黔西縣五里人民政府是黔西縣政府領導下的行政部門。
基本介紹
- 中文名：黔西縣五里鄉人民政府
- 辦公地址：黔西縣五里鄉人民政府（五里鄉雙塘社區2組）
- 性質：政府部門
- 行政級別：鄉鎮級
主要職責,領導分工,內設機構,
主要職責
（一）貫徹落實黨的路線、方針和政策，執行國家法律、法規及上級機關的決定和命令，制定並組織實施我鄉有關管理規定，加強黨的建設和基層政權建設。
（二）負責編制我鄉經濟社會和建設發展規劃，組織實施產業發展、基礎設施和各項公益事業建設。
（三）按規定許可權和程式審批審核投資項目。
（四）指導農村經濟發展，加快農業結構調整圖，促進經濟發展方式轉變，組織引導農村富餘勞動力轉移，促進農民增收，全面推進新農村建設。
（五）推進基層民主法治建設，指導村（居）民委員會工作，按規定許可權維護社會秩序，保護各種經濟組織的合法權益。
（六）統籌、協調、監督本地區安全工作，制定本地區安全事故應急處理預案；結合本地區特點，組織開展有關安全方面的宣傳教育工作；協調組織有關部門對本地區容易發生事故的單位、場所以及設備、設施進行嚴格管理和重點檢查，及時發現並報告本地區重大安全隱患和問題，協調監督政府相關職能部門消除隱患，處理事故，並承擔相應的責任。
（七）負責計畫生育工作；協調有關部門做好勞動就業、統計等項工作。
（八）編制並執行財政預決算計畫，組織實施對我鄉機關各部門、村級集體經濟組織經濟活動的審計工作。
（九）行使縣委、縣政府賦予的其他職責，承辦上級交辦的其他事項
領導分工
黨委書記周明旭：主持鄉黨委工作。主抓脫貧攻堅、信訪維穩、黨風廉政建設、民族宗教工作，聯繫新法村。
人大主席鄭宇：協助書記工作。主持鄉人大工作，聯繫辦公室日常事務、易地扶貧搬遷、扶貧、全面小康、移民、統計、危房改造、衛計、合作醫療、檔案、保密等工作，分管人大辦，代管黨政辦公室、扶貧工作站、危改辦、生態辦、小康辦、衛生院、衛健中心、合醫辦。包雙塘社區。
黨委副書記、鄉長蘭流品：協助書記工作。主持鄉政府工作，主抓經濟發展、民生事務、教育管理、大扶貧、大安全、大宣傳等工作，代管鄉武裝工作、“四在農家·美麗鄉村”、城鎮建設和城鄉規劃建設工作、國土、違法建築、小微企業、公路建設、法治政府創建。代管武裝部、國土分局、村管站。聯繫桐山村。
黨委副書記、政法委書記田佳秋：協助書記、鄉長工作。主抓政法工作，負責綜治、信訪維穩、防邪、禁毒、法治畢節、社會管理集成創新，主抓基層組織人事（人才統計）、實績考核、食品安全、市場監管、人事工作、關工委、團委、史志、宣傳工作、農村飲水安全、安全生產、教育管理、社會事務、殯葬改革、殘聯工作、民宗工作、消防和道路交通安全工作、“文明在行動·滿意在黔西”、“五城同創”、供電、供水、工業工作。分管司法所、派出所、巡迴法庭、綜治辦、組織辦、宣傳辦、安監站、教育管理中心、社會事務辦、道路交通協管中心、整治辦、史志辦、供水站、供電站。包荒田村。
黨委委員、紀委書記吳洪濤：協助書記工作。主持紀委監察工作,主管民生項目監督、幹部紀律督查工作，分管紀檢辦、民生項目監督辦。
黨委委員陳泰芳：協助書記、鄉長工作。主抓鄉統戰工作，聯繫政協工作，主抓民族宗教、商會、非公經濟、總工會、財務、稅收工作。聯繫農商銀行。分管財政分局。包金雞村、中心村。
副鄉長陳凌：協助鄉長工作。負責文體廣電、旅遊、社保、婦聯、就業、發改、招商引資、固定資產投資。分管社保中心、文化科技服務中心、勞務輸出辦、就業辦。包石門村。
計生協會專職副會長陳明松：協助鄉長工作。主抓計生協會工作，農業農村工作、“三變”改革工作、林業、漁業、畜牧業、水利、氣象、農村電子商務、水上交通工作。分管農業服務中心、林業環保站、水利站、農技站、防汛辦。包新樂村。
鄉平台公司總經理高慶剛：負責重大項目建設協調服務、城鎮建設和城鄉規劃建設工作、鄉屬各專業合作社、經濟合作組織、對外行銷合作事宜等。
縣政府辦派第一書記張旭峰：包新法村。任新法村脫貧攻堅大隊長。
縣發改局派第一書記周興文：包化布村。任化布村脫貧攻堅大隊長。
縣煙辦派第一書記陳勁松：任北海村脫貧攻堅大隊長。
內設機構
一、負責辦（中心）全面工作；
二、掌握主要工作的進展情況，負責制定、落實工作計畫和內部的管理，並監督指導工作計畫的落實；
三、制定並完善辦公室工作制度，檢查辦公室工作的執行情況；
四、負責辦公室隊伍建設，提出對人員的調配、培訓、考核意見；
五、組織開展政治和業務知識學習，提高全體工作人員思想政治素質和業務技術水平；
六、加強上下聯繫，協調工作員之間、本辦公室與相關辦公室（中心）的關係；
七、積極配合併及時完成鄉黨委政府及上級部門交辦的各項工作任務。
黨政綜合辦公室工作職責
一、負責鄉黨委、人大、政府、政協日常工作，負責便民服務中心的管理，綜合協調社會管理綜合治理辦公室、經濟和社會事業管理辦公室、綜合行政執法辦公室，農業綜合服務中心、社會事業服務中心、衛生和計生服務中心，監督檢查各部門工作落實情況；
二、負責鄉紀檢、監察、組織、武裝、宣傳、統戰、小康、統計、群團、檔案、保密、信息、會務、後勤接待、效能考核、應急處理、駐村管理和政務黨務公開等工作；
三、負責黨委、政府印章和車輛的使用和管理，承辦上級相關來文、來電，印發鄉黨委、政府各類檔案，並及時做好催辦、歸檔、調閱工作。完成好文秘、檔案規範及上傳下達工作，當好參謀助手，為黨委、政府科學決策搞好服務；
四、承辦鄉黨委、政府交辦的其它工作。
社會管理綜合治理辦公室工作職責
一、負責法制宣傳及普法教育，禁毒、信訪和民眾工作，社會管理綜合治理，矛盾糾紛調處等工作，維護社會穩定，協調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；收集、掌握、報告本轄區影響社會政治穩定和治安穩定的情報信息以及指導基層人民調解委員會工作等；
二、負責加強安全監管，監督檢查重大危險源的監控，事故排查及督促整改及安全事故的調查處理和統計上報；負責宣傳、發動、組織、指導機關、團體、企業、事業單位民眾開展安全防範工作；
三、負責貫徹執行有關村鄉規劃建設方面的法律、法規和政策；負責開展基礎設施建設、城鄉管理、村鄉建設、道路建設、村莊整治和環境保護工作和村鄉建設項目的招投標工作。負責宣傳和貫徹土地礦產管理法律、法規和政策，制定鄉村建設用地規劃，辦理農村居民住宅建設、鄉村公共設施和公益事業建設用地的審核呈報，農村集體土地使用權登記發證的審核、審查，監督檢查土地利用情況，查處農村各種違法用地案件，核實和填報有關國土資源統計資料等；
四、承辦鄉黨委、政府交辦的其他工作。
經濟和社會事業管理辦公室工作職責
一、負責鄉經濟發展規劃、招商引資、項目開發等工作；
二、負責鄉財政收支預算，非稅收入資金管理，支農涉農資金的發放和回收，負責做好國有資產管理，“一事一議”財政獎補資金的實施與管理；做好農村經濟經營管理，參與農村集體資產與財務管理等工作；
三、負責鄉企業、民眾和專合組織等產業發展的指導服務工作；
四、負責鄉農村道路管護工作；
五、承辦鄉黨委、政府交辦的其它工作。
農業服務中心工作職責
一、宣傳貫徹國家有關農業和農業技術推廣的方針、政策和相關法律法規；
二、推廣種植業技術，促進農業發展。承擔上級主管部門下達的農業和農機技術項目及農業新技術、新品種、新成果的引進、試驗、示範、推廣、指導任務；
三、搞好農業示範片規劃、建設和實施工作，搞好新技術、新品種示範帶動，扶貧開發，引導扶持農業社會化服務組織，農用物資、農產品質量檢測；
四、負責全鄉農業、農技科技人員及村級防疫員的技術培訓和科技隊伍建設；
五、負責全鄉農業生產技術指導，為農民生產提供技術服務；做好鄉農業的病、蟲、草、鼠的預測預報工作，指導農民適時防治；做好動物防疫、檢疫、生豬保險等工作；
六、負責推廣林業科學技術，開展林業技術培訓和諮詢服務，做好森林防火、病蟲害防治，依法保護森林資源，保護生態環境；
七、負責做好農村水利公益性管理工作，組織和指導轄區內的農田水利建設及維護、防汛抗旱、水利科技推廣以及農村水資源管理、農村供水、河道管理、水土保持等工作；指導各類企業、個人開展農村水利服務，參與協調農村涉水事務，協助水政執法與水法規宣傳等工作；
八、承辦鄉黨委、政府交辦的其他工作。
社會事業服務中心工作職責
一、負責農村低保，民政優撫、老齡事業、防災減災救災，殯葬改革，地名、勘界；
二、負責人力資源開發、農村勞動力技能培訓與就業轉移，城鄉養老保險，農村新型合作醫療；
三、負責鄉村旅遊、科技文化宣傳，搞好信息網路平台建設，推進科技興農，信息收集與傳遞，農家書屋以及組織民眾性體育活動，收集、挖掘、管理民間文化藝術遺產，做好文物保護工作；
四、負責組織和督促適齡兒童、少年入學，依法採取措施防止輟學，協調解決轄區內學校新建、擴建所必須的土地徵用問題，維護學校的治安和正常教學秩序，治理校園周邊環境；負責保護學生、教師的合法權益，為學校提供安全保障等；
五、承辦鄉黨委、政府交辦的其他工作。
衛生和計生服務中心工作職責
一、負責宣傳貫徹執行黨和國家的計畫生育方針、政策和法律法規；擬定人口和計畫生育工作的管理目標及計畫，並組織實施；人口和計畫生育知識教育、育齡婦女相關服務工作；編制實施人口計畫、檢查評估人口計畫完成情況、人口統計和計畫生育工作；指導、檢查村級計畫生育工作；負責計畫生育、計生協會隊伍的自身建設；流動人口計畫生育管理和計畫生育信訪案件的辦理；計畫生育經費管理；
二、負責轄區內公共醫療衛生服務，做好人口和計畫生育教育培訓、信息統計；負責對避孕藥具的管理、發放和隨訪，開展婦女孕產期訪視保健服務和出生缺陷干預等優生優育工作；負責開展查環、查孕，上環、取環，人流等計畫生育和生殖保健服務；
三、負責指導村級計畫生育工作；
四、承辦鄉黨委、政府交辦的其他工作。
首問責任制（上牆）
一、首問責任制的含義。服務對象通過來訪、來電等方式到機關辦理公務、聯繫事務、反映情況，第一位被問到的工作人員為首問責任人（以下簡稱責任人）。責任人必須熱情接待、及時處理或引導辦理相關事宜，切實履行第一責任的職責。
二、首問責任人的履職要求
對屬於崗位職責範圍內的事務，責任人必須按照職責要求，詳細解答當事人提出的有關問題，並一次性告知有關政策、辦理程式及要求。
對不屬於崗位職責範圍內的事務，責任人應分清事由，酌情處理，服務對象需要找其他工作人員的，責任人應負責向服務對象指明準確位置或直接將服務對象引領到位；有關人員不在時，責任人應負責做好聯絡或轉交工作；一般情況下服務對象要求面見領導的，責任人應將其帶到黨政辦，由黨政辦統一安排處理。
服務對象通過電話方式要求辦理公務、聯繫事務或諮詢業務，接電話人作為責任人應根據上述規定熱情受理，重要事宜應作好電話記錄，及時報告有關領導處理。
責任人接待服務對象時確因公務繁忙無法履行職責的，可商請其他同志代理，代理人應履行並承擔相同責任。
對服務對象應當來有迎聲，問有答聲，走有送聲，以禮相待。積極推進“您好”、“請坐”、“請講”、“請放心”、“請跟我來”、“請稍候”、“請慢走”等文明用語。
對服務對象切忌態度粗暴、推諉辦事。禁止使用“不知道”、“問別人去”、“我解決不了”、“不是我管的事”等讓民眾感到失望的語言。
三、責任追究辦法。在首問責任制執行過程中，民眾不滿意的可以投訴。投訴電話號碼為五里鄉紀委電話：0857-4611004。把“首問責任制”納入機關幹部年度考核內容，嚴格獎懲。凡被投訴2次以上經查證情況屬實的，除嚴肅批評教育外取消當年評先選優資格。
考勤制度（上牆）
為加強對工作人員的管理，確保服務工作的正常運轉，特制定本制度。
一、服務大廳實行工作日上班考勤、村級代辦員實行趕集市日上班考勤。在黨政綜合辦簽到，工作人員必須按時上、下班，不得遲到或早退。
二、工作人員因公、因病、因事外出時，必須出具請假條，由分管領導批准。
三、工作人員未到崗，又未辦理請假手續的，按曠工處理。
四、對工作人員的出勤情況隨時抽查，上班期間，工作人員隨意離崗視為空崗、脫崗。
1.每月月底，由黨政綜合辦根據考勤記錄，匯總當月每位工作人員的出勤情況並於下月初公示，出勤情況納入工作人員年度考核。
投訴監督管理制度（上牆）
為了更好地加強服務，密切與民眾的聯繫，特制定如下投訴監督管理制度：
一、投訴方法
服務對象到視窗辦理事項時，對視窗工作人員違反辦事規則或對視窗處理結果和方式有異議，均可投訴。投訴可採用口頭、電話或書面形式。涉及重大事項的投訴，應採用書面形式。
投訴電話：五里鄉紀委電話：0857-4611004。
二、投訴受理
投訴由鄉紀委負責接待並受理，對投訴者的接待要做到禮貌、熱情、誠懇，接待人員應做好口頭投訴的記錄和書面投訴的收件登記工作，認真分析投訴材料，搞好問題的調查，區別不同情況進行認真處理。
三、投訴處理
根據投訴事項的不同，鄉紀委應分類進行處理。一般情況，當場裁定或承諾答覆；較複雜或涉及兩個以上部門事項的投訴，應及時上報鄉黨委、政府，並在承諾時限內辦結。
投訴處理方法：口頭投訴以口頭答覆為主，書面投訴必須書面答覆。在規定時限內不能處理完畢的，承辦人員應向投訴人說明情況，並負責此項投訴的跟蹤處理，直到處理完畢。對於投訴事項查實的，對相關人員要進行處理，嚴格執行“一次投訴，查實通報，二次投訴，查實下崗”的制度。
村級代辦員工作制度（上牆）
一、代辦員必須熟悉相關的政策法規和代辦項目，並積極宣傳便民服務工作的目的、意義、內容及代辦項目。
二、代辦員要熟悉本村內基本情況，有較強的事業心和責任感，並積極參加代辦活動。
三、代辦員接待來訪民眾要熱情周到，文明禮貌。
四、按照服務事項的輕重緩急，能辦的立即辦；一時辦不了的，承諾時間辦；對事項複雜的，辦理有一定難度的，想方設法疏通渠道予以辦理；確實不能辦理的，向民眾說明原因，耐心細緻地做好解釋工作。
五、在證照代辦服務中，由村民申請，對符合條件、資料齊全的，由村級代辦員負責代辦、協辦。對於村幹部無法解決的，直接報送便民大廳，委託上級全程代辦。
六、代辦員為民眾代辦業務時，要妥善保管好各種材料，嚴格執行為民服務全程代辦制度，按照規定的操作規程辦理，並將辦理情況及時回復申辦人。
七、自覺遵守廉潔自律各項規章制度，絕不向服務對象“吃、拿、卡、要”。
2.限時辦結制
一、限時辦結的含義。指相關工作人員按照上級領導或有關方面要求，必須在規定時限內完成工作任務的制度、
二、限時辦結的範圍。黨委、政府的重大工作部署，主要領導或分管領導安排的某一工作事項，明確有完成時限的；下級組織請示工作或服務對象要求提供服務，需要及時答覆的。
三、限時辦結的時間要求
即辦件。屬於職能職責範圍內辦理的事項，且服務對象上報材料齊全，相關工作人員應做到當場受理，當場辦結，不得以下班或公務繁忙等理由推託。
承諾件。屬於職能職責範圍內可辦理的事項，報批材料齊全但需報經領導審定的，相關工作人員在受理後，應向服務對象告知辦理程式和承諾時限，承諾時限原則上不得超過10個工作日。
報批件。屬於鄉黨委、政府工作範疇，應由鄉黨委、政府受理後上報縣委、縣政府審批的事項，相關工作人員在受理後要及時按規定報批，並全程跟蹤負責辦理。
督辦件。涉及上級領導機關和領導指示要求辦理的事項，明確有完成時限的，相關工作人員必須在規定時限內辦結；沒有明確時限要求的，應在5-10個工作日內報送材料、提供情況、反饋意見。
議決件。涉及黨委會及其他協調會議已議決需要跟蹤辦理事項，明確有完成時限的，相關工作人員必須在規定時限內辦結；沒有明確時限要求的，應在5-10個工作日內報送材料、提供情況、反饋意見。
信訪舉報件。對幹部民眾實名信訪或舉報屬於鄉黨委、政府受理的事項，需反饋的原則上由相關工作人員牽頭在收到信訪或舉報事項之日起15日內向信訪人、舉報人去電或去信告之受理情況。信訪或舉報事項應自受理之日起30日內辦結；情況複雜的，經領導批准，可以適當延長辦理時限，但延長期限不得超過30日，並告之信訪人或舉報人延期理由。
四、責任追究辦法。以年度為單位，凡違反本制度者，1-2次予以批評教育、限期整改；3-4次予以口頭警告，內部通報；5次以上年度考核確定為不稱職（不合格）。
便民服務工作制度
（一）來訪接待制度：便民服務大廳工作人員在工作時間必須服飾整潔、熱情禮貌、言行得體，民眾到便民服務大廳辦事、求助、諮詢，要態度和藹、微笑服務，認真傾聽情況和意見，耐心解釋和答覆問題，為民眾前來辦事提供寬鬆、愉快的環境。
（二）首問責任制度：民眾到便民服務大廳辦事、求助、諮詢等最先接待的工作人員作為首問責任人，要如實填寫受理登記，進行服務或辦理，如遇經辦同志不在時，接待人員應進行登記後並轉辦，轉辦後由經辦人及時按有關要求處理並答覆。嚴禁任何形式的推諉塞責，敷衍應付。
（三）辦事承諾制度：要本著“急民眾所急、想民眾所想、為民眾所需”的原則，對民眾要求辦理或代辦的服務事項，一般須在7個工作日內辦結，並做到急事急辦。特殊情況視情適當延長，但必須做到事事有反饋、件件有落實。對超出服務範圍的應及時向民眾說明。
（四）情況報告制度：便民服務大廳工作人員在接待受理民眾求助服務中，要認真做好登記工作，做到一事一記，如實記載求助要求，反饋處理結果。如遇特殊情況或重大求助，要進行個案專報。便民服務大廳負責人應定期匯總分析黨員民眾求助情況以及黨員民眾關心的熱點、難點問題，及時向黨委（黨工委）匯報。
（五）登記歸檔制度：便民服務大廳工作人員應根據自己的職責分工，對各類便民服務及時整理歸檔。
工作人員行為規範和標準
一、工作人員儀表儀容規範
1、穿著整潔：禁止穿短褲、拖鞋上班。有制服的視窗工作人員必須按要求著裝。
2、打扮得體：男同志不蓄鬍須、不剃光頭、不留長頭髮；女同志不得化濃妝、不戴誇張首飾、不穿超短裙。
3、微笑服務：面帶微笑，真誠友好。
4、姿勢規範：坐、站姿態端正，不翹腳盤腿，不打瞌睡。
二、工作人員禮貌用語規範
提倡用國語為辦事對象服務，說話文明、親切、輕聲、清晰、耐心。
（一）稱謂用語
1、大伯；2、大媽；3、同志；4、先生；5、女士；6、小姐。
（二）接待辦件民眾時用語
1、您好；2、請坐；3、請問您辦什麼事情；4、請問我能幫您做什麼；5、請您稍後；6、對不起，讓您久等了。
（三）接待辦件資料不齊的民眾時用語
1、您的這份表格（資料）填寫有誤，請您核實後重新填寫，好嗎？謝謝您的合作。
2、對不起，您欠缺五里資料，麻煩您補齊後，再給您辦理。
（四）接待民眾聯繫工作不屬於自己視窗業務時用語
對不起，您要辦的事情，請到五里視窗辦理，請往這邊走。
（五）接待民眾辦事完畢後用語
1、請收好您的資料；
2、請您x年x月x日到視窗取證；
3、收您五里元錢，應該找您五里元錢；
4、請留下您的聯繫電話，以便聯繫。
（六）遇個別民眾不禮貌時用語
1、不要著急，有什麼事，好好商量解決，好嗎？
2、對不起，我沒有聽清楚，麻煩您再說一遍，謝謝！
（七）民眾離開時用語
1、歡迎您多提寶貴意見；
2、有事歡迎您電話諮詢；
3、再見；
4、請慢走。
（八）接待參觀檢查工作的客人時用語
您好！我是五里x，負責五里工作，歡迎檢查指導。
（九）接聽電話用語
1、您好！這裡是五里單位視窗；
2、您好！你x年x月x日到五里視窗辦的五里x許可證已辦好，請您過來取證，謝謝；
3、對不起！您的電話打到了五里視窗，請您重撥五里視窗五里號好嗎？
4、您要找的人暫時不在，我能替您轉告嗎？
5、您要找的人暫時不在，請您過一會兒打電話過來，好嗎？
（十）工作禁語
1、啥子事，快點講； 2、慌什麼，等一會兒；
3、不曉得（不知道）； 4、要下班了，快點；
5、到點了，明天來； 6、才給你說了，怎么又問；
7、這是規定，你懂不懂； 8、機器壞了，我有啥子辦法；
9、有意見,你去找領導反映；10、怕麻煩你就不要辦；
11、你沒有看見我在忙嗎？ 12、你的事，不該我這裡辦；
三、工作人員服務行為規範
一要尊重辦事民眾。做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲。
二要恪守信譽。做到諮詢有答覆，來件不拒收，辦件不拖延。
三要優質高效。做到即辦件即到即辦；承諾件限時辦結。件件有結果，件件無差錯。
四要服務規範。做到持證上崗，微笑服務，用語文明；《辦事指南》內容全面，規範統一；受理和辦結件及時輸入微機。
五要講究衛生。遵守社會公德，不隨地吐痰，不亂扔紙屑；講究個人衛生，勤洗澡、勤洗頭、勤剪指甲。
六要愛護電腦。不自帶光碟、軟碟上機，防止病毒感染，維修保養及時，提高電腦的完好率和運行率。
四、視窗工作人員紀律規範
（一）因公、因事、因病請假必須按《視窗工作人員請假制度》執行，做到不遲到早退，不無故缺勤，不擅離職守。
（二）不準串崗聊天。
（三）不準玩電腦遊戲、聊天。
（四）不做與工作無關的其它事情。
（五）廉潔從政。嚴格執行黨風廉政建設和反腐倡廉若干規定，自覺接受監督，不得出現“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為。
五、工作人員具體行為“八不準”
1、不準讓行政相對人既跑便民服務大廳又跑相關站所。
2、不準收受行政相對人的禮品、禮金、有價證券，不準亂收費；不準索要行政相對人的錢物或報銷費用；不準接受可能影響公證辦理申請事項的宴請。
3、不準對行政相對人態度蠻橫，語言粗暴，挾私報復。
4、不準包庇、袒護和放縱違法行為。
5、不準以貌取人，厚此薄彼，對待行政相對人應一視同仁。
6、不準取笑、諷刺行政相對人。
7、不準因行政相對人的過激言行影響辦理申請事項。
8、不準藉故拖延、推諉、搪塞影響辦理申請事項。
