齊齊哈爾市富拉爾基區應急管理局組建於2019年3月，區政府工作部門，為正科級，主要負責全區應急管理和安全生產監督檢查工作。機關設行政編制8名、事業編制14名、工勤編制1名，設局長1名，副局長2名。直屬機關黨委書記1名。
基本介紹
- 中文名：齊齊哈爾市富拉爾基區應急管理局
- 成立時間：2019年3月
主要職責,內設機構,領導分工,
主要職責
（一）負責全區應急管理工作，指導鄉（街道）、各部門和單位應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責全區安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。恥堡應
（二）組織編制全區應急管理、安全生產、防震減災和綜合防災射霸她減災規劃，並貫徹實施。
（三）指導全區應急體系、應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭建立與市對應的統一應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔區應對一般災害指揮機構工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助區委、區政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（七）統籌全區應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故騙阿講救援等專業應急救援力量建設，協調指揮綜合性應急救援隊伍，組織指導鄉（街道）及社會應急救援力量建設。
（八）負責全區消防工作，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，組織指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估，依法開展救災捐葛欠贈工作，管理、分配救災款物並監督使用。
（十一）依法行使區安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查區有關部門和鄉（街道）安全生產工作，組織開展安全生產考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織並指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
（十三）依法查處違反防震減災相關法律法規行為。
（十四）依法組織指導生產安全事故調查處理和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十五）制定應急物資愚己幾儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信朵腿雄牛息平台和調撥制度，在救災時統一調度。
（十六）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作。
（十七）負責防災減災人才隊伍建設工作，貫徹執行國家、省和市有關防災減災人才隊伍建設政策、法律、法規。
（十八）承擔區委、區政府安全生產委員會辦公室、區減災委員會辦只承符提公室、區政府防汛抗旱指揮部辦公室、區政府森林草原防滅火指揮部辦公室、區防震減災領導小組辦公室日常工作。
（十九）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（二十）職能轉變。區應急局應加強、最佳化、統籌全區應急能力建設，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合、符合區情的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。
內設機構
（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要檔案起草等工作；承擔機關和下屬單位幹部人事、機構編制、勞動工資、幹部教育和離退休幹部工作；負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作；承擔應急值守、政務值班等工作；擬定事故災難和自然災害分級應對制度，發布預警和災情信息；承擔應急管理、安全生產培訓工作，組織指導應急管理社會動員工作，承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公共知識普及工作；組織實施安全生產準入制度，承擔行政審批工作，承擔最佳化營商環境、簡政放權等工作。承擔區委、區政府安全生產委員會辦公室、區減災委員會辦公室、區政府防汛抗旱指揮部辦公室、區政府森林草原防滅火指揮部辦公室、區防震減災領導小組辦公室日常工作。
（二）應急管理綜合股。承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估；銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作；承擔災情核查、損失評估等災害救助工作，擬定應急物資儲備規劃和需求計畫，組織建立應急物資共享和協調機制，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋回復重建補助和受災民眾生活救助；組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，承擔區應對重大災害指揮機構的現場協調保障工作，指導各鄉（街道）及社會應急救援力量建設；指導協調消防監督、火災預防、火災撲救工作；指導協調地質災害防治相關工作，組織協調水旱災害、地震、重大地質災害應急救援，協調指導重要水體和重大工程實施防禦洪水抗禦旱災調度及應急水量調度工作；承擔化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作；承擔非煤礦山（含地質勘查）石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工礦商貿行業安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況；統籌全區安全生產行政執法工作，承擔工礦商貿行業安全生產跨區域執法和吊銷資質資格的行政處罰工作，承擔安全生產執法綜合性工作；依法承擔安全生產事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作，負責應急管理統計分析工作。
領導分工
應急管理局局長吳鐵山：負責主持應急局全面工作
應急管理局黨委書記、副局長肖立國：分管黨建、共建單位活動、作風整頓、四在線上制建設等工作；分管黨風廉政、宣傳培訓、綜治信訪、平安創建、綜合考評、檔案、政治生態建設等工作；分管社會治理、法治建設、信訪舉報處置工作工作；分管應急指揮中心、森林草原防滅火、地質災害防治、防汛抗旱、地震減災、自然災害救援、自然災害捐贈、救援協調和預案工作；分管日常工作宣傳、財務、學習強國推廣、網路安全工作。
應急管理局副局長盛春芳：分管危險化學品、煙花爆竹安全行政審批工作；分管危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿領域安全生產監督管理，危險化學品領域重大危險源管理工作；分管區安全生產委員會辦公室日常工作及安全生產綜合協調、生產安全事故調查和處理、安全生產違法行為舉報投訴的核實與查處工作；分管人事、重大事項報告、督辦工作；分管放管服、營商環境建設、雙隨機一公開、“誰執法、誰普法”法制工作。
（十八）承擔區委、區政府安全生產委員會辦公室、區減災委員會辦公室、區政府防汛抗旱指揮部辦公室、區政府森林草原防滅火指揮部辦公室、區防震減災領導小組辦公室日常工作。
（十九）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（二十）職能轉變。區應急局應加強、最佳化、統籌全區應急能力建設，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合、符合區情的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。
內設機構
（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要檔案起草等工作；承擔機關和下屬單位幹部人事、機構編制、勞動工資、幹部教育和離退休幹部工作；負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作；承擔應急值守、政務值班等工作；擬定事故災難和自然災害分級應對制度，發布預警和災情信息；承擔應急管理、安全生產培訓工作，組織指導應急管理社會動員工作，承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公共知識普及工作；組織實施安全生產準入制度，承擔行政審批工作，承擔最佳化營商環境、簡政放權等工作。承擔區委、區政府安全生產委員會辦公室、區減災委員會辦公室、區政府防汛抗旱指揮部辦公室、區政府森林草原防滅火指揮部辦公室、區防震減災領導小組辦公室日常工作。
（二）應急管理綜合股。承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估；銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作；承擔災情核查、損失評估等災害救助工作，擬定應急物資儲備規劃和需求計畫，組織建立應急物資共享和協調機制，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋回復重建補助和受災民眾生活救助；組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，承擔區應對重大災害指揮機構的現場協調保障工作，指導各鄉（街道）及社會應急救援力量建設；指導協調消防監督、火災預防、火災撲救工作；指導協調地質災害防治相關工作，組織協調水旱災害、地震、重大地質災害應急救援，協調指導重要水體和重大工程實施防禦洪水抗禦旱災調度及應急水量調度工作；承擔化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作；承擔非煤礦山（含地質勘查）石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工礦商貿行業安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況；統籌全區安全生產行政執法工作，承擔工礦商貿行業安全生產跨區域執法和吊銷資質資格的行政處罰工作，承擔安全生產執法綜合性工作；依法承擔安全生產事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作，負責應急管理統計分析工作。
領導分工
應急管理局局長吳鐵山：負責主持應急局全面工作
應急管理局黨委書記、副局長肖立國：分管黨建、共建單位活動、作風整頓、四在線上制建設等工作；分管黨風廉政、宣傳培訓、綜治信訪、平安創建、綜合考評、檔案、政治生態建設等工作；分管社會治理、法治建設、信訪舉報處置工作工作；分管應急指揮中心、森林草原防滅火、地質災害防治、防汛抗旱、地震減災、自然災害救援、自然災害捐贈、救援協調和預案工作；分管日常工作宣傳、財務、學習強國推廣、網路安全工作。
應急管理局副局長盛春芳：分管危險化學品、煙花爆竹安全行政審批工作；分管危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿領域安全生產監督管理，危險化學品領域重大危險源管理工作；分管區安全生產委員會辦公室日常工作及安全生產綜合協調、生產安全事故調查和處理、安全生產違法行為舉報投訴的核實與查處工作；分管人事、重大事項報告、督辦工作；分管放管服、營商環境建設、雙隨機一公開、“誰執法、誰普法”法制工作。
