始終注意把握了以下方面：把發展作為第一要務，堅持市一次黨代會確定的思路不動搖，積極探索傳統農區現代化的道路;更新觀念，用市場經濟的辦法解決發展中遇到的各種困難和問題;堅持投資拉動經濟成長，增強經濟發展的後勁;按市場經濟要求轉變政府職能，繼續把最佳化環境作為經濟發展的“一號工程”;正確處理改革、發展、穩定的關係，保持社會大局穩定。
各位代表，這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導的結果，凝聚了全市廣大幹部民眾的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向奮鬥在全市各條戰線上的廣大工人、農民、知識分子、幹部、解放軍指戰員、武警官兵、政法幹警和社會各界人士致以崇高的敬意!向所有為我市經濟建設和社會發展做出突出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
