鹹陽市創建“四好農村路”示範縣實施意見
索引號 | GK_XY-2018-000797 | 主題分類 | |
發布機構 | 鹹陽市政府 | 發布時間 | 2018-07-20 |
名稱 | 鹹陽市人民政府辦公室關於印發鹹陽市創建“四好農村路”示範縣實施意見的通知 | ||
文號 | 鹹政辦發〔2018〕64號 | 主題詞 | 鹹陽市 人民政府 政府辦公室 印發 創建 四好 農村 示範 范縣 實施意見 的通知 |
為切實推進“四好農村路”示範縣創建工作，根據《交通運輸部關於推進“四好農村路”建設的意見》（交公路發〔2015〕73號）及《陝西省人民政府關於加快推進“四好農村路”建設的意見》（陝政發〔2018〕21號）精神，現就我市開展“四好農村路”示範縣創建活動提出如下實施意見。
一、總體要求
以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和習近平總書記關於“四好農村路”建設重要指示批示精神，牢固樹立新的發展理念，緊緊圍繞2020年實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路的目標，以示範縣為抓手，著力最佳化農村路網結構，完善農村公路管理體制，建立健全“四好農村路”建設長效機制，充分發揮典型引領和示範帶動作用，以點帶面，全面提升農村公路服務能力和品質，為實現鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、建設全面小康社會提供更好的農村交通保障。
二、創建目標及原則
創建目標：全市每年創建1個“四好農村路”省級示範縣，爭取在2020年前全市創建2-3個“四好農村路”全國示範縣。
創建原則：堅持實事求是、優中選優。從實際出發，把“四好農村路”發展水平高、主體責任落實好、長效機制基本健全的縣選出來，使之成為引領發展的樣板。
堅持經驗突出、可學可鑑。從發展特色出發，把建設質量好、養護效果好、運營管理力度大等特色鮮明、典型經驗突出且可學可複製的縣選出來，使之成為推動工作的樣板。
堅持創建工作與交通脫貧攻堅相結合。充分考慮各地經濟和社會發展水平的差異，不搞發展指標“一刀切”，把重視程度高、創新意識強、服務托貧攻堅效果好的縣選出來，使之成為服務脫貧攻堅的樣板。對貧困縣符合條件的，優先考慮。
三、申報程式
（一）各縣市區人民政府對照“四好農村路示範縣”有關標準組織自查，達到90分以上（含）的，於當年6月30日前向市交通運輸局申報。
（二）市交通運輸局會同市農業農村、扶貧主管部門對申報縣市區進行初審，初審通過公示一周無異議後，經市政府同意，於當年8月31日前報省交通運輸廳。
（三）省交通運輸廳徵求省公路局和廳運管局行業管理意見後，會同省農業農村、扶貧主管部門進行審核，於當年10月15日前形成評選結果並公示一周，公示無異議後，在2020年報請省政府辦公廳對“四好農村路示範縣”進行統一命名。
（四）全國示範縣在省級示範縣基礎上由省交通運輸廳會同省農業農村、扶貧主管部門進行推薦，交通運輸部會同國家農業農村、扶貧主管部門審核確定，具體程式按照交通運輸部（交公路發〔2018〕76）號有關規定執行。
四、支持政策
對創建的“四好農村路”全國示範縣，由交通運輸部給予一次性額外投資補助1000萬元，省交通運輸廳配套投資補助1000萬元，市級配套投資補助500萬元；對創建的“四好農村路”省級示範縣，由省交通運輸廳給予一次性額外投資補助500萬元，市級配套投資補助500萬元。並在安排投資計畫等方面予以適當傾斜。
補助資金用於符合交通運輸部“十三五”農村公路投資政策的項目（不含“十三五”規劃中已經兜底的鄉鎮和建制村通硬化路），包括：日常養護、養護工程、道班房建設、窄路加寬、農村公路安全生命防護工程、危橋改造、撤併建制村通硬化路、農村公路路網改善工程等。市交通運輸局要加強各級投資補助資金使用的監督管理，確保資金使用符合相關規定。
五、加強示範縣管理
各縣市區人民政府要把“四好農村路”示範縣創建工作與交通脫貧攻堅緊密結合，制定創建方案、落實工作責任，以活動促提升，以活動助力發展，通過創建活動全面提高我市農村公路發展水平。要切實發揮示範縣典型帶動作用，以點帶面形成全市“四好農村路”建設高潮。已創建成功的“四好農村路”示範縣，每年12月底前，要將有關工作開展情況、長效機制建立情況、存在問題及建議等形成年度報告，上報市交通運輸局初審後，上報省公路局進行考核複審，存在問題的通報整改，整改不力的，省公路局上報省交通運輸廳將撤銷“四好農村路”示範縣資格。
創建“四好農村路”示範縣是深入貫徹落實習近平總書記關於交通運輸工作系列指示批示精神的有力措施。市交通運輸局要按照“四好農村路”建設的總體目標和任務要求，精心組織、認真指導。各縣市區人民政府要切實落實農村公路管理養護主體責任，將創建活動作為重要載體，全面推進“四好農村路”工作。
一、總體要求
以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和習近平總書記關於“四好農村路”建設重要指示批示精神，牢固樹立新的發展理念，緊緊圍繞2020年實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路的目標，以示範縣為抓手，著力最佳化農村路網結構，完善農村公路管理體制，建立健全“四好農村路”建設長效機制，充分發揮典型引領和示範帶動作用，以點帶面，全面提升農村公路服務能力和品質，為實現鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、建設全面小康社會提供更好的農村交通保障。
二、創建目標及原則
創建目標：全市每年創建1個“四好農村路”省級示範縣，爭取在2020年前全市創建2-3個“四好農村路”全國示範縣。
創建原則：堅持實事求是、優中選優。從實際出發，把“四好農村路”發展水平高、主體責任落實好、長效機制基本健全的縣選出來，使之成為引領發展的樣板。
堅持經驗突出、可學可鑑。從發展特色出發，把建設質量好、養護效果好、運營管理力度大等特色鮮明、典型經驗突出且可學可複製的縣選出來，使之成為推動工作的樣板。
堅持創建工作與交通脫貧攻堅相結合。充分考慮各地經濟和社會發展水平的差異，不搞發展指標“一刀切”，把重視程度高、創新意識強、服務托貧攻堅效果好的縣選出來，使之成為服務脫貧攻堅的樣板。對貧困縣符合條件的，優先考慮。
三、申報程式
（一）各縣市區人民政府對照“四好農村路示範縣”有關標準組織自查，達到90分以上（含）的，於當年6月30日前向市交通運輸局申報。
（二）市交通運輸局會同市農業農村、扶貧主管部門對申報縣市區進行初審，初審通過公示一周無異議後，經市政府同意，於當年8月31日前報省交通運輸廳。
（三）省交通運輸廳徵求省公路局和廳運管局行業管理意見後，會同省農業農村、扶貧主管部門進行審核，於當年10月15日前形成評選結果並公示一周，公示無異議後，在2020年報請省政府辦公廳對“四好農村路示範縣”進行統一命名。
（四）全國示範縣在省級示範縣基礎上由省交通運輸廳會同省農業農村、扶貧主管部門進行推薦，交通運輸部會同國家農業農村、扶貧主管部門審核確定，具體程式按照交通運輸部（交公路發〔2018〕76）號有關規定執行。
四、支持政策
對創建的“四好農村路”全國示範縣，由交通運輸部給予一次性額外投資補助1000萬元，省交通運輸廳配套投資補助1000萬元，市級配套投資補助500萬元；對創建的“四好農村路”省級示範縣，由省交通運輸廳給予一次性額外投資補助500萬元，市級配套投資補助500萬元。並在安排投資計畫等方面予以適當傾斜。
補助資金用於符合交通運輸部“十三五”農村公路投資政策的項目（不含“十三五”規劃中已經兜底的鄉鎮和建制村通硬化路），包括：日常養護、養護工程、道班房建設、窄路加寬、農村公路安全生命防護工程、危橋改造、撤併建制村通硬化路、農村公路路網改善工程等。市交通運輸局要加強各級投資補助資金使用的監督管理，確保資金使用符合相關規定。
五、加強示範縣管理
各縣市區人民政府要把“四好農村路”示範縣創建工作與交通脫貧攻堅緊密結合，制定創建方案、落實工作責任，以活動促提升，以活動助力發展，通過創建活動全面提高我市農村公路發展水平。要切實發揮示範縣典型帶動作用，以點帶面形成全市“四好農村路”建設高潮。已創建成功的“四好農村路”示範縣，每年12月底前，要將有關工作開展情況、長效機制建立情況、存在問題及建議等形成年度報告，上報市交通運輸局初審後，上報省公路局進行考核複審，存在問題的通報整改，整改不力的，省公路局上報省交通運輸廳將撤銷“四好農村路”示範縣資格。
創建“四好農村路”示範縣是深入貫徹落實習近平總書記關於交通運輸工作系列指示批示精神的有力措施。市交通運輸局要按照“四好農村路”建設的總體目標和任務要求，精心組織、認真指導。各縣市區人民政府要切實落實農村公路管理養護主體責任，將創建活動作為重要載體，全面推進“四好農村路”工作。
