一、概述
2012年龍巖市質監局在市委、市政府和省質監局的領導下,在省政府辦公廳政府信息公開辦公室的指導下,認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《龍巖市2012年度政府信息公開工作要點》要求,進一步加大政府信息公開力度,完善工作機制,不斷提升政府信息服務人民民眾、推動經濟社會發展的積極作用。
2012年以來龍巖市質監局通過質監局入口網站專欄等形式主動公開政府信息222條,全年網站專欄累計訪問量18萬餘人次。另外,根據相關規定,本單位制發主動公開公文數128件,依申請公開和不予公開政府公文數75條。一年來主要做法為:
(一)加大公開力度,不斷提升政府信息公開質量
按照“公開是原則,不公開是例外”的原則,完善《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》及各類公開信息的內容,進一步推進政府信息全面、準確公開。一是穩步推進財政預算決算和行政經費公開。及時向社會公開全省質監系統的部門預算和決算,並擴大公開範圍,細化公開內容。主動公開本部門行政經費支出的有關情況。2012年以來公開政府採購方面的政府信息8條。二是積極推進產品質量和加工食品安全信息公開。加大產品質量監督和食品生產安全監管信息公開力度,重點解決“信息不對稱”等問題,將工業產品及食品生產許可、專項檢查整治等日常監管信息以及風險評估和風險警示信息依法在網上公開。2012年以來共公開產品質量和加工食品安全監管類信息5條。三是大力推進公共服務類信息公開工作。將收費標準、辦事結果、監督渠道、招投標信息等方面信息作為2012年政府信息公開的要點,並及時公開質量安全、特種設備安全的相關監督檢查和突發事件應急處置情況。同時利用網站的“線上訪談”欄目,舉辦2期涉及與民生息息相關的主題訪談,有效宣傳保障和改善民生方面的政策。四是深化執行重大決策部署方面的信息公開。紮實開展“質量強市”和龍巖市政府質量獎評審工作,及時在《中國質量新聞網》、《閩西日報》、龍巖電視台、市質監局網站等媒介進行廣泛公開、宣傳和解讀,讓更多的企業和民眾受惠。五是深化公共政策決策過程方面的公開。公共決策制定前事先公開徵求社會意見,並向社會發布意見採納情況,切實將信息公開工作與提升公眾參與度有機結合。2012年以來公開公眾參與方面的網上調查信息4條、意見徵集信息6條、政策解讀類信息21條。
(二)用好公開載體,不斷拓寬政府信息公開廣度
認真用好用活各類公開載體,多種渠道及時主動發布政府信息。一是完善網上統一公開平台建設。圍繞“整合資源、提升功能”目標,對入口網站進行改版升級,不斷完善網站內容架構。每日進行網站更新維護,不斷豐富公開內容,全面保障信息公開的時效性和質量。設立網上公開意見箱,強化信息公開與服務功能,切實將網站建設成為服務公眾、與公眾互動交流、實現線上辦事的重要平台。二是積極構建多樣化的公開渠道。加強與報刊、廣播、電視等新聞媒體的聯繫,及時宣傳和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策,推動質監工作的宣傳推廣;繼續加強我局檔案室、公共閱覽室的建設,不斷完善12365諮詢投訴平台功能,提高政府信息公共服務水平;舉辦線上訪談,定期安排業務處室負責人與網友線上溝通交流、宣傳、解讀質監業務政策,進一步擴大公開覆蓋面。三是推動信息公開工作的全面延伸。結合3·15、質量月、“質監服務進園區”等大型活動,宣傳公開質監法律、辦事程式和質量常識等內容,不斷推進政府信息公開工作走向深入。充分發揮垂管的優勢,加強對各設區市質監局和縣(市)質監局政府信息公開工作的指導和監督,不斷提高全省質監系統政府信息公開工作水平。
(三)強化公開保障,不斷健全政府信息公開機制
2012年來,我局積極採取各類保障措施,推進政府信息公開工作的有效落實。一是健全政府信息公開工作機制。不斷完善和創新政府信息公開工作的方式方法,不定期召開政府信息公開工作會議,及時研究解決推進信息公開過程中存在的問題和困難。加強對公開工作的組織協調,進一步明確省質監局信息中心作為依申請公開政府信息的受理機構和在維護、更新入口網站政府信息公開專欄方面的職責。同時,持續加大專項經費投入並配齊專兼職人員,為信息公開工作的深入開展提供堅實的人力、物力保障。二是完善政府信息公開工作制度。規範信息公開審批流程,進一步完善信息公開的辦理流程。定期對公開落實情況進行檢查,對公開內容的全面性、有效性進行評價,查找不足,及時改進,確保政府信息的科學、準確公開。不斷完善政府信息公開電子監察系統,運用監察結果作為工作考核依據,促進政府信息公開工作規範有序開展。三是提升質監部門政府信息公開工作整體水平。積極組織信息公開工作人員參加省政府辦公廳舉辦的政府信息公開工作培訓班。加強對全省質監系統各單位政府信息公開工作的指導,注重提高工作人員的業務素質,形成政府信息公開工作合力。
二、主動公開政府信息的情況
(一)本機關主動公開政府信息的數量
認真對製作、獲取的政府信息進行梳理,將需要主動公開的檔案在網站政府信息公開專欄上進行公開。2012年度,我局主動公開政府信息222條,歷年累計公開政府信息達470條。
(二)主動公開政府信息的主要類別情況
2012年度我局主動公開的政府信息主要包括機構職能和人事管理情況,行政許可管理情況以及質量監督與管理、標準化、計量、特種設備安全監察等業務工作開展情況等方面。其中主動公開機構職能類信息35條,政策法規檔案類信息69條,規劃計畫統計類信息44條,業務及其它類信息74條。
(三)信息公開的形式
一是網上公開。在入口網站設定政府信息公開專欄,公眾可通過“龍巖市質量技術監督局政府信息公開目錄”中的子欄目查閱我局機關主動公開的政府信息。通過“依申請公開”子欄目,可以向我局提出政府信息公開申請,並查閱政府信息公開申請處理的狀態。截至 2012年 12 月 31 日,我局政府信息公開專欄訪問量達18萬餘人次。接受網上諮詢15次。二是公共查閱中心公開。將我局檔案室、公共閱覽室作為政府公開信息集中查閱中心,為公眾提供本機關主動公開的政府信息。三是其他形式公開。通過公告欄、電子信息屏等形式宣傳政府信息43條。
三、政府信息依申請公開辦理情況
2012年本機關未收到依申請公開件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2012年度以來,我局政府信息公開沒有收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2012年度以來,我局沒有出現因政府信息公開被申請行政複議和提起行政訴訟、行政申訴的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)工作中存在的主要問題和困難
我局在推行政府信息公開方面雖然取得了一定的成效,但也存在的一些不足,比如:政府信息公開的有效性有待進一步增強;基層質監部門政府信息公開工作水平有待進一步提高等。
(二)具體的解決辦法和改進措施
針對工作中的不足,我局將在下一步的政府信息公開工作中認真抓好以下幾項工作:一是進一步完善政府信息公開內容。繼續把公眾關心、社會關注的政府信息作為重點突破口,加大涉及民生、重大決策部署等方面的公開工作,進一步完善政府信息公開操作細則,逐步形成政府信息公開的有效方式和規範程式,確保需要主動公開的政府信息得以全面、及時公開。二是加大對基層質監部門政府信息公開工作的指導力度。推動各直屬單位、各縣(市、區)質監局健全政府信息公開制度,強化在人力、物力、財力等方面的保障。指導基層部門完善政府信息公開服務平台,不斷提高政府信息公開的服務效果。