《龍巖市2008年政府信息公開工作總結》是2008年龍巖市政府發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：龍巖市2008年政府信息公開工作總結
- 發布時間：2008年
引言,具體內容,
引言
各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、單位：
現將《龍巖市2008年政府信息公開工作總結》印發給你們，望鞏固成效，總結經驗，克服不足，繼續按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和省、市政府信息公開工作的部署，進一步做好新一年度工作。
龍巖市人民政府辦公室
二○○八年十二月二十三日
具體內容
龍巖市2008年政府信息公開工作總結
2008年以來，我市政府信息公開工作克服了人員少、時間緊、任務重等困難，周密部署，精心組織，步步推進，保證了5月1日《條例》的正式施行和此後政府信息公開工作順利開展，總體進展良好，呈現了“公開意識增強，組織機構健全，職責分工明確，形式豐富多樣，公開重點突出”的基本特點。現將工作總結如下。
一、加強組織領導，部署準備工作
施行《政府信息公開條例》，是一項政治性、政策性和技術性很強的工作，我市自2007年9月開始，各項準備工作有序推進。
1、領導高度重視。市政府和市政府辦領導高度重視這項工作，在2007年10月30日召開的市政府第二次全體（擴大）會議和2008年2月20日召開的2008年市政府第一次全體（擴大）會上，時任市政府市長雷春美先後對做好政府信息公開工作強調了具體的要求：一要抓緊制訂和完善政府信息公開的相關制度，二要加快推進政府信息公開的平台建設，三要落實政府信息公開的人員和經費保障。黃代市長到任後，對此項工作十分重視，在聽取政府網站工作情況匯報後，要求政府網站發揮公開政府信息的主渠道作用，在10月8日召開的市政府第二次全體會議上強調：“要加強政務公開工作，深入貫徹落實《政府信息公開條例》，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。”2008年市政府第一次全體（擴大）會議還聽取了國務院法制辦專家的講座，黃福清常務副市長對我市實施《條例》進行了重點強調；江棣章常務副市長接到閩政辦[2007]185號檔案後，在閱文單上作了批示，要求市政府辦公室承擔起市政府信息公開主管部門的職責，儘快提出貫徹意見，並出席市政府舉辦的培訓會議，對全市的政府信息公開工作作了動員部署。為深入推進該項工作，市政府秘書長蘇慶賜、市政府辦公室主任鄧振春高度重視準備工作，採取召開黨組會議、室務會議和個別醞釀協商個案處理等辦法，對政府信息公開工作進行了具體安排。
2、成立組織機構。2007年12月，成立了以江棣章常務副市長為組長、各部門負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，明確了市政府辦公室為全市政府信息公開工作的主管部門，並建立了政府信息公開聯席會議制度。領導小組下設辦公室，掛靠市政府辦，抽調1名乾具體負責日常工作。各縣（市、區）政府和市政府各部門單位均成立了領導機構，明確了分管領導和具體負責人。
3、部署相關工作。相繼下發了《龍巖市人民政府關於認真做好政府信息公開工作的實施意見》（龍政綜[2007]373號）、《龍巖市人民政府辦公室關於進一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知》（龍政辦[2008]38號）等檔案進行全面部署。採取邊學習、邊培訓、邊建設的辦法，步步推進準備工作。結合我市實際，組織編制了《龍巖市人民政府信息公開指南》、《龍巖市人民政府信息公開目錄》，對2007年以前的政府信息展開清理和界定。市數字辦、檔案局、文化出版局、龍巖圖書館等單位及時抓好公開平台、載體建設，相應設立了“政府信息公開”專欄和政府信息公共查閱場所。
二、開展培訓宣傳，營造公開氛圍
分階段、分層次組織了學習培訓：
一是2007年10月31日組織本辦人員學習《條例》，傳達了全省政府信息公開工作座談會主要精神，提出了我市的貫徹建議，對準備工作進行了任務分解。
二是印發政務通報，將市政府主要領導在市政府第二次全體（擴大）會議、2008年第一次全體（擴大）會議上關於做好政府信息公開工作的部署和要求印發到市政府各部門及各縣（市、區）政府。
三是2008年1月17日召開了全市政府信息公開工作暨《條例》學習培訓會議，組織學習了《條例》、省政府辦關於做好準備工作的通知和我市的實施意見，市政府辦、市紀委、保密局、檔案局、法制辦和試點鄉鎮等單位領導作了輔導發言，討論了指南、目錄的編制和保密審查、發布協調工作等相關制度。
四是在2008年2月20日召開的2008年市政府第一次全體（擴大）會上，邀請參與《條例》起草審定的國務院法制辦馬森述處長作了專題講座，是第一個邀請國務院法制辦專家輔導的地級市，市政府領導和政府部門、單位的領導聽取了輔導報告，通過講座，從領導層面上進一步統一思想，提高了認識，對於全面推進這項工作提供了重要保障。
五是在4月14日召開了市政府部門單位準備工作會議，以會代訓、以會促進，各部門單位分管領導和工作人員參加會議，市數字辦、檔案局、信息公開辦分別就上網公開操作流程、主動公開信息移交辦法以及政府信息公開工作中的一些業務問題作了業務指導，市工商局領導作了經驗介紹。
六是在5月16日，針對部門單位存在的問題，與市數字辦舉辦培訓班，對各部門單位工作人員進行網上公開操作培訓。
七是在7月2日召開了業務培訓會議，傳達全省政務公開、政府信息公開工作會議精神，通報前一階段的工作，對上網公開規程和信息移交進行了業務輔導。
八是在10月23日，就“政府信息公開”網頁系統升級，市數字辦對市直部門單位的業務人員開展了操作培訓。
九是在12月10日，在市政府辦的保密教育會議上，對全體幹部開展了政府信息公開的保密教育測試，要求在公開信息中保證“公開不泄密、涉密不公開”。
按照省、市的統一部署，各縣（市、區）也積極開展了形式多樣的培訓工作，除參加省、市的學習之外，各自召開政府信息公開工作會議暨《條例》學習培訓會議，組織部門和鄉鎮的分管領導和工作人員學習培訓。新羅區還多次組織工作人員走上街頭，下到鄉鎮，分發《條例》宣傳材料達3000多份。據不完全統計，全市共舉辦20期次的培訓，培訓3500人次，其中市本級舉辦8期900人次。
在《條例》施行前，組織開展了宣傳普及工作。4月29日在《閩西日報》刊登市政府江棣章常務副市長就政府信息公開答記者問，就政府信息公開的意義、主體、保障和政府信息的查閱、申請和獲取等公眾關心的問題進行宣傳普及，同時，還在報紙上公告市、縣兩級政府信息公開查閱渠道的網址和地址，為《條例》的正式施行作好了輿論準備。
三、推進制度建設，規範工作流程
按照省政府辦公廳的規範要求，結合我市的實際，我們從制度規範入手，抓好落實，實現突破。先後制定出台了《龍巖市政府信息公開保密審查暫行規定》、《龍巖市政府公開信息送交辦法（試行）》、《關於進一步規範政府信息公開工作制度的意見》、《政府信息公開工作規程（試行）》、《龍巖市政府信息公開統計季報制度》等檔案，轉發了《依申請公開政府信息的暫行辦法》，對政府信息公開的保密審查、信息送交、工作規程等具體工作進行規範。政府信息公開監督檢查、考核考評、責任追究等辦法，待省里近期出台後參照制定。
在工作過程中，結合實際不斷促進、不斷規範、突破難點。依申請公開是工作的重點和難點，市政府信息公開辦在辦理2件依申請公開的工作中，沒有照搬照套，而是從工作實際出發，對辦理的各個環節進行規範，創造性的制定流程，並及時總結，規範了全市依申請公開的工作流程，得到了省政府信息公開辦領導的肯定。
四、建設公開平台，及時公開信息
1、抓好政府網站建設。市、縣兩級政府網站以及市政府各部門單位的網站在《條例》實施前進行了全面改版擴容，按照要求設定了“政府信息公開”專欄標識與入口連結，並建立了“政府信息公開”的專頁，專頁中設定了“指南與目錄”、“依申請公開”、“信息公開制度”、“信息公開意見箱”等4個二級欄目。“中國龍巖”網站實現了與各縣（市、區）政府和市直部門單位政府信息公開欄目的連結，在10月份進行了系統的升級，設有公開指南、公開目錄、公開規定、依申請公開、信息公開意見箱、各部門信息公開、縣市區信息公開、工作機構與聯繫方式、信息公開社會考核考評等9個二級欄目，在子欄目中，還設有“《政府信息公開條例》在我市實施情況的網上調查和意見徵集”、“市政府各部門信息發布排行”、“政府信息公開社會評議”、“政府信息公開點擊排行”、“政府信息發布統計排行”等欄目，在連結、內容、格式上體現了方便管理、方便查閱、統一規範的原則。新羅區、上杭縣政府網站在安全穩定的基礎上，延伸到部門、鄉鎮一級，實現功能強、便民化的要求，操作簡單、易學易用。
2、抓好公共查閱點建設。市、縣兩級檔案館、圖書館因地制宜，設定了政府信息公共查閱點，配備了觸控螢幕電腦。新羅、連城、上杭、漳平、武平等縣（市、區）還提供電子查閱場所。新羅區檔案館投入25萬元改造公共查閱場所180平方米，專門配備了計算機、電子觸控螢幕、複印機、印表機等設備，為民眾提供了一流的場所。
3、爭取經費保障。為保障平台建設，積極向市、縣兩級財政爭取經費。市財政下撥了市政府信息公開工作與設施經費57萬元，其中市公開辦12萬元、政府信息公開網站系統建設經費35萬元、市檔案館公共查閱場所建設經費10萬元。據不完全統計，各縣（市、區）政府共撥出經費198萬元，其中，新羅區83萬元、上杭縣76萬元、武平縣12萬元、連城縣17萬元、漳平市10萬元，永定縣、長汀縣也把經費列入了財政預算。
截止12月15日，市政府及市政府各部門單位已主動公開的公文類信息3161份，市直單位向市檔案館、圖書館公共查閱場所移交紙質檔案1750份。《龍巖市人民政府公報》以刊發規範性檔案為主，在“中國龍巖”網站上公開，並向市、縣兩級檔案館、圖書館贈閱。依申請公開數量不多，以電話諮詢為主，直接向市政府信息公開辦進行書面申請的2件，向有關部門單位網上申請的有16件，申請內容主要是征地拆遷、就業、個別困難職工工資保障等問題。
五、加強業務指導，開展督查調研
市政府信息公開辦和有關單位加強了業務指導和工作督查，推進市直部門和縣（市、區）工作，市政府副秘書長、辦公室主任鄧振春同志，辦公室副主任鐘木林同志帶領市有關單位負責人及業務骨幹，於3月、4月、8月、9月、11月對縣（市、區）政府信息公開工作和市政府部門單位開展調研、指導、督查活動，及時發現和解決工作過程中出現的問題。在調研的基礎上，確定了市經貿委、新羅區政府、新羅區鐵山鎮政府為市政府信息公開工作試點單位。
8月初，省政府辦公廳對我市政府信息公開工作進行檢查，檢查組充分肯定了我市的工作，認為我市政府信息公開工作領導重視，組織有力，機制、制度、配套設施建設有序推進，依申請公開能夠突破難點，市、區檔案館政府信息公開查閱場所建設走在全省前列，市政府、新羅區、上杭縣的政府入口網站“簡潔、實用、便民”，具有借鑑推廣意義。
我市政府信息公開工作也存在不少問題，主要是：一些單位在思想認識、工作部署和人員安排上不夠重視，工作不主動；工作進展不平衡，縣（市、區）之間、部門之間工作差距較大。
2009年工作的初步安排：《條例》的實施，使政府信息公開工作法定化、規範化、常態化、便民化了。下一步的工作將按這些要求，努力實現政府信息公開工作的常態化、規範化的目標。
1、充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。重點加強鄉鎮政府信息和對公眾關注度高的國土資源、環保、醫療衛生、城鄉建設、征地拆遷等方面的政府信息公開；對重大決策等開展相關的解讀，方便公眾正確理解政府信息。
2、豐富公開形式。進一步加強政府網站政府信息公開專欄建設，充分發揮其第一平台的作用；進一步完善政府公報、政府新聞發布會以及信息公開欄、電子觸控螢幕等載體建設；完善市、區（縣）檔案館、圖書館的政府信息公開查閱點建設；健全市，區、縣（市），街道（鄉鎮）的政府信息公開網路。
3、規範工作流程。規範信息公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。探索政府信息公開的諮詢服務工作。
4．建立長效機制。把政府信息公開工作納入績效考評的內容，建立和完善政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，促進信息公開工作制度化、規範化發展，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
5、抓好學習培訓。按照 “全面、深入、持續、有效”的培訓工作要求，制定學習規劃，有重點、有側重地加強領導幹部、工作人員的學習培訓，採取會議、交流、現場會、調研、督查等形式，重點加強部門、鄉鎮業務人員的培訓和指導。
6、加強指導監督。推動示範點工作，及時總結、推廣經驗；加強工作交流和調查研究。
