《黔西南州2010年度政府信息公開年度報告》是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定，特向社會公布2009年度黔西南州政府信息公開年度報告。本報告依據《黔西南州政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)編制而成。全文由概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息的情況，複議、訴訟和申訴情況，主要問題和改進措施及附表部分組成
基本介紹
- 中文名：黔西南州2010年度政府信息公開年度報告
- 所屬類別：工作報告
- 發布年份：2010
- 發布單位：黔西南州政府
概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,
概述
推進政府信息公開,是我州加強政府自身建設、促進依法行政的一項重要舉措，是建設“服務型政府、責任型政府、法治型政府和廉潔型政府”的一項重要內容。2010年，我州加強組織領導，完善體制機制，突出重點，狠抓落實，在深化政府信息公開內容、拓寬政府信息公開渠道、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。
(一)政府信息公開工作體制進一步完善。我州以政府辦公室為全州政府信息公開工作的主管部門，信息化中心、監察局、法制辦、保密局等部門在辦公室統一協調下，參與負責推進、指導、協調、監督全州的政府信息公開工作。各縣(市)、頂效開發區管委會、各部門設立了工作機構並明確任務、責任到人，形成了主管部門組織協調、職能部門密切配合，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
(二)政府信息公開審查程式進一步健全。按照《條例》規定的政府信息審核要求，結合我州實際，2010年8月，我州在全州黨政辦公業務網上載入了政府信息公開審核程式，凡是在黨政辦公業務網上運行的規範性檔案及一般工作信息，從起草到簽發整個程式均同步設定了是否政府信息公開內容審核，確保每條公開的政府信息均通過嚴格審查，縮短了紙質信息的審查程式，提高了政府信息公開的時效性和權威性。
(三)各級政府機關政府信息公開工作力度進一步加強。州發改委、州公安局、州工商局、州人力資源和社會保障局等“公眾關注度高、公益性強、公權力大”的政府部門，繼續加大政府信息主動公開的力度，並將政府信息公開融入部門日常工作。州發改委在政府網站上開闢了《為黔西南州“十二五”規劃建言獻策》欄目，州人力資源和社會保障局將公務員、事業單位人員錄用考前通知、考後成績查詢及錄取情況等信息均通過政府網站和地方日報等渠道向公眾發布，為人民民眾及時了解政府工作動態提供了保障。
(四)州級政府部門辦事指南信息實現一站式公開。2010年9月7日，州政務服務中心正式對外運營後，43個政府部門進駐涉及行政審批事項234項，其中：州本級擬保留行政許可88項，非許可類行政審批90項，便民服務56項。每個事項通過政府網站公開了法律依據、辦理程式、審批條件、收費標準、辦理時限、聯繫電話、監督電話等便民信息。截止至2010年底，共受理事項4288項，辦結4053項。
(五)公共企事業單位信息公開工作探索穩步推進。根據《條例》要求，各相關行業主管部門牽頭，我州在教育、衛生、供水、供電等與民生關係密切的公共企事業單位探索推進信息公開工作。重點公開了與人民民眾生活密切相關的服務承諾、辦事項目、辦事依據、辦事程式、辦事結果、收費標準、監督渠道等信息。如教育部門將各類學校主動公開招生入學考試信息，冊享、望謨、安龍、普安、貞豐五縣招聘特崗教師信息等;供水、供電等單位及時公開辦事、便民服務、停供電信息等。行業主管部門加強了對公共企事業單位信息公開工作的指導。
(六)政府信息公開渠道逐步健全。自2008年以來，基本形成了以政府入口網站、政府公報、新聞發布會、州縣檔案館、現行檔案閱覽中心、社區信息公開欄等覆蓋城鄉、多層次、全方位的主動公開渠道。特別是2010年6月以來，通過與我州地方網路技術公司合作，建成了覆蓋全州“州-縣-鄉”三級政府機關統一的政府信息公開平台，設定政府信息公開專欄大欄目6個，小類欄目55個，基本涵蓋了《條例》所要求的政府信息公開內容。
主動公開政府信息情況
2010年，我州政府機關累計主動公開政府信息36369條(州級機關12343條，各縣市共24026條)。其中：各級政府網站19723條、政府公報643條，新聞發布會5條，其它便於公眾知曉渠道15998條。
(一)主動公開範圍
1、機構介紹及設定。公開了州、縣(市)、鄉三級政府機關職責概況、內部科(股)室、站(所)設定及職責介紹，領導情況及分管工作、各機關地址、聯繫電話、監督電話等。通過中國金州網(黔西南州政府網站)公開機構2213家。
2、州政府人事任免、規章、規範性檔案。公開了《關於陳繼龍等同志任職的通知》、《關於趙克難等同志正式任職的通知》等人事任免信息97條;公開《 黔西南州菸葉生產基礎設施項目管護暫行辦法》、《黔西南州城鎮職工基本醫療保險實施辦法》、《黔西南州城鄉居民基本醫療保險實施辦法(暫行)》、《黔西南州村級安全生產監督員管理辦法》等規章和規範性檔案1814條。
3、國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策。公開了《黔西南州“十二五”住房保障規劃》、《黔西南州醫療機構設定規劃》等規劃方案。
4、國民經濟和社會發展統計信息。公開了歷年國民經濟和社會發展統計公報、每季度全州經濟運行情況分析等信息49條。
5、政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況。公開了《關於取消政府採購供應商登記備案的通告》、《政府採購的五種採購方式及程式》、《關於政府採購供應商實行網上備案登記的通知》等，發布採購公告103條，包括採購項目名稱、概況、招投標程式等內容。
6、行政許可(審批)相關信息。公開了行政許可的事項、依據、條件、數量、程式、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。以政府網站為載體，提供行政許可(審批)事項的線上受理、狀態查詢、結果反饋、表格下載、辦事指南、監督投訴、便民問答等234項服務。
7、城市建設和管理、房地產規劃等方面。公開了重大工程土地徵用和房屋拆遷等方面信息，主要包括征地補償安置方案公告等。
8、教育、醫療、扶貧、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況。州人事人才網公開了招生考試、教育收費、高校畢業生就業等與公眾關係密切的教育信息。
9、突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。公開了影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況等信息，包括公共衛生、事故災難、自然災害、社會安全、綜合等信息162條。
10、其它。通過開設專題等形式及時發布政府信息，全年開設了“黔西南州抗旱專題”、“十二五”規劃建言獻策”、“黔西南州科學發展觀專題”、“黨的基層組織建設活動年”等，共發布信息536條。同時為滿足民眾了解政府工作動態，公開了政府工作大事記、政府重要會議、公示公告等信息363條。
(二)主動公開途徑
我州基本形成了以政府入口網站、政府公報、新聞發布會、州縣(市)檔案局現行檔案閱覽中心、社區信息公開欄農村書屋等覆蓋城鄉、多層次、全方位的主動公開渠道，努力滿足人民民眾獲取和利用公共信息資源的需求。
1、政府網站。我州對“中國金州網”入口網站的政府信息公開專欄設定進行了最佳化，下設政府信息目錄、政府信息公開指南、政府機關與縣(市)信息公開、政府信息公開年報等子欄目。在“中國金州網”首頁新增設了“信息公開意見箱”，聽取公眾對政府信息公開工作的意見建議，同時開闢了網上依申請公開功能，方便民眾申請政府公開信息。本年度通過各級政府機關網站信息公開專欄查閱政府信息205萬人次，平均每天5600人次。
2、新聞發布會。本年度共舉行5次州委、州政府新聞發布會，涉及國民經濟和社會發展、政府效能建設、42個集中開工重點項目情況、教育等信息。
3、政府公報。全年州政府公報發布12期，印製36000多冊，發布政府公開信息248條，通過郵寄方式送至地方檔案局、部分企事業單位、書報亭店、居委會、村委會和農村書屋等平台免費提供查閱或贈送。各縣(市)政府、各部門也陸續出版了《政府公報》、《黔西南工作》等期刊，公布所轄行政區域內的重要政府信息，全州通過政府期刊發布政府信息643條。
4、公共查閱點。州檔案局現行檔案閱覽中心匯集了43個州級機關主動公開的法律法規、政策彙編等政府信息，紙質全文587件。2010年州、縣檔案局現行檔案閱覽中心接待公眾查閱政府公開信息2440餘人次。
5、其它渠道。全州通過電視、廣播、報紙、信息公開欄等媒體發布涉及政策法規、任前公示、重大工程進度、重大突發事件等政府信息15000餘條。
依申請公開政府信息情況
(一)申請情況
截至2010年底，我州依申請公開信息目錄數共117 件。其中：當面申請85件，網上申請22件，通過其它形式申請10件。
(二)申請處理情況
在117件政府信息公開申請中，同意公開答覆的為102件，同意部分公開答覆的為7件，不予答覆的8件。
四、諮詢情況
我州共接受民眾政府信息公開諮詢約4.5萬人次，其中現場諮詢1萬人次，電話諮詢約2.5萬人次，網上諮詢1萬人次。諮詢量最大的為人力資源和社會保障局、公安局、國稅局等。諮詢內容主要涉及公務員考試、最低工資標準、醫療保險、職業培訓、工資福利待遇、公安行政許可事項及相關依據、質量監督標準、醫療服務機構收費標準、戶籍辦理、企業個體辦稅等方面。
五、複議、訴訟和申訴情況
全州無因政府信息公開引起行政複議、訴訟和申訴情況。
六、政府信息收費及免除情況
全州各級政府機關無針對政府信息公開事務的收費及減免情況。
七、主要問題和改進措施
我州政府信息公開工作雖然取得一些成績，但與人民民眾生產、生活和經濟社發展需求相比還有一定差距。一是部門對政府信息公開工作不重視，人員安排不合理，絕大多數是兼職人員，工作力量不足，沒有形成常態化的重點工作來抓。二是主動公開的政府信息與公眾的需求存在一些距離，公開信息還不全面。三是各級行政機關政府信息公開的時效性、便捷性有待進一步提高。
