10日上午，全市農村基層黨建工作會議在市黨政會議中心召開。七台河市委書記、市人大常委會主任張憲軍出席會議並講話。他強調，全市各級黨組織要深入學習貫徹習近平總書記關於農村基層黨建的重要指示，全面落實全國、全省農村基層黨建工作會議精神，進一步增強管黨治黨意識，強化農村基層黨組織領導核心地位，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，著力解決基層黨組織存在的突出問題，為農村改革發展穩定提供有力保障。
會議內容
七台河市委副書記、市長馬志勇主持會議。王鳳春、張世玉、郭占力、王雲鵬、佟朋、韓靖等市領導出席會議；市級幾個班子副秘書長以上黨員領導幹部，區縣委、市直黨委（黨組）書記，區縣委組織部長及黨建工作負責同志，鄉鎮黨委書記和農村黨組織書記參加會議。
張憲軍在講話時強調，黨的十八大以來，習近平總書記多次對農村基層黨建工作作出重要指示，中央和省委關於加強農村基層黨建工作進行了部署和要求，為加強新形勢下農村基層黨建指明了方向。全市各級黨組織要認真學習領會，抓好貫徹落實，從鞏固黨的執政基礎的高度出發，切實抓好全市農村基層黨建工作。
張憲軍指出，近年來，七台河市委按照基層黨建“一管三化三突出”的總體要求，持續推進農村軟弱渙散黨組織整頓工作，全面加強農村基層組織帶頭人隊伍建設，不斷加大農村基層黨組織投入保障力度，努力加強農村基層服務型黨組織建設，有力促進農村基層黨組織為經濟社會發展作出了貢獻。但同時也要看到，七台河市農村基層黨建工作還存在有的基層黨委書記管黨職責履行不到位、有的基層黨支部有制度不執行、有的黨組織不發揮作用、有的村級治理機制不健全和帶領民眾致富能力弱等問題。
張憲軍要求，農村基層黨組織的領導核心作用主要體現在：確保黨的路線方針政策在農村得到貫徹落實，領導農村各種組織，領導農村各項工作，團結帶領農民民眾建設美好生活。要強化農村基層黨組織領導核心地位，充分發揮戰鬥堡壘作用，重點做好八個方面的工作：一要發揮好政治引領作用。要牢牢把握中國特色社會主義這個大方向，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個目標，團結帶領農民民眾堅定不移跟黨走，推動黨的路線方針政策在農村落地生根。重點要嚴肅組織生活，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，突出抓好黨員學習教育。二要發揮好致富引導作用。引導黨員民眾大力發展致富產業，帶頭領建合作社，提高農民生產經營組織化程度，增加農民收入。鄉、村兩級領導要走出去學習典型的先進經驗，培養出自己的典型，引導農民致富。三要發揮好深化農村改革的引領作用。繼續推進農村土地有序流轉，促進規模經營，讓更多的農民去從工從商。對土地確權登記、農村集體產權制度改革等工作，基層黨組織要多做答疑解惑、化解糾紛、理順關係的工作。要堅守不改變土地用途、不損害農民利益的紅線，積極探索農民以土地經營權入股，讓農民持續受益。四要發揮好對民眾教育引導作用。用生動的例子、通俗易懂的民眾語言、喜聞樂見的形式，大力弘揚社會主義核心價值觀和中華傳統美德，培育文明道德風尚，鞏固農村思想文化陣地。鄉、村要定期召開“社情民意分析會”，引導民眾正確對待改革發展中的熱點、難點問題，合法理性地表達訴求。要推行文明健康生活方式，每個村都要建立“村規民約”。五要發揮好服務民眾貼心人作用。村幹部要堅持輪流“坐班”制，保證民眾能夠在第一時間找到人、辦成事。要真心對待民眾，答應民眾的事，一定要兌現承諾。要關心關注農村弱勢群體生活，紮實做好扶貧幫困工作，多渠道扶持他們脫貧致富。區縣、鄉鎮要以“農事村辦”、“聯包助幫”等活動為載體，切實關注民眾的基本生活需求。六要發揮好“美麗鄉村”建設推動作用。要堅持一切從實際出發，多渠道籌集建設資金，全面推進改路、改水、改廁、改灶、改圈“五改”工程，紮實開展淨化、硬化、綠化、美化“四化”工作，著力改變農村柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑“五亂”現象。七要發揮好村務監督委員會的監督作用。要重點加強對村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等方面的監督。八要發揮好對各種組織的領導作用。農村基層黨組織要敢於負責，主動作為，把各種組織的力量擰成一股繩，共同帶動農民致富。上級黨組織和相關主管部門也要為基層黨組織發揮領導作用提供有力支持。
張憲軍強調，要堅持問題導向，著力解決基層黨組織存在的突出問題。要解決村黨組織班子領導能力不強問題。對軟弱渙散黨組織整頓要持續用力，落實區縣委常委包保責任，一村一策，突出解決好班子不勝任、管理混亂等問題。選好用好農村黨組織的帶頭人，縣區每年要對每名村幹部至少培訓一次，同時加大對村幹部的監督和選用。要解決組織覆蓋不全問題。各級組織部門要建立明細賬，對沒有黨組織的空白點，要掌握情況，及時建立黨組織，最大限度延伸觸角，擴大黨的組織和工作覆蓋面。要理順隸屬關係，堅持“建管並重”，使每個黨組織都發揮作用。要解決農村集體經濟薄弱問題。要盤活集體資產，穩定集體經濟收入，同時立足區位、資源、人文等優勢，有針對性地發展集體經濟。區縣黨委、政府，有“三聯一掛”任務的領導及相關部門要幫助村“兩委”全力發展集體經濟和增加農民收入。要解決保障不到位問題。要加強經費保障，健全以財政投入為主的穩定經費保障制度。各專項經費要及時撥付到位，兌現村黨組織書記報酬。加強場所建設，並加強管理使用，切實發揮辦公議事、黨員活動、便民服務等綜合功能，同時充實工作力量，保證有專職幹部抓黨建。要解決服務功能不健全問題。圍繞創建服務型黨組織，組建黨員服務團隊，推行村級便民服務全程代辦機制；強化農村醫療衛生建設，村村都要有能滿足基本需要的醫療設備和藥品；要利用廣播、手機等現代通訊方式，積極主動為民眾提供計畫生育、文化教育、致富政策、種養技術等多元化服務。尤其要大力發展“網際網路+農業”，每個村在未來兩年都要建立網路交易服務站，依託有影響的農產品交易平台，幫助農民銷售自己的農產品；依託淘寶、京東等平台，幫助農民集中購買商品。要通過發展農村電子商務，帶領農民致富，方便民眾生活。
張憲軍要求，要自覺服務大局，充分發揮黨員模範帶頭作用。要組織經常性的活動。要制定和落實好農村黨員發展計畫，建設好黨員活動室、農家書屋，充分利用好遠程教育平台，多組織一些有針對性、實用性的培訓，開展一些方便黨員參與、具有地方特色的活動。要把黨組織活動拓展到網際網路上，建立開放式的組織活動體系，吸引更多的農民黨員參與。要聯繫服務民眾。要以“聯片包戶”活動為總抓手，每名黨員都要建立一個黨員服務區，包一片或聯幾戶農民，定期深入農民家中“聽、訪、問、解”，能夠幫助解決的及時幫助解決，不能解決的及時向上級反映。要帶頭致富。農村黨員一定要多動腦筋、多下功夫，通過正當勞動合法途徑，在致富路上先行一步。要富而思源，先富起來的黨員，要在產品、項目、資金、技術等方面幫助農民加快發展，走共同富裕道路。
要關愛幫扶激勵黨員。積極開展送溫暖活動，建立起黨內結對幫扶機制，組織全市各級幹部、有幫扶能力的黨員，與農村困難黨員結成幫扶對子，開展黨內幫扶結對活動。要鼓勵參政議政，注重榮譽激勵，及時表彰優秀黨員，宣傳黨員先進事跡。同時，要把黨建工作扛在肩上，切實擔負起管黨治黨責任。要定期研究部署工作，市委每年要召開一次基層黨建工作會議，對農村基層黨組織工作進行專題研究部署。要重點推進軟弱渙散黨組織整頓工作，強化鄉鎮抓村的直接責任，進一步推進“強鎮擴權”改革。要落實好基層黨建工作任務書。各區縣委要專題研究，必須保證年底前全面完成黨建工作任務書下達的任務。要建立區縣、鄉鎮黨委書記抓農村基層黨建責任清單，落實縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，突出抓農村黨建內容，擴大參與評議人員範圍，增強考評效果，同時實行督促問責制度。要充分發揮市縣部門幫建作用。要深入推進“聯包助幫”、“農事村辦”等活動，各單位負責人要經常到“美麗鄉村”建設聯繫點、黨建聯繫點調研，了解掌握新農村建設和黨組織建設進展情況，力所能及地幫助聯繫的村屯解決實際問題。各涉農部門要推動政策、資金、資源下移，積極支持農村基層黨建。宣傳部門要大力宣傳農村基層黨建工作的先進典型和優秀農村黨員的先進事跡，形成全社會關心、支持基層黨建的濃厚氛圍。
馬志勇在總結講話時強調，全市各級黨組織要從鞏固黨在農村執政根基、協調推進“四個全面”戰略布局的高度，圍繞發揮農村基層黨組織領導核心作用，採取積極有效的措施著力解決農村基層黨組織存在的突出問題，切實發揮好黨員先鋒模範作用和擔負起管黨治黨的重要責任。要突出解決好思想認識問題。各級黨組織要迅速將廣大黨員的思想凝聚到市委的要求部署上來，統一到完成農村基層黨建各項任務的實際行動中，進一步強化管黨治黨責任，多做抓基層、打基礎工作。區縣委、鄉鎮黨委和基層黨組織要落實主體責任，各相關部門要依託各類幫扶聯繫點載體，將精力向強化基層黨建傾斜。要突出解決標準問題。強化農村基層黨組織領導核心地位，提高帶頭人隊伍駕馭農村工作局面的能力，建強農村基層服務型黨組織，發展壯大農村黨員隊伍，並通過創新活動載體，切實解決農村基層黨建和黨員活動的標準化、規範化問題，真正發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用。要突出解決好保障問題。克服財政吃緊等困難，加大對黨建工作經費、服務民眾專項經費、基層組織運轉經費和場所建設經費的投入力度，一定要及時足額撥付到位，不能拖欠，為基層黨組織開展工作提供保障。
會上，勃利縣委、勃利縣永恆鄉黨委、新興區紅旗鎮紅勝村黨支部、桃山區萬寶河鎮桃山村黨支部、茄子河區宏偉鎮清泉村黨支部分別作了交流發言。
