《2006年滄州市政府工作報告》是滄州市人民政府2006年發布的一份報告。
基本介紹
- 中文名：2006年滄州市政府工作報告
- 時間：2006年
- 地點：滄州市
- 類型：工作報告
一、“十五”時期和2005年工作回顧
過去五年，是我市改革和發展進程中不平凡的五年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，我們緊緊團結和依靠全市人民，堅持發展第一要務，積極地、有作為地貫徹國家巨觀調控政策，成功戰勝非典疫情、禽流感和各種自然災害，有效克服改革和發展中不穩定、不健康因素，經濟建設和社會發展取得了令人矚目的好成績，圓滿完成了“十五”計畫確定的各項工作任務。
“十五”時期，是我市發展史上成就顯著的時期。經濟持續快速發展。到“十五”末，地區生產總值累計完成3504.5億元，年均增長12.4%（同口徑）。全部財政收入累計完成285.9億元 ，年均遞增16.4%；項目建設取得重要突破。“十五”期間，累計完成全社會固定資產投資1062.5億元，年均增長14.4%。黃驊大港建成通航，朔黃鐵路複線、京滬、石黃（滄石段）高速公路建成通車，TDI“2改3”、滄煉綜合技術改造、華北石化10萬噸聚丙烯等一批項目相繼竣工投產；各項改革不斷深化。成功進行了農村稅費改革、財政體制改革和糧食流通體制改革，國有企業改革取得重大進展；對外開放步伐明顯加快。五年來，實際利用外資4.33億美元，其中直接利用外資2.93億美元。華油螺旋鋼管、黃驊聚鑫五金、肅寧美華紡織、瀛海香料等一批獨資、合資項目相繼簽約和開工建設；城鄉面貌變化明顯。農業和農村經濟進一步發展，產業化經營水平有了新的提高。先後實施了一批完善城市功能、改善城鄉人民生活的給排水、燃氣、供熱、供電、通訊、住房等重點工程。較好地解決了人畜飲水安全和農村道路“村村通”等問題，城鄉居民生活環境發生巨大變化；社會事業全面發展，人民生活水平顯著提高。國民教育體系逐步完善，義務教育、職業教育、高等教育全面發展。低生育水平得到鞏固，人口自然增長率控制在7‰以內。農村新型合作醫療試點穩步推進，城鄉民眾醫療衛生條件不斷改善。造林綠化步伐明顯加快，環境保護得到加強，城市大氣污染、重點流域水污染防治效果明顯。2005年城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別比2000年增加3045元和782元，五年平均增長9.1%和5.6%。
2005年，我們緊緊圍繞建設全省經濟舉足輕重增長極的目標，傾心打造兩大戰略重點，合力突破三條戰線，經濟社會呈現出健康快速協調發展的好勢頭，為我市穩步跨入發展的快車道和全面開啟“十一五”新篇章提供了強勁動力。
（一）經濟繼續保持高位運行，綜合實力明顯增強。完成地區生產總值（含華北油田）1083億元，是2000年（現價）的2.3倍，比上年增長18%。一、二、三次產業增加值分別完成133億元、652億元和298億元，比上年增長4.8%、23.3%和12.9%。工業生產呈現強勁增長勢頭，全市規模以上工業完成增加值385.3億元，增長34.5%，增速居全省第一 。全部財政收入完成82.9億元，增長27.3%，其中一般預算收入31億元，增長25.7%，經濟成長質量有了新的提高。
（二）臨港區域發展步伐加快，中心城市經濟圈建設順利啟動。成立了臨港區域經濟協調發展委員會和加快中心城市發展委員會；編制了港口總體發展規劃、產業發展規劃、臨港化工園區規劃和港口城市規劃；開展了5萬噸、10萬噸級碼頭前期工作和20萬噸級航道建設的可行性研究和論證。總投資22億元的綜合港區前期準備工程已經開工，國華滄東電廠、外航道整治、液體化學品碼頭、黃驊港二期工程等重點項目順利實施，3萬噸甲乙酮、成龍玻璃等新型工業項目相繼建成投產。黃驊港全年完成貨物吞吐量6781萬噸，躋身全國十大港口行列。著力打造以“三區一縣”為主的中心城市經濟圈，理順管理體制，調整區域布局，搭建發展平台，各項工作如期推進。
（三）“三條戰線”全面突破，各項工作成效顯著 。項目建設進展順利。重點項目個數明顯增加，投資總量和項目質量大幅提高。全社會固定資產投資完成354.5億元，增長45.5%，年增投資超過百億元。全市投資1000萬元以上重點項目達到1917個，其中，竣工項目466個，年內新開工項目422個，續建項目244個。津汕、保滄、石黃（滄港段）三條高速公路全面開工，黃驊港外航道整治工程順利完成，華北石化10萬噸聚丙烯項目竣工投產，滄東電廠一期、華北石化500萬噸煉油及10萬噸聚苯乙烯項目進展順利。12萬噸己內醯胺、5萬噸TDI、10萬噸DNT、華峰熱電等重大項目前期工作取得重要進展。
國企改革取得重大成就。2005年是國企改革享受國家優惠政策的最後一年，市政府不惜舉債5.9億元，對95家市屬國有企業實施改革攻堅。市屬35家國有工業企業改革基本完成，60家商業企業改革快速推進。對市亞胺廠等5家企業實行破產接收，對化機集團、造紙廠等18家企業依法實施破產重組，對大化集團、滄化集團等12家企業，實行整體改制或資產重組，中鹽長蘆滄州鹽業集團正式掛牌運營。
城市建設成效顯著。投資28.2億元，實施了“一拓三通”等七項城建重點工程，是歷年來城市建設投資最多的一年。迎賓大道、御河路西段、黃河路西段、浮陽大道南段建成通車；南湖公園改造及水系整治工程，市民關注的熱點工程，公共醫療衛生工程等均取得了積極進展。南湖確權、攝影大世界、華北商廈二期、小孫莊拆遷改造等遺留問題得到較好解決。城管體制及公用事業改革穩步推進，組建了滄州市供水排水集團公司。強化了兩區城管職能，開展了城市環境綜合治理活動，對市區違法建築物私搭亂建、攤點亂擺亂設、垃圾亂扔亂倒、車輛亂停亂行、牌匾亂貼亂掛等嚴重影響城市環境的“五亂”頑疾，進行大規模、大力度的綜合治理。到年底，已拆除違章建築11.7萬平方米，治理違章攤點1.25萬個，清除垃圾2.5萬立方米，城市秩序和環境衛生面貌明顯改善，贏得了社會各界和市民民眾的廣泛讚譽。
（四）利用外資增速加快，對外開放取得積極成果。進一步加大招商引資力度，直接利用外資數額再創新高。到年底，全市直接利用外資1.44億美元，比上年增長74%，引進省外資金55億元，增長45%。獻縣泰樂鑄造、安世通紡織、肅寧普華紡織、青縣石油鑽采儀器設備、黃驊新業石油化工、海興濱海新城等投資超億元的外資項目相繼簽約或開工建設。對外貿易持續增長，全年完成外貿進出口總額8億美元，其中，完成出口6.1億美元，增長26.2%。對外經濟合作不斷加強，簽定境外承包工程和勞務契約額1000萬美元，外派出國勞務1050人次。滄州海關建成開關，黃驊港被批准為一類口岸順利開放，為進一步擴大對外貿易創造了有利條件。
（五）縣域經濟不斷壯大，農村經濟持續發展。按照突出比較優勢，營造縣域特色的思路，積極培育壯大縣域主導產業，縣域經濟實力進一步增強。彎頭管件、五金加工、汽車模具及鑄造、汽車機車零配件、包裝機械、線路板、裘皮紡織等產業發展迅速，特色突出，亮點凸顯。中原、宏潤、興林等一批新建項目相繼建成投產，產業集聚作用日益顯現，成為拉動縣域經濟快速發展的重要力量。認真落實各項惠農政策，減輕農民負擔，保護和發展種糧農民的積極性。先後從岳城水庫、王快水庫調水2.1億立方米，有力地支持了農業生產。全年糧食總產量達到362.1萬噸，比上年增產38.4萬噸。完成植樹造林41萬畝，森林覆蓋率提高1.5個百分點，有效改善了生態環境。認真做好禽流感防治工作，畜牧養殖業平穩發展，全年完成牧漁業產值90億元，占農業總產值的份額提高到41%，產業結構進一步最佳化。代表省有關部門制定了水貂、狐狸屠宰加工等7個省級地方標準，培育了“小洋人”、“宏達”等一批中國馳名商標和省內知名企業，龍頭企業帶動作用明顯增強，農業產業化水平進一步提高。
（六）就業和社會保障工作穩步推進，人民生活水平明顯提高。實施積極的就業政策，進一步完善失業保險與再就業聯動機制，“兩個確保”和“社會低保”工作得到切實加強。歸集住房公積金16億元，向1000多戶城鎮最低收入家庭提供了住房租金補貼。5.8萬名城鎮貧困居民全部落實城鎮低保，農村低保全面啟動。加大扶貧工作力度，爭取省以上扶貧資金1.56億元，貧困村和貧困人口自我發展能力得到較快提高。新建、改建和維修農村危橋158座，完成了188個村、361.7公里的農村道路“村村通”工程，解決了158個村、16萬人口的飲水安全問題。2005年，城市居民人均可支配收入8593元，增長16.4%；農民人均純收入3300元，增長9.2%。全社會消費品零售總額完成250.1億元，比上年增長15.1%，住房、汽車、通訊、旅遊成為新的消費熱點。
