黨的民眾路線的主題是如何處理黨與人民民眾的關係，其核心是保持黨同人民民眾的血肉聯繫。黨在自己的工作中實行民眾路線，一切為了民眾，一切依靠民眾，從民眾中來，到民眾中去，把黨的正確主張變為民眾的自覺行動。
基本介紹
- 中文名：黨的民眾路線
- 核心：保持黨同人民民眾的血肉聯繫
- 目的：為了民眾
- 定位：是黨的生命線和根本工作路線
意義,由來,教育實踐,基本觀點,
意義
黨的民眾路線包含有兩個層面的意義：一是價值觀、價值取向，即強調人民民眾必須自己解放自己，黨對於人民民眾的領導作用就是正確地給人民民眾指出方向，讓人民民眾自己動手，爭取和創造自己的幸福生活。二是指領導方式、決策方式，即“從民眾中來，到民眾中去”的方法。但是，黨對民眾路線的認識也是不斷深化的。特別是在新的形勢下，依靠民眾做好民眾工作，實現黨的目標和人民的根本利益，是堅持民眾路線的本質要求，更重要的，是政治生活規律、中國現階段發展的要求。
黨的民眾路線
黨的民眾路線由來
民眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿於黨的一切工作中。它是在革命戰爭年代產生的，主要創立者是毛澤東同志，同時凝結著黨的集體智慧。毛澤東同志根據馬克思列寧主義的歷史觀和民眾觀，結合中國革命的實際，提出了一整套黨的民眾路線理論，明確提出“從民眾中來，到民眾中去”的工作方法。
教育實踐
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央領導全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動。目前，第一批教育實踐活動取得了重要階段性成果，第二批教育實踐活動正在全面推進。
開展黨的民眾路線教育實踐活動，首先要解決對活動意義的認識。第一批教育實踐活動是這樣做的，第二批教育實踐活動也要這樣做。
習近平同志用“三個重大”和“三個必然要求”，對開展黨的民眾路線教育實踐活動的意義作了集中概括。
“三個重大”，即開展黨的民眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應民眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義的重大舉措。這“三個重大”的概括，深刻闡明了開展黨的民眾路線教育實踐活動的重要性和緊迫性。新形勢下，我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離民眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。怎么辦？關鍵看我們能不能堅持黨要管黨、從嚴治黨，能不能增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
“三個必然要求”，即開展黨的民眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮鬥目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決民眾反映強烈的突出問題的必然要求。對這“三個必然要求”，習近平同志一一作了解釋。他指出，我們要實現黨的十八大確定的奮鬥目標和中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。開展黨的民眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記並恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮鬥。他還指出，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位，是黨的建設面臨的根本問題和時代課題。保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位靠什麼？最重要的就是靠堅持黨的民眾路線、密切聯繫民眾。開展黨的民眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根於全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，增強黨的創造力凝聚力戰鬥力。他強調，面對世情、國情、黨情的深刻變化，黨內脫離民眾的現象大量存在，一些問題還相當嚴重。如果任由這些問題蔓延開來，後果不堪構想。開展黨的民眾路線教育實踐活動，就是要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決人民民眾反映強烈的突出問題。
實現中國夢的重要保障
民眾路線是一種思想方法、工作方法，更是一種政治立場、價值理念。一切為了民眾，一切依靠民眾，從民眾中來，到民眾中去，是中國共產黨民眾路線的真諦和精髓。中國夢是新一屆中央領導集體執政理念的升華與執政目標的定位，實現之需要多方面的支撐。其中，民眾路線為實現中國夢奠定思想基礎、提供力量源泉與方法指引，是實現中國夢的重要保障。
一、民眾路線是實現中國夢的思想基礎
中國夢是國家夢、民族夢、人民夢的統一。習近平同志在十二屆全國人大一次會議上的講話指出：“實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福”。三者之中，國家富強、民族振興是人民幸福的手段和途徑，人民幸福是國家富強、民族振興的目的和歸宿。實現人民幸福的思想基礎，在於確立一切為了民眾的價值理念，把造福於民作為中國共產黨人的價值追求。當前，絕大多數黨員幹部能牢記黨的宗旨，但也有部分黨員幹部不聞民間疾苦、不問民眾冷暖，對民眾沒感情、對民生問題沒感覺。實現中國夢要求黨員幹部確立一切為了民眾的價值理念，把人民幸福作為黨員幹部的價值追求，使一切為了民眾落到實處。
為此，首先要對民眾傾注真情。一旦對民眾有了真感情，就會想民眾之所想，急民眾之所急，傾聽民眾呼聲，反映民眾訴求。對民眾傾注真情，要求黨員幹部放下身段，貼近民眾生活，融入民眾之中。如此，才有可能把民眾的“小事”當成自己的“大事”。感情真才能用心、專心為民眾辦實事、謀利益；感情虛就會做表面文章、搞政績工程，敷衍民眾、愚弄民眾。
其次，要把民眾利益放在心中最高位置。民眾利益是民眾生存發展的基本條件，為民眾謀利益是中國共產黨的執政使命，也是中國共產黨執政合法性的基礎；民眾對美好生活的嚮往，就是中國共產黨的奮鬥目標。要實現人民幸福，必須關注民眾利益，把民眾利益放在心中最高位置。
再次，要切實解決民生問題。民生問題與民眾的生存發展直接相關，是民眾最關心的問題。但民生問題的解決往往涉及面廣、難度大，要下決心、動真格，甚至動員全社會的力量才能解決。民生問題解決的效果老百姓看得見、摸得著，各級黨委政府把民生問題放在心上，老百姓就會把黨和政府放在心上，民生問題的投資是最有回報的“投資”。
二、民眾路線是實現中國夢的力量源泉
中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現。沒有人民民眾的參與和支持，沒有人民民眾的智慧和力量，中國夢的實現就失去了依託，人民民眾是實現中國夢的力量源泉。當前，大多數黨員幹部能認識和體察民眾的智慧和力量，尊重民眾的主體地位。但也有少數黨員幹部對民眾的主體地位尊重不夠，漠視民眾的力量和智慧，不把民眾的作用當回事。長此以往，一切依靠民眾會成為一句空話，也將妨礙中國夢的實現。
一切依靠民眾以推動中國夢的實現，首先，要尊重民眾的主體地位，真正認識到人民民眾的力量與價值，人民民眾對於黨的事業發展的意義。同時，要尊重民意，當民眾體察自己受到尊重時，其積極性、創造性才會激發出來，個人力量才會融入實現中國夢的歷史進程之中。
其次，要善於調動人民民眾的積極性、主動性和創造性。通過輿論引導，使民眾認識到實現中國夢與個人的關聯性，引導民眾明確實現中國夢應當承擔的責任和義務，實現人民民眾力量的聚集；通過構建各種平台，讓民眾有表現和表達的機會，有夢想成真、人生出彩的機會，以展示和發現民眾的智慧和力量。
再次，注意提升國民素養。實現中國夢需要高素質的國民，上世紀國中國知識界在探討民族復興問題時，多從國民性的批判、反思開始。100年過去了，國民素養改造、提升的任務並未完成。要充分發揮人民民眾在實現中國夢過程中的作用，需要提升國民素養，改造國民陋習，實現人的全面發展。
三、民眾路線是實現中國夢的方法保障
經過改革開放30多年的發展，中國的綜合國力、國際地位得到提升，具備了實現中國夢的良好基礎。但也應當看到，中國目前仍是世界上最大的開發中國家，實現中國夢的任務依然十分艱巨。實現中國夢需要“頂層設計”、需要科學決策，設計如何合理，決策如何可行，關鍵在於堅持從民眾中來、到民眾中去的工作方法。當前，絕大多數黨員幹部能做到科學決策、民主決策，決策過程中能充分聽取民眾意見、汲收民眾智慧。但也有少數黨員幹部作決策時未能深入民眾進行調查，未能充分聽取民眾意見，決策的程式和決策的科學性不同程度存在一些問題。
通過民眾路線的工作方法實現中國夢，首先要深入民眾。只有到民眾中去，才能聽到真實的聲音、發現民眾的智慧，找到解決問題的辦法和路徑。鄧小平同志說：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。”實現中國夢，要深入民眾之中，了解民眾對於國家富強、民族振興的訴求，對於幸福生活的期待，將民眾的訴求、期待作為黨和政府工作的目標，上升為國家決策，並付諸實踐。
其次，尊重民眾意見。要善於將民眾意見轉化為實現中國夢的方針政策，對於其中難以上升到決策層面的意見，也要進行解釋和疏導，以引導民眾理解和認同黨的方針政策，達成實現中國夢的共識。
再次，接受民眾檢驗和監督。黨的方針政策在實踐中能否行得通，實踐的效果如何，還是要回到實踐中來檢驗。而社會實踐的主體是人民民眾，實現中國夢的方針政策要由民眾來實踐和評判，接受民眾監督。如此，才能將黨的方針政策轉變為民眾的自覺行動，實現中國夢才有可能。
基本觀點
1、民眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。
黨在自己的工作中實行民眾路線，一切為了民眾，一切依靠民眾，從民眾中來，到民眾中去，把黨的正確主張變為民眾的自覺行動。民眾路線是黨的生命線，保持黨同人民民眾的血肉聯繫，是我們黨永遠立於不敗之地的根本保證。保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，最重要的就是靠堅持黨的民眾路線、密切聯繫民眾。民眾路線，是我們黨根據黨的性質和馬克思主義認識論創造的一種科學領導方法和工作方法，是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，應該貫穿於我們黨的全部工作之中。真正學會運用黨的民眾路線，需要經歷一個端正立場、改造世界觀、鍛鍊工作方法和工作作風的長過程，要下一番苦功夫才能做到。我們還要結合建設和改革新的實踐，創造新的經驗，豐富和發展黨的民眾路線。
2、人民民眾是歷史創造者。
3、向人民民眾學習。
要做民眾的先生，先做民眾的學生。要放下架子，甘當小學生，多同民眾交朋友，多向民眾請教。要在全黨形成堅決相信民眾，緊緊依靠民眾，老老實實向人民民眾學習的良好風尚。真正把人民民眾當主人、當親人、當老師。堅持問政於民、問需於民、問計於民。切不可自以為是先進分子，是領導者，比民眾懂得多，因而遇事不向民眾學習，不同民眾商量。每一個共產黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深紮根於人民的創造性實踐之中。
4、全心全意為人民服務。
共產黨就是要奮鬥，就是要全心全意為人民服務，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮鬥和工作都是為了造福人民。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是檢驗領導幹部黨性是否堅強、作風是否優良的首要標準。科學發展觀核心是以人為本。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要當人民的勤務員，以普通勞動者的面貌出現，平等待人，將有限的生命，投入到無限的為人民服務中去。中國夢歸根到底是人民的夢，必須不斷為人民造福。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，民眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執政為民。
5、幹部的權力是人民賦予的。
中國共產黨的執政地位、社會主義國家的一切權力都是來自於人民的，領導幹部手中的權力說到底都是人民賦予的。權力就是責任、幹部就是公僕、領導就是服務。行使權力就必須為人民服務、對人民負責並自覺接受人民監督，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具，真正為人民掌好權、用好權。一代一代領導幹部都必須始終信守為人民掌握和行使權力的正確原則，同時要始終自覺接受黨和人民對自己行使權利的監督，做到為民用權、公正用權、依法用權、廉潔用權。要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色。要健全權力運行制約和監督體系，有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
6、對黨負責與對人民負責相一致。
相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。我們黨來自人民，植根於人民，服務於人民。一切從人民的利益出發，而不是從個人和小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。我們的責任，是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益，如果有了錯誤，定要改正，這就叫向人民負責。中國共產黨執政，就是領導、支持、保證人民當家作主，維護和實現最廣大人民的根本利益。
7、黨要依靠民眾又要教育和引導民眾前進。
凡屬人民民眾的正確的意見，黨必須依據情況，領導民眾，加以實現；而對於人民民眾中發生的不正確的意見，則必須教育民眾，加以改正。在一切工作中，尾巴主義也是錯誤的，因為它落後於民眾的覺悟程度，違反了領導民眾前進一步的原則，害了慢性病。要在人民民眾那裡學得知識，制定政策，然後再去教育人民民眾。民眾利益無小事。越是矛盾突出，越是問題複雜，越要耐心細緻地做好宣傳民眾、教育民眾的工作，引導民眾正確分析形勢，正確理解黨和國家的方針政策。只要我們信任民眾，走民眾路線，把情況和問題向民眾講明白，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除。
8、從民眾中來，到民眾中去。
我們黨對於民眾路線歷來的解釋，無非是從民眾中來，到民眾中去，集中起來，堅持下去。在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從民眾中來，到民眾中去。就是說，將民眾的（分散的無系統的）意見集中起來（經過研究，化成集中的系統的意見），又到民眾中去作宣傳解釋，化為民眾的意見，使民眾堅持下去，見之於行動，並在民眾行動中考驗這些意見是否正確。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。我們必須堅持從民眾中來、到民眾中去，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，不斷實現民利，保證我們黨的路線方針政策和全部工作更好地體現人民民眾的利益。
9、一切為民眾的工作都要從民眾的需要出發。
馬克思主義是以事實，而不是以可能性為依據的。真正掌握和實踐了民眾觀點、民眾路線，也就能真正掌握和實踐歷史唯物主義和黨的實事求是的思想路線。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。解決任何問題都要從實際出發，採取科學的、老老實實的態度，一點弄虛作假也不行。一切為民眾的工作都要從民眾的需要出發，而不是從任何良好的個人願望出發。為民眾辦好事、辦實事，要從實際出發，尊重民眾意願，量力而行，盡力而為，不要搞那些脫離實際、脫離民眾、勞民傷財、吃力不討好的東西。
10、多乾讓人民滿意的好事實事。
一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。要少講空話，多做實事；少當點“領導”，多做些實際工作。空談誤國，實幹興邦。要堅持實幹富民、實幹興邦，敢於開拓，勇於擔當，多乾讓人民滿意的好事實事。要大力倡導說實話、辦實事、求實效，盡心盡責。抓而不緊，等於不抓；抓而不實，等於白抓。真抓才能攻堅克難，實幹才能夢想成真。要在全社會大力弘揚真抓實幹、埋頭苦幹的良好風尚。各級領導幹部要帶頭髮揚勞模精神，出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務虛功。各級領導幹部要堅持為民務實清廉，切實轉變工作作風，做到講實話、乾實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果。
11、切實解決民眾反映強烈的突出問題。
工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的牆把我們黨和人民民眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。黨內脫離民眾的現象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。反對形式主義，要著重解決工作不實的問題；反對官僚主義，要著重解決在人民民眾利益上不維護、不作為的問題；反對享樂主義，要著重克服及時行樂思想和特權現象；反對奢靡之風，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。全黨必須警醒起來，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風，善始善終、善作善成。作風問題具有反覆性和頑固性，必須經常抓、長期抓。我們既要立足當前，切實解決民眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠，建立健全黨員、幹部堅持為民務實清廉的長效機制。
12、保持黨同人民民眾的血肉聯繫。
我們黨的最大政治優勢是密切聯繫民眾，黨執政後的最大危險是脫離民眾。一個政黨，如果不能保持同人民民眾的血肉聯繫，如果得不到人民民眾的支持和擁護，就會失去生命力，更談不上先進性。保持黨同人民民眾的血肉聯繫，是我們黨永遠立於不敗之地的根本，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進性的法寶。黨群關係好比魚水關係。我們共產黨人好比種子，人民好比土地。政治問題從根本上說，就是對人民民眾的態度問題和同人民民眾的關係問題。我們要始終不渝地保持同人民民眾的血肉聯繫，不斷增強同人民民眾的感情，始終把民眾呼聲作為第一信號，把民眾需要作為第一選擇，把民眾利益放在第一位置，把民眾滿意作為第一標準。要與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮鬥。要與人民一塊過、一塊乾，保持同人民民眾的血肉聯繫，切實把工作做好。
13、艱苦奮鬥是黨保持同人民民眾密切聯繫的法寶。
能不能堅守艱苦奮鬥精神，是關係黨和人民事業興衰成敗的大事。我們大家都是從苦裡過來的，為什麼過去很困難的局面我們都能渡過？根本的問題是我們的幹部、黨員同人民民眾一塊苦。抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發揚艱苦奮鬥精神。艱苦奮鬥，事業必成；貪圖享受，自毀前程。各級黨政機關和廣大幹部要始終牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮鬥和勤儉節約的精神，真正把錢用在刀刃上。要認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安。要切實改進工作作風，牢固樹立艱苦奮鬥、勤儉節約的思想，力戒奢靡之風，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，以實際行動踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。
14、為政清廉才能取信於民。
腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。如果不注意加強黨同人民民眾的聯繫，不注意克服脫離民眾的現象，聽任腐敗現象蔓延，處於執政地位的共產黨也會蛻變，喪失人心。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在“常”、“長”二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。有腐必反、有貪必肅，以實際成效取信於民。要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。做到幹部清正、政府清廉、政治清明。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在民眾身邊的不正之風和腐敗問題。廣大黨員幹部要自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，主動接受監督，自覺淨化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性。幹部廉潔自律的關鍵在於守住底線。所有領導幹部都必須把反腐倡廉當作政治必修課來認真對待，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具，永葆共產黨人政治本色。
15、把民眾滿意作為第一標準。
人民，只有人民，才是我們工作價值的最高裁決者。我們想事情，做工作，想得對不對，做得好不好，有一個根本的衡量尺度，這就是人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應不答應。凡是對人民民眾有利的事情都要全力做好，凡是對人民民眾不利的事情都堅決不做。檢驗我們一切工作的成效，衡量政績的最終標準，就是要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執政為民的本質要求，是黨和人民事業不斷發展的重要保證。
16、選用人民民眾公認的好乾部。
好乾部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。要堅持正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，擴大幹部工作民主，完善制度法規，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民民眾信得過的幹部選拔到各級領導崗位上來。要選那些努力工作，聯繫民眾，關心民眾疾苦，有魄力，有實際經驗，能夠辦事的人。對要選拔的幹部必須進行全面認真的考察，廣泛聽取各方面的意見。多數民眾不贊成的幹部，不能提拔重用。幹部業績在實踐，幹部聲名在民間。要多到基層幹部民眾中、多在鄉語口碑中了解幹部，既要在“大事”上看德，又要在“小節”中察德。各級黨委決定幹部的任免，必須認真實行民主集中制，充分發揚民主，堅持集體討論，按照少數服從多數的原則作出決定，決不能個人或少數人說了算。
17、提高做民眾工作的能力和水平。
要紮實做好聯繫民眾、宣傳民眾、組織民眾、服務民眾、團結民眾工作。要深入研究和把握新形勢下民眾工作的新特點新要求，在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上不斷創新，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法，注意運用現代科技，提高民眾工作的針對性和實效性。要講究方式方法，善於擺事實、講道理，努力做到深入淺出、以理服人，使民眾能聽得明白、聽得進去，真正產生實際效果。要深入了解和善於兼顧不同方面民眾的利益，正確處理人民內部矛盾，依法及時合理地處理民眾反映的問題。要拓寬社情民意表達渠道，把民眾利益訴求納入制度化、規範化軌道。要建立健全社情民意分析機制，加強民眾心理研究，及時了解民眾心聲和實際需求。要建立健全制度、認真執行制度，提高民眾工作規範化、制度化水平。
