為深入貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求，促進各級黨委特別是黨委書記進一步履行好基層黨建第一責任人職責，按照中組部和省委要求，11日下午，齊齊哈爾市委在市黨政機關辦公中心召開2015年度縣（市）區委書記抓基層黨建工作述職評議會議。
省委組織部副部長、聯繫齊齊哈爾市基層黨建工作督查組組長李桂春，市領導韓冬炎、孫珅、杜軍、王志鵬、崔培元、陳宏偉、任玉良出席會議。市委黨的建設工作領導小組成員，各縣（市）區委書記，各縣（市）區委組織部部長，部分黨代表、人大代表、政協委員參加會議。
齊齊哈爾市委書記、市人大常委會主任韓冬炎主持會議。
各縣（市）區委書記在會上圍繞一年來履行基層黨建職責先後述職，大家總結成績客觀真實，查找問題不掩飾迴避，談整改措施有針對性和操作性。在認真聽取大家的述職報告，市委常委結合掌握的情況進行了點評。
李桂春對齊齊哈爾市基層黨建取得的成績給予了肯定。他說，齊市市委高度重視基層黨建工作，切實把基層黨建工作擺上日程，不斷加大推進力度，基層黨建責任製得到較好落實，基層幹部隊伍建設得到進一步加強，服務型黨組織建設紮實推進，基層保障力度明顯加大。各縣（市）區委書記聚焦第一責任，把自己擺進去，主動履職盡責意識明顯增強，對黨建思考的更深入，解決問題的決心和力度更大，真正把黨建責任擔了起來。全市基層黨建工作取得了顯著的成績。
李桂春強調，下步工作中要進一步深化基層黨建工作重要性的認識，要從戰略和政治的高度提高認識，將抓好基層黨建工作轉化為思想和行動上的自覺行動。要真實有效抓好基層黨建工作重點任務的落實，要不斷提升基層黨建工作內涵，在強化基層黨組織功能、發揮基層黨組織作用上下功夫，突出帶頭人隊伍建設，強化黨員的教育和管理，將基層黨建工作重心轉到服務上，推動黨組織全覆蓋。要把基層黨建責任落實落靠，要立足實際從頂層設計入手，抓思路謀劃、關鍵要害、難題破解、工作落實，不斷深化基層黨建工作。
會上，還對各縣(市)區委書記抓基層黨建工作進行了民主測評。
韓冬炎在總結髮言中指出，2015年，各縣（市）區委不斷強化抓基層黨建工作，進一步突出了抓基層黨建主體責任，進一步突出了軟弱渙散基層黨組織整頓，進一步突出了抓黨建與抓經濟相互融合，進一步突出了基層黨組織服務功能強化，進一步突出了基層黨建經費投入，進一步突出了構建“4+1”責任體系建設。
在指出基層黨建工作中存在的問題和不足後，韓冬炎強調，要深化對抓基層黨建工作的認識，要認識到抓基層黨建是全面從嚴治黨的基本要求，是各級組織的長期責任。黨建工作是一項偉大而系統的工程，一個地方要發展離不開黨建，黨建的基礎在基層，要想推動黨建上新台階絕不是一朝一夕的事情，要咬定青山不放鬆的勁頭，持續推進固成效，久久為功抓提升。
韓冬炎要求，要用統籌的思想和方法抓好基層黨建工作。一要統籌黨建和經濟社會發展，黨的建設和發展與經濟社會發展息息相關，互相促進，要統籌好二者關係做到齊頭並進。二要統籌各類基層組織，創新工作方式，不斷擴大黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋，切實把黨的工作開展起來，實現全面覆蓋。三要統籌各種扶貧力量，發揮基層組織的主體作用，建強班子，選好帶頭人，科學規劃項目，統籌推進美麗鄉村建設和扶貧工作，並將結果運用到基層組織建設的考核中去。四要統籌本職工作和相關工作，重點要落實黨建主體責任，建立起基層黨建工作負面清單，通過明確責任，將基層黨建工作切實抓在手上。五要統籌當前工作和長遠工作，通過科學謀劃，統籌制訂好和完善好各項制度和機制，把基層黨建工作做深做實。
韓冬炎強調，要落實好抓基層黨建工作職責。要把中央精神貫徹到底，中央新近頒布的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》是全體黨員的行為規範，各級黨組織和黨員幹部必須認真學習、堅決遵守和執行，要通過考試的方式強化學習，強化記憶，保證兩個法規成為全體黨員的行為準則。要繼續推進構建“4+1”責任體系，通過強鄉擴權等舉措，不斷完善基層黨建，解決好抓基層黨建責任落實不到位的問題。要建立起黨建工作責任體系，縣（市）區黨委要切實擔負起主體責任，黨委書記要履行好第一責任人責任，分管領導要履行好各自職責，各級組織部門要當好黨委的參謀助手，深入實際、發現問題，推動落實。要嚴肅問責，以問題為導向，抓住基層黨建工作關鍵，建立起負面清單，強化責任擔當，對工作不力的要追究責任，不斷推動基層黨建工作邁上新台階。
