麻城鎮位於荊門市東南郊，地處鄂中金三角地帶，西鄰焦枝鐵路、207國道，東瀕漢水、荊潛省道、襄荊高速公路和在建的荊宜、正在修建的荊漢高速公路在境內交匯互通。投資3億多元的三峽變電站落戶境內。麻城鎮下轄19個村，1個居委會，1個果園場，國土面積176平方公里，總耕地3261．8公頃，總人口2.6萬人。
基本介紹
- 中文名稱：麻城鎮
- 地理位置：荊門市東南郊
- 面積：176平方公里
- 人口：2.6萬人
城鎮簡介,行政劃分,經濟建設,工業,農業,城鎮建設,社會事業,歷史名人,農村衛生建設,農民夜校,留守家屬服務,
城鎮簡介
麻城鎮 鎮政府駐麻城，人口25669人，面積176.3平方千米。位於荊門市東郊，地處鄂中金三角地帶，西鄰焦枝鐵路、207國道，東瀕漢水、荊潛省道、襄荊高速公路和在建的荊宜、已立項的荊漢高速公路在境內交匯互通。投資3億多元的三峽變電站落戶境內。全鎮轄18個村，2個居委會，1個果園場，國土面積176平方公里，總耕地3261．8公頃，總人口26000人。境內土地肥沃，是湖北省重要的糧油商品基地，礦產資源豐富，擁有石灰石、石膏等多種礦石，已探明的石膏貯量達8。5億噸，素有荊楚石膏第一鎮之美譽。
麻城鎮
行政劃分
轄1個居委會、19個村委會：五豐橋、麻城、荊寨、蔡院、火山、裴廟、中山、龍井、斗立、官堰、鄧沖、荊港、雷集、橫店、官灣、朱廟、丁店、板廟、三青、長興。
經濟建設
經濟建設成績顯著。2005年全鎮實現工農業總產值12．08億元，其中工業總產值10．09億元，農業總產值1．99億元。全鎮完成固定資產投資3．44億元，鄉鎮工業增加3．08億元，工業用電量2100萬千瓦時。全年實現財政總收入560萬元，農民人均純收入達4251元。全鎮現有規模企業7家，億元企業1家。農業以調優結構，增加農民收入為重點，狠抓糧油、雙低油菜、林果、畜牧、水產、蔬菜等六大主導產業，農業業化水平大大提高。工業著力實施“興工富鎮”戰略，立足資源優勢，拉長加粗石膏產業鏈條，做大做強石膏產業，全鎮形成了年產石膏140萬噸，加工石膏粉80萬噸的生產能力，誕生了一批如湖北龍源、台灣光邦、台灣資生堂等重點骨幹企業，產品暢銷國內，遠銷.海外。
工業
工業著力實施“興工富鎮”戰略，立足資源優勢，拉長加粗石膏產業鏈條，做大做強石膏產業，全鎮形成了年產石膏原礦300萬噸，石膏製品80萬噸的生產能力，誕生了一批如湖北龍源、台灣光邦、台灣資生堂等重點骨幹企業，產品暢銷國內，遠銷海外。工業集中區規劃占地2276.04畝，目前已投資600萬元完成了土地勘測、規劃和一期工業用地主幹道建設、征地補償和房屋拆遷等工作。
農業
農業以調優結構，增加農民收入為重點，狠抓糧油、雙低油菜、林果、畜牧、水產、蔬菜等六大主導產業，大力培育長江鵝業、金羽禽業、德勝生態農業、大金龍農業合作社等項目，農業產業化水平大大提高。
城鎮建設
城鎮建設堅持規劃先行，最佳化布局。已完成了城鎮建設規劃修編工作，正多方籌資完成城鎮基礎設施建設，08年預計完成300萬元城鎮建設項目投入。截至2007年底，集鎮面積達到2.5平方公里，集鎮人口達1萬人，集鎮服務功能不斷完善，經濟輻射和要素聚集作用顯著增強。
麻城鎮
麻城鎮社會事業
社會事業全面進步。全鎮現有初級中學1所，國小4所，在編教師187人，在校學生3160人，適齡兒童入學率達到 100%；衛生院1所，各類衛生人員42人，衛生普及率100%；繼續推行了計畫生育“三結合”政策，計畫生育普及率達 100%；廣播電視事業有了新發展，實現了有線電視網路和城區併網，新增加電視節目22套，廣播電視覆蓋率達100%； 2005年全鎮累計投入資金180餘萬元高標準建設連線麻城、長興、中山、裴廟、火山等5村9.5公里的油路，興建了帥火石渣路11公里；投資150萬元對自來水管網進行了改造，讓集鎮居民用上了乾淨衛生的自來水；投資65萬元對集鎮進行了硬化、亮化、美化、淨化；投資20萬元配套完善了福星樓工程，改善了五保人員的生活條件；投資25.5萬元為移民興建了水渠、公路等基礎設施。
精神文明建設、民主與法制建設得到加強。廣泛開展了愛國主義、團隊精神和社會主義教育，堅持了正確的輿論導向，加大了農村文明教育普及力度，文明創建活動深入人心，加強了未成年人的思想道德建設，盡力為未成年人創造寬鬆的發展環境。進一步廣開民主渠道，發揚民主作風，全面貫徹實施了政務公開、村務公開、民主監督和民主管理等制度，紮實開展了“四五’’普法教育，建立健全了維穩工作網路，保證了社會的安定團結。
歷史名人
周培公康熙年間刊刻的《先賢詩佩》卷五記載：周昌，字培公，宛城人。父早喪。先生娠甫十歲，李自成寇荊郢間，母孫夫人殉難死，先生落魄無依。為州卒小吏，旋附顯者入都門，充內閣供奉。康熙丙辰，固原提督王輔臣叛，先生進謀曰：“關陝天下之脊也，吳逆（三桂）不從川據陝而戀棧常岳間，誠出下策。今輔臣舉足輕重，實系天下安危。雖因一時激變通吳、耿（精忠）二逆而心念國恩，猶盲之不忘乎視，痿之不忘乎起也。倘得能言士諭之，必復降。
農村衛生建設
麻城鎮為鼓勵、支持社會力量發展衛生事業，提高衛生資源的利用效率，加強農村衛生建設，根據中共中央、國務院、省委、省政府《關於進一步加強農村衛生工作的決定》，結合雷集衛生所實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
麻城鎮以中共中央、國務院、省委、省政府《關於進一步加強農村衛生工作的決定》為指針，堅持積極穩妥、保持穩定、公開公平公正原則，加大農村衛生改革力度，對衛生所實行退公轉民，以推動衛生產業快速發展，更好地服務於人民民眾身體健康和經濟建設。
二、基本情況
麻城鎮雷集衛生所建於1956年1月，現有職工10人，其中在編在崗職工4人，退休職工5人，聘用人員1人。衛生所現有土地使用面積3525.84平方米，截止2004年12月底，衛生所擁有固定資產17.6919萬元，流動資產5.1541萬元，負債總額為3.8977萬元。衛生所年均業務收入為6萬元，人均工資水平540元/月。衛生所的發展和職工的生活非常困難，改革與脫困勢在必行。
三、改制形式
麻城鎮拍賣出售，整體轉讓，以拍賣變現資金和財政補助經費用於改制。改制後實行自主辦醫，依法經營。
圍田林業
圍田林業四、實施步驟
麻城鎮改制工作分為四個階段進行，力爭在年底前全面完成。
第一階段：宣傳動員。主要任務：召開動員會，做好宣傳發動和思想教育工作，嚴明工作紀律，統一思想認識為改制工作順利開展奠定思想基礎。
第二階段：資產評估。主要任務：按照相關規定，由有資質的評估公司評估，確保資產估價真實準確。
第三階段：公開拍賣。主要任務：一是通過新聞媒體向社會發布公告，廣泛宣傳。二是報名登記。凡自願參加競買的，按區衛生局發布的拍賣公告要求，到區衛生局申報登記。三是面向社會公開競價拍賣。以淨資產、無形資產為拍賣標的，實行公開競價拍賣。確實無人競價的，實行協定出售。在同等條件下，衛生所在職人員可以優先購買。四是收取拍賣價款。原則上要求一次性交清價款。五是簽訂協定，並進行法律公證。六是移交資產和債權債務，辦理移交手續和執業證件變更手續。
第四階段：處理遺留問題。
五、具體問題處理和優惠政策
1、人員。5名退休人員養老金由區養老保險經辦機構實行社會化發放。對4名在編在崗職工，根據實際工齡，每滿一年發給本人上年度月平均工資一個月的補償金，養老保險費由單位交至2004年12月31日(個人部分自己承擔)。職工一次性領取補償金後，解除與單位的人事關係，進入人才市場自主擇業，其檔案移交勞動部門管理。自謀職業人員繼續到社會保險機構繳費的，原繳費年限可連續計算，按規定享受社會基本養老保險待遇。對聘用人員1名予以清退，根據工作年限，每滿一年發給本人上年度月平均工資一個月的補償金。
2、土地。購買方對土地使用權實行買斷，具體標準按國家土地政策執行。
3、資產。衛生所拍賣後，購買方對資產具有使用權和處置權，可以改變原有的使用性質。
4、債權債務。衛生所現有債權債務，按總資產出售的，債權債務由出售方承擔；按淨資產出售的，其債權債務由購買方承擔。
6、名稱。購買方可以繼續使用衛生所的名稱，也可以自主冠名，但須按國務院頒布的《醫療機構管理條例》規定的有關程式辦理更名手續。
7、優惠政策。
(1)在衛生所拍賣過程中，土地、財政、人事、勞動和社會保障等有關部門要密切配合，大力支持，搞好服務。在收費上，凡辦證、換證的一律只收工本費；其他政策性收費按下限收取，並儘量給予減免。
麻城鎮
麻城鎮(2)公開拍賣時，雷集衛生所職工在同等條件下享有優先權，並可以享受優惠價5-10%。
(3)改制後，繼續行醫的，醫療服務價格放開，由辦醫者自主作價，接受物價部門指導；經營地點放開，既可以在原址辦醫，也可以在區域範圍內自主選擇地點辦醫，報衛生主管部門審批。
六、組織領導
麻城鎮為加強對衛生所改制工作的領導，區政府成立雷集衛生所改制工作領導小組，副區長朱才坤任組長，區政府辦公室副主任韓國凱、區衛生局局長曾廣智任副組長，土地、財政、人事、勞動和社會保障、麻城鎮等有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生局，吳榮華同志兼任辦公室主任，具體負責衛生所改制工作。
農民夜校
2007年6月21日黃昏，掇刀區麻城鎮火山村100多村民吃完晚飯便早早聚集到村委會，他們要在這裡的“農民夜校”聽華中農學院專家講水產養殖課。鄉村課堂明亮的燈火伴著屋外的蛙鳴，別有一番風情。
據介紹，麻城麻城鎮有19個這樣的農民夜校。這些夜校大都設在村級辦公場所，有的就設在農村文化中心戶的家中。
麻城鎮素有“荊楚石膏第一鎮”美譽，豐富的石膏資源吸引了境內外多家企業投資興業。麻城鎮農民忙時務農、閒時到附近工廠打工成為新的生產方式，當地經濟也發生了前所未有的變化，麻城鎮有12個村被各級政府納入新農村建設示範點。
新農村建設中如何進一步提升農民增收能力，同時加強科技、法律、衛生等綜合知識的教育，成了麻城鎮一個新的課題。2006年，借湖北省村級陣地組織的建設和完善的契機，麻城鎮委、鎮政府決心把興辦農民夜校作為培養新型農民的切入點和突破口。2006年6月，第一家農民夜校在火山村誕生了，19個村（場）的夜校於當年陸續掛牌開班。
農民夜校的輔導課目由鎮農業服務中心、鎮委黨校根據農民的需求確定，鎮裡組織、宣傳部門指定專人負責聯繫和邀請各類專家授課。經過2年實踐，授課內容從最初以農村實用技術為主逐步發展到法律、衛生、文化、時事政治等，夜校還配置了電視、音響等電教設備及書報刊讀物。隨著課題越來越寬，條件越來越好，村民“有課聽講座、無課看書報”正形成習慣。
據統計，麻城鎮農民夜校自開班以來，已舉辦大型講座70多場次，提供致富信息1000餘條，受教育村民達3000餘人次。火山村6組村民胡以兵承包有30畝魚池和10畝龍蝦池，前些年憑經驗搞生產，收入始終上不去，經過幾次農民夜校的專題培訓，掌握了一手過硬的水產技術，2006年以來光養殖一項就收入3萬多元。“以前搞養殖有兩怕，一怕沒資金，二怕沒技術。有了農村信用小額貸款和農民夜校，基本上解決了這兩怕，膽子大多了！”胡以兵說。
留守家屬服務
2007年4月25日，省婦聯副主席趙吉鳳在對麻城鎮建立留守家屬綜合服務體系項目建設進行了實地考察和調研後,確定麻城鎮將作為全省首批農民工家屬綜合服務體系（簡稱“留守家屬服務中心”）建設項目4個試點鄉鎮之一。
麻城鎮
麻城鎮建設“留守家屬服務中心”是中央為推進新農村建設，建立並完善農村社會化服務體系，解決外出務工人員後顧之憂的一項惠民措施。作為湖北省該項目的試點鎮，麻城鎮將得到專項補助資金40萬元。
鎮區是外出務工人員比較集中的輸出地，每年有數萬人在外地打工。據統計，僅麻城鎮就有外出務工人員1952名，留守家庭830餘戶。其中父母雙方在外務工的留守兒童317人，子女在外務工的留守老人412人，丈夫在外務工的留守婦女531人。留守家屬的生產、生活和教育已成為當地政府密切關注的社會問題之一。麻城鎮為解決這一問題已經做了一些有益的探索。麻城鎮在裴廟村組建了留守兒童託管中心，為裴廟村10名留守兒童開展了一次親情交流活動。在村級試點的基礎上，麻城鎮也利用原閒置的成人學校建起了鎮“留守家屬服務中心”。
在得到省專項資金補貼後，麻城鎮還將對原成校教學樓進行重新規劃，修建一個面積為300平米的食堂，建成50平米的電教學習室、50平米的電話吧；並添建書報閱覽室和兒童託管室等。
