鹹寧市新型城鎮社會保障一體化建設辦法

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第一條為適應我市新型城鎮化建設發展的需要，切實解決好被征地農民的社會保障問題，特制定本試行辦法。

第二條　按照城鄉社會保障一體化的要求，將被征地農民養老保險整體納入城鎮職工養老保險政策體系。

第三條在增強公平性、適應流動性和保證可持續性的原則下，實現“三統一”，即保障政策統一、經辦管理統一、信息資源統一。

第四條新型城鎮化建設中，凡被政府統一徵收土地時年滿16周歲（含16周歲），徵收土地後，家庭人均面積不足0.3畝，又無法從預留機動用地中給予調劑的農村居民。

第五條根據保障對象的征地面積和繳費能力，按照“先保後征”、“即征即保”和政府、集體、個人三方分擔的原則分類建立社會保障資金長效籌集機制。

集體和個人無力承擔的資金由鹹寧經濟開發區、鹹嘉臨港新城及其他新城管委會協調用地單位解決。

第六條人力資源和社會保障部門根據上年度全市在崗職工平均工資以及被征地時的年齡核定被征地人員的養老保險補償預存款標準（具體標準由市人社局根據法律法規相關規定製定。）。

第七條鹹寧經濟開發區或鹹嘉臨港新城管委會按照人社部門核定的標準，從用地單位支付的征地安置補償費用中繳納。

征地安置補償費不足養老保險預存款標準的，差額部分從土地補償費中繳納。

第八條財政部門按有關規定設立被征地農民養老保險補償費預存專戶，接收養老保險預存款，並向養老保險基金收入戶及時撥付專戶基金，做到專款專用。

第九條根據全市在崗職工工資的增長情況，建立被征地居民養老保險資金階梯式籌資分擔機制，適時調整三方分擔標準。

當前起步階段分擔標準為：政府補貼3000元、集體補助12000元，其餘部分由參保人員個人承擔。以後新增部分，由政府、集體和個人同比例分擔。

第十條對一次性繳費確有困難，且符合下列情形之一的，給予不低於個人應繳部分的60%的小額信貸財政貼息貸款支持：

（一）男60周歲，女55周歲以上，因征地面積少，補償資金達不到養老保險資金預存標準的；

（二）低保戶、重殘戶及單親家庭；

（三）由新城管委會會同所在村鎮提出並報人社和財政部門審定的特殊困難對象。

小額信貸財政貼息貸款由開發區或新城管委會會同市小額貸款擔保中心擔保，並協定將貸款人養老金賬戶進行貸款抵押。

貼息資金從市本級財政預算資金中列支。具體實施辦法由市人力資源和社會保障局會同財政局、郵政銀行、開發區或新城管委會、擔保機構研究另行制定，報市政府備案後實施。

第十一條鹹寧經濟開發區和鹹嘉臨港新城區域內，凡符合參保條件的城鄉居民，不受城鄉人員的身份限制，均可根據其就業方式或本人意願選擇參加城鎮職工養老保險或城鄉居民養老保險，並按規定享受相關待遇。

（一）選擇參加靈活就業人員基本養老保險，以全市上年度在崗職工平均工資為基數，按20%的繳費比例，從60%、70%、80%、90%、100%、150%、200%、250%、300%等9個檔次選擇繳費，個人賬戶規模為8%。

（二）選擇參加城鄉居民養老保險的，以上年度全市在崗職工平均工資為基數，按20%的繳費比例，從10%、20%、30%、40%、50%等5個檔次選擇繳費。