《黑龍江省支持生物經濟高質量發展若干政策措施》由黑龍江省人民政府辦公廳發布。
基本介紹
- 中文名：黑龍江省支持生物經濟高質量發展若干政策措施
- 發布單位：黑龍江省人民政府辦公廳
- 發布時間：2022年3月22日
發布通知,檔案全文,
發布通知
黑龍江省人民政府辦公廳關於印發黑龍江省支持生物經濟高質量發展若干政策措施的通知
各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省支持生物經濟高質量發展若干政策措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
黑龍江省人民政府辦公廳
2022年3月22日
檔案全文
黑龍江省支持生物經濟高質量發展若干政策措施
為推進《黑龍江省“十四五”生物經濟發展規劃》實施，促進我省生物經濟高質量發展，打造國內一流的生物經濟發展生態，制定如下政策措施。
一、推動生物技術創新
1.支持創新平台建設。鼓勵生物領域行業龍頭牽引、產業鏈上下游協同、產學研深度合作，共同創建科技創新平台。對新認定為國家產業創新中心、國家工程研究中心、國家技術創新中心和國家製造業創新中心的，給予一次性1000萬元的建設資金補助。新認定為省級相應創新平台的，對績效評價優秀的給予最高150萬元獎勵。上述平台建成運行後，5年內給予一定研發經費支持。對實質引進生物領域國家級科技創新平台的分支機構，一次性獎勵500萬元。對在我省註冊且正常運營1年以上並經認定的生物技術研發機構，給予一定獎勵。〔責任單位：省科技廳、省工信廳、省發改委、省財政廳〕
2.支持生物技術研發創新。利用科技專項資金支持研製規模化生產需要的生物醫藥、生物製造、生物農業、生物能源、生物環保和生物醫學工程等領域關鍵技術和裝備。經評審認定，為國際領先或填補國內空白、我省急需關鍵技術的，每項給予最高100萬元獎勵。〔責任單位：省科技廳、省工信廳、省財政廳〕
3.支持生物育種研發創新。支持農作物生物育種平台建設，開展現代生物育種技術研究，推進農作物、畜禽新品種選育。對我省自主選育，通過審定、登記且種植面積、產量、品質達到推廣效果的突出品種，給予最高200萬元資金支持；對審定推廣以來種植面積大、對農業生產貢獻突出且獲得國家或省級獎項的品種，給予最高500萬元資金支持。對通過國家級畜禽新品種審定的，每個品種給予最高300萬元資金支持。〔責任單位：省農業農村廳、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕
4.支持生物藥品研發創新。對生物醫藥產品完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的，按照類別分階段給予一次性支持，最高1000萬元。單戶企業每年累計支持額度最高2000萬元。對在全國同類仿製藥中前三個通過仿製藥一致性評價的藥品（不同規格視為一個品種），每個新品種給予200萬元資金支持；對其他通過仿製藥一致性評價的藥品，每個新品種給予100萬元資金支持。對通過醫藥大品種二次開發，較上一年度新增銷售收入5000萬元和1億元以上的醫藥大品種，分別給予300萬元和500萬元獎勵。〔責任單位：省工信廳、省藥監局、省中醫藥管理局、省財政廳〕
5.支持開展幹細胞研究試點和臨床診療新技術研究。支持申報“十四五”國家重點研發計畫“幹細胞研究及器官修復”專項，積極向國家推薦哈爾濱新區開展幹細胞存儲和臨床研究試點。引導省內具備資質的臨床醫院與生物醫藥企業合作，依法依規開展具有國內領先水平的幹細胞治療、基因治療、再生醫學、腫瘤免疫臨床診療新技術、新方法的研究及骨髓移植、造血幹細胞移植領域的示範套用，給予一次性最高100萬元資金支持。〔責任單位：省科技廳、省衛生健康委、省財政廳〕
6.支持高水平科研團隊建設。支持引進生物經濟領域國內外科研機構和“頭雁”團隊來我省創新創業。對引進的由國家高層次人才和海外傑出人才領辦創辦，且本人持股10%以上的生物技術研發機構，一次性給予400萬元補助。對在我省創新創業的“頭雁”團隊，給予團隊相應的經費支持，原則上最高5000萬元。鼓勵“頭雁”團隊創造的成果在我省轉化，成果轉化所得收入原則上留歸團隊支配使用。支持生物領域雙創平台建設，符合條件的孵化器、眾創空間享受我省相關優惠政策。〔責任單位：省教育廳、省科技廳、省財政廳、省稅務局〕
二、壯大生物產業集群
7.支持建立產學研金生物產業戰略聯盟。支持骨幹企業與大專院校、科研院所、金融機構深度合作建立生物產業戰略聯盟，推動生物經濟高質量發展。對被認定為國家級、省級戰略聯盟的，分別給予100萬元、20萬元資金支持。〔責任單位：省科技廳、省工信廳、省教育廳、省地方金融監管局、省財政廳〕
8.支持藥品醫療器械產業化。對取得生物醫藥產品註冊證書並首次在我省生產的企業給予分類獎勵，其中，1類藥物最高獎勵1000萬元，2類藥物最高獎勵500萬元，3類、4類藥物最高獎勵300萬元。對取得註冊證書的第二類、第三類醫療器械首次在我省生產的企業，每個品種給予一次性最高100萬元分檔獎勵，單個企業每年最高200萬元。〔責任單位：省工信廳、省衛生健康委、省財政廳、省藥監局、各市（地）人民政府（行署）〕
9.支持產業延鏈補鏈強鏈。對以我省道地大宗藥材為主要原料的中藥飲片和配方顆粒生產、中藥材萃取、經典名方產業化、食品保健等新投產項目，按固定資產投資規模給予一次性最高500萬元分檔補助。對藥品上市許可持有人或醫療器械註冊人委託我省企業生產其所持有藥械產品，且在我省結算的，對承擔委託生產任務的企業，按該品種較上年新增銷售收入的5%給予獎勵，最高300萬元。對盤活省內閒置品種且年銷售收入首次超過2000萬元的藥品或醫療器械的生產企業，每個品種給予100萬元獎勵，單個企業每年累計最高300萬元。〔責任單位：省工信廳、省發改委、省財政廳、省藥監局、各市（地）人民政府（行署）〕
三、培育引進市場主體
10.支持總部經濟和產業鏈招商。對生物經濟領域世界及國內500強、龍頭企業或境內外上市公司來我省設立企業（集團）總部、區域總部和功能性總部的，五年內分別按其主營業務收入的4%、3%、2%給予獎勵，每年獎勵額最高1000萬元、500萬元、300萬元。鼓勵生物經濟領域企業開展產業鏈招商，對於引進固定資產投資超億元項目的，給予實施招商企業固定資產投資額的1%獎勵，最高獎勵2000萬元。存量企業圍繞產業鏈擴大投資，享受同等招商引資優惠政策。〔責任單位：省商務廳、省發改委、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕
11.支持域內企業擴大規模。對生物領域企業年主營業務收入首次超過1億元、10億元的，分別給予一次性200萬元、500萬元獎勵。對我省首次進入全國醫藥行業百強的企業或年主營業務收入超過1億元且進入細分行業前5位的企業，給予一次性最高200萬元獎勵。對進入“獨角獸”和“瞪羚”行列的生物領域企業，按規定給予一次性特殊獎勵。〔責任單位：省工信廳、省發改委、省科技廳、省財政廳〕
12.支持重點產業項目建設。對在我省建設生物醫藥、生物製造、生物農業、生物能源、生物環保和生物醫學工程等領域加工製造項目的企業，按照不超過同期市場報價利率水平，給予新增貸款貼息支持，貼息期限5年，每年單個項目貼息額度最高800萬元。〔責任單位：省工信廳、省農業農村廳、省發改委、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕
13.支持生物領域企業數位化改造升級。加強高端化、智慧型化、綠色化改造，對經省級認定的數位化（智慧型）車間和智慧型工廠，按項目契約金額（含設備投資和工業軟體購置等數位化建設費用）給予10%的一次性補助，數位化（智慧型）車間最高補助200萬元，智慧型工廠最高補助1000萬元。〔責任單位：省工信廳、省財政廳〕
四、強化產業發展能力
14.支持生物產業園區建設。利用開發區創新發展專項資金，支持生物產業園區建設。對符合條件的生物產業園區基礎設施建設項目，給予政府債券支持。入區生物產業項目租用閒置廠房的，5年內給予一定租金補貼。對利用開發區建設的標準化廠房進行生產的生物領域企業，前三年免費使用廠房，之後可租可購，對先租後購的，租金可抵後期購房款項。〔責任單位：省商務廳、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕
15.支持關鍵要素保障。將生物領域企業納入天然氣、電力、運輸等大用戶要素保障範圍，支持企業使用雙迴路供電，對應急藥品生產企業和連續生產的生物領域企業用電給予重點保障。支持生物領域企業使用清潔能源，支持生物產業園區配套建設風電和光伏發電、冷鏈物流設施。生物領域企業所需工業用地實行淨地出讓，其土地出讓底價在國家規定標準範圍內可根據土地估價結果和產業政策綜合確定。〔責任單位：省發改委、省自然資源廳、省商務廳、省交通運輸廳、省林草局、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司、省電力公司、各市（地）人民政府（行署）〕
16.支持企業多元化融資。加大生物領域企業投融資支持力度，鼓勵銀行業金融機構最佳化信貸審批流程、信用擔保機構降低貸款擔保收費，提高風險容忍度。支持設立創業投資基金、天使投資基金，加大對生物產業投資力度。支持企業採取股權、租賃、信託、智慧財產權質押等方式進行融資。支持企業對接多層次資本市場上市掛牌，按規定分階段予以特殊獎勵。對省內上市公司再融資並用於省內投資的，按實際到賬金額的2.5%給予獎勵，最高500萬元。〔責任單位：黑龍江銀保監局、人民銀行哈爾濱中心支行、省地方金融監管局、省財政廳、黑龍江證監局、各市（地）人民政府（行署）〕
17.支持醫藥企業服務平台建設。對醫藥契約研發機構（CRO）、醫藥契約外包生產機構（CMO）、醫藥契約銷售機構（CSO）、合規保證組織（CIO）等套用基礎平台建設項目，按照固定資產投資的20%給予支持，最高500萬元；對已建成運行的，5年內按照其上年度為我省與平台無投資關係企業服務金額的10%給予獎勵，最高200萬元。〔責任單位：省科技廳、省工信廳、省市場監管局、省財政廳〕
五、最佳化生物產業生態
18.支持藥品採購。推動生物醫藥企業創新產品納入國家醫保藥品目錄，支持公辦醫療機構採購納入目錄的藥品。對中標國家藥品集中帶量採購且採購金額超過1億元的品種，按採購金額的1%給予獎勵，最高300萬元。〔責任單位：省工信廳、省醫保局、省衛生健康委、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕
19.支持一流學科建設。支持省內高等院校生命科學學科建設，積極引進國內外學科帶頭人，加強與國內一流生物技術高校、科研院所等開展合作辦學，積極推進一流學科建設。對於進入生物領域世界一流學科建設的高校，統籌“雙一流”建設資金給予支持。〔責任單位：省教育廳、省科技廳、省財政廳〕
20.支持生物產業開放發展。支持中國（黑龍江）自由貿易試驗區生物領域制度創新，免除企業一次性進口藥品通關單，實行一次審批、分次核銷。按規定適度放寬生物技術研發用小劑量特殊生物製劑的管理，支持生物領域企業在自貿試驗區內申建保稅倉。支持依法依規建設進口藥品口岸，條件成熟時設立首次進口藥品和生物製品口岸。依託黑瞎子島中俄國際合作示範區，支持建設中俄生物產業聯盟、國際生物領域科研平台、總部註冊基地等。〔責任單位：省藥監局、哈爾濱海關、省中醫藥管理局、哈爾濱市政府、佳木斯市政府〕
符合本政策措施，同時符合我省其他扶持政策規定，按照從高不重複的原則予以支持，另有規定的除外。
