2007年滄州市政府工作報告回顧了過去五年的政府工作
基本介紹
- 中文名：2007年滄州市政府工作報告
- 時間：2007年
- 類型：政府工作報告
- 地點：滄州市
一、過去五年的政府工作
過去五年，在省委、省政府和市委的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全市人民，求真務實，開拓創新，成功戰勝“非典”疫情，有效克服改革發展中的各種困難，經濟和社會發展取得了令人矚目的成就，圓滿完成了市十一屆人大確定的各項工作任務。
——經濟發展駛入快車道，綜合實力躍上新台階。五年來，堅持積極有所作為地貫徹落實國家巨觀調控政策，圓滿完成“十五”計畫，實現“十一五”規劃良好開局，全市地區生產總值、固定資產投資、財政收入連續保持兩位數增長。2007年，全市地區生產總值達到1485．7億元，是2002年的2倍，年均增長14．7%，高出全省平均增幅1．8個百分點，人均生產總值達到21361元；全部財政收入完成123．9億元，年均增長18．5%，其中，地方一般預算收入達到47．2億元，是2002年的2．2倍，年均增長17．1%；全社會固定資產投資完成618．7億元，五年累計完成1855．2億元，年均增長35%。經濟總量在全省排位從2002年的第五位上升至第四位。
——渤海新區建設全面啟動，沿海經濟發展步入新階段。從大運河走向渤海灣理念的提出，正式拉開了沿海突破戰略的序幕；成立臨港經濟協調委員會，沿海經濟發展邁出堅實步伐；2007年2月15日，省政府批准設立滄州渤海新區，標誌著沿海強市建設進入新的歷史發展階段。按照“五大、兩轉、一加快”的總體思路，編制和完善了黃驊港總體規劃、渤海新區城市發展規劃、綜合交通規劃、臨港產業發展規劃、土地及岸線開發利用等十大規劃。黃驊港20萬噸級航道暨綜合港區起步工程通過國家級專家論證，得出技術上可行、經濟上合理的科學結論；與神華集團就綜合大港建設達成協定，與香港長江集團就建設60萬標箱貨櫃碼頭達成合作意向，綜合大港進入實質性建設階段。石黃高速港口段、南疏港路東段建成通車，南疏港路西段、中疏港路、新區供水工程、“引大入港”二期等一批配套建設項目紮實推進。“兩電”、“三園”、“五化”等一批產業支撐項目先後落戶渤海新區。國華滄東電廠一期投入運營，二期開工建設；渤海新區華潤熱電項目可行性研究報告通過審查。總投資200億元的中鐵裝備新材料工業園完成投資70億元，今年4月份試車生產；總投資150億元的中鋼濱海工業園開工建設；總投資150億元的中信泰富特鋼工業園簽署合作協定。中捷石化與中海油實現了戰略合作；滄州大化5萬噸TDI、12萬噸己內醯胺等五大化工項目穩步推進。2007年，渤海新區共謀劃和啟動建設重大項目29個，總投資規模1600億元。渤海新區建設全面展開，沿海經濟快速發展。
——重點項目建設加快推進，經濟結構調整邁出新步伐。堅持以結構調整為主線，以項目建設為總攬，堅定不移地實施工業強市戰略。大力實施“百窯萬畝”復墾利用工程，在全省率先走出了一條由內涵挖潛支持重大項目建設的新路。謀劃啟動“四大、兩升、一換代”和“三五八十”工程，加大重大產業支撐項目推進力度，經濟規模和發展水平快速提升。滄東電廠一期、華北石化升級改造、8萬噸苯乙烯、大化3萬噸TDI、中捷石化3萬噸甲乙酮、華油一機廠石油鑽桿、中原鋼管和鑫源泰鋼管等一批大項目建成投產。2007年，全市投資超億元在建項目189個，超3億元的“三五八十”在建項目58個，其中超30億元項目8個，超100億元項目3個。工業經濟較快增長，五年累計新增規模以上企業465家，總數達到1148家。其中，銷售收入超3億元的企業69家，超30億元的5家，超100億元的4家。2007年完成工業增加值503．6億元，是2002年的6．4倍，綜合經濟效益指數達到282%，居全省第一。產業特色更加突出，石油化工、管道裝備、五金機電、食品加工、紡織服裝等五大支柱產業發展勢頭強勁，成為全市經濟發展的重要拉動力量。華北商廈二期、頤和廣場、小南門商業街先後建成啟用，現代服務業發展水平進一步提高。一、二、三次產業比重由2002年的16?押49?押35調整到2007年的12?押52?押36。“小洋人”、“三井”被認定為中國馳名商標，“華”字牌鋼管、“國欣”棉種和“怡嘉琦”裘皮服裝榮獲中國名牌產品稱號，全市共擁有省級以上名牌產品41個，著名商標140個。重點項目建設推動了產業產品結構最佳化升級。
——基礎設施建設日益完善，城市面貌發生新變化。黃驊港煤碼頭二期、朔黃鐵路複線工程順利竣工。投資140億元，新建高速公路221．6公里，新改建國省幹線346公里，石黃、津汕、滄保高速公路建成通車。新增發電裝機容量180萬千瓦，總投資80億元的電網改造項目完成20多億元，建設110千伏以上變電站22座。全面加強城市規劃、建設和管理。開展了以治理“五亂”為主要內容的市區環境綜合整治活動，拆除違章建築35萬平方米，並實現“零補償、零上訪、零衝突”；積存幾十年的“電石灰山”被徹底清除並實現再利用，環境衛生、市容市貌、城市秩序明顯好轉。紮實開展迎“兩節”、“五城同創”活動，投資141億元，實施了城市道路、供排水、燃氣、集中供熱、園林綠化、住宅小區、舊城改造等一大批城市建設重點工程。五年來，新建、打通、拓寬城市道路13條，新開通了開元大道、永安大道、學院路；拓寬改造了迎賓大道、長蘆大道、千童大道；打通了浮陽南道、黃河西路、御河西路、千童南道、水月寺大街，路網功能進一步完善。滄州人力資源市場、中心醫院外科大樓、建業大廈等高層建築拔地而起，南湖廣場、勝利廣場、街頭遊園陸續建成。迎“兩節”配套工程——滄州體育館和貽成、阿爾卡迪亞兩座五星級酒店開工建設。名人植物園和通翔雜技園順利啟動，五年新增綠地面積303萬平方米。2007年，投資29億元的華潤熱電一期工程建成投產，實現了當年建設、當年發電、當年供熱，新增集中供熱面積126萬平方米。拆除燃煤小鍋爐177座，市區空氣品質二級以上天數達到312天。城市化率達到39%，比2002年提高11個百分點。城市基礎設施建設步伐不斷加快，一個初具現代氣息的新滄州正展現在全市人民面前！
——體制機制不斷創新，改革開放開創新局面。國企改革順利推進，市直108家工商企業煥發了生機。通過政策性破產、回購不良金融債權和債務重組，依法核銷企業債務82億元。市政府舉債5．9億元，為3．9萬名國有工商企業職工置換了身份，解決了長期困擾企業改制的難題。加強與大集團、大公司的合作，企業發展活力明顯增強。長蘆鹽業集團、滄州大化集團順利實現與中鹽、中國化工的資產重組；滄化股份與河北金能集團重組成功，職工全部得到安置，實現了破產減債、重整再生的目標，為恢復23萬噸PVC生產、啟動40萬噸PVC項目，打造亞洲最大的PVC生產基地奠定了基礎。加大公用事業改革力度，供熱、供水、燃氣改革穩步推進。組建了滄州供排水集團，實現了引水、供水、排水一體化經營；與省建投達成組建渤海水務集團合作協定，為解決全市城鄉飲水安全問題創造了條件。糧食流通、財稅、投資、價格、金融、土地等改革不斷深化，要素市場逐步健全。行政管理體制和事業單位改革穩步推進。對外開放不斷擴大，實施了“四個一百”工程，開展了“日韓招商年”活動，舉辦了滄州渤海新區（香港）投資合作推介會。五年來，全市新批“三資”企業349家，累計直接利用外資5．5億美元，簽訂對外工程承包契約1．5億美元，外派勞務5085人次。2007年，全市直接利用外資1．6億美元，是2002年的9倍。外貿進出口總額達到13．8億美元，是2002年的4．1倍。對外開放邁出新步伐，滄州的知名度越來越高。
——縣域經濟增勢強勁，農村發展實現新突破。特色產業發展迅速，湧現出肅寧——中國裘皮之都、孟村——中國彎頭管件之都、獻縣——中國扣件鑄造之鄉、泊頭——中國汽車模具之鄉、東光——中國包裝機械之鄉、鹽山——中國管道裝備製造基地等品牌縣市，全市年營業收入超10億元的縣域特色產業達到24個。任丘市躋身全國縣域經濟百強縣行列。18個縣（市、區）財政收入全部超億元，縣域經濟占全市經濟總量的87%。全面落實各項惠農政策，農業稅、特產稅全部取消，結束了農民種田交稅的歷史。五年累計發放種糧農民直接補貼、良種補貼和農機購置補貼資金10億元，爭取上級支農資金近12億元。糧棉菜等主要農產品產量連續四年創歷史新高，金絲小棗、冬棗、鴨梨等林果業穩步發展。產業化經營步伐加快，2007年，全市標準化畜禽養殖小區達到143個，養殖專業場（戶）突破8萬個，泰國正大、台灣大成、廣州溫氏、北京華都等國內外知名養殖加工企業落戶滄州；各類農民專業合作組織發展到485個，省級重點農業產業化龍頭企業達到23家，泊頭東方果品公司成為國家級農業產業化龍頭企業。全市農業產業化經營率達到49%，比2002年提高15個百分點。生態文明村建設成效顯著，創建生態家園精品示範村129個，建設農用沼氣池20．5萬個。投入扶貧開發資金18億元，使710個貧困村、58萬人口實現脫貧。投入4．5億元，加大農業綜合開發力度，建設高標準農田95萬畝。實施人畜飲水安全工程，1142個村、98．6萬人用上了安全的飲用水。加強農村道路、通訊等基礎設施建設，新改建農村公路3396公里，為1528個村莊修通了柏油路；新建、維修橋閘涵416座，在全省率先實現了村村通油路、村村通電話、村村通寬頻。進一步完善農村新型流通網路，新建改建“農家店”4000餘家，提前完成了“萬村千鄉”市場工程“324”發展規劃。農村基礎設施和農民生活條件不斷改善，社會主義新農村建設紮實推進。
