為適應快速反應、及時處理、確保效果的工作要求，及時、有效地處理好縣城環境衛生工作中的突發事件，創建一支反應迅速、處置得力的快速反應隊伍，特制定該環境衛生工作應急預案，適用於環境衛生工作突發事件的處理。
一、組織機構及工作職責
（一）機構組成
為確保應急工作的統籌指揮、調動有序，成立應急工作領導小組：
組 長：熊政軍
副組長：趙曉峰、章清波、譚吉昌
成 員：楊蓉、程光權、周繼榮、劉啟紅、鄧濤、聶建宇、龔春紅、宋永和、庹志華、向志斌、魏國、王幫成、陳躍華
（二）工作職責
1、負責我縣城區環境衛生及生活垃圾填埋場範圍內突發事件的處置。
2、凡發生環境衛生突發事件，該領導小組成員應第一時間到達現場，聽從指揮、科學安排，妥當處置。
3、該領導小組組長負責突發事件的統一調度指揮，其餘人員必須無條件服從領導小組組長的工作安排。
4、成立突發事件應急領導小組成員，24小時全天開機，隨時待命，協調開展各項工作。
二、應急事件類型
較大或大規模破壞縣城區環境衛生面貌的情況及生活垃圾填埋廠的突發事件，如大面積落葉、大面積暴雨積水清淤或其他情況等等。
三、應急辦法
一旦發生環境衛生突發事件，一切人員應立即停止休假，一時間回到工作崗位。應急工作領導小組分成三個應急小分隊：
第一小分隊：
隊長：趙曉峰
隊員：劉啟紅、楊蓉、魏國、龔春紅
第二小分隊：
隊長：章清波
隊員：程光權、周繼榮、聶建宇、鄧濤
第三小分隊：
隊長：譚吉昌
隊員：庹志華、向志斌、宋永和、王幫成、陳躍華
（一）處置落葉
我縣城區落葉主要是城南、城北、九峰大道。如遇狂風、暴雨等惡劣天氣，將會導致上述幾條街道的落葉遍地，無法及時清理，嚴重影響城市市容市貌。根據該實際情況，將這三條落葉多的街道劃分到第一小分隊趙曉峰負責，分別組織各自人員對責任區進行指導督促，積極組織協調，確保落葉及時清掃。
（二）暴雨清淤
1、按領導分工的區域實行誰分管誰負責的工作責任制，督促組織工人儘快清掃淤泥，恢復路面原貌；
2、應急領導小組視情況及時調動灑水車、掃地車清掃或沖洗街道；
3、做好相關部門和人員的組織協調工作，做到高效率高質量完成清淤工作，有重大情況及時上報主管局。
（三）渣土大面積撒落
1、獲知情況後立即通知污染路段的責任領導帶領應急分隊第一時間到達現場，查明路面被污染情況；
2、立即通知分管環衛工作的負責人、管理員到達現場，組織環衛工人清理現場；
3、渣土清理完畢後，如路面無法恢復原貌，調用清掃車或沖洗車對污染路面進行沖洗，直至恢復原貌。
4、通知縣城管局和執法隊按照相關規定進行處罰。
（四）突發性車輛漏油，垃圾撒落，造成路面污染
1、如遇突發性車輛漏油，對路面造成污染，現場作業人員應立即向環衛所分管工作人員和辦公室應急領導小組匯報，及時放置警示標誌，並等待應急人員的到位。如有需要應配合相關工作人員做好行人的疏導工作。
2、應急領導小組接到通知後，應立即組織相關人員物資及車輛，確保應急人員及時到位。
（1）如出現油漬污染道路時：必須在污染髮生後20分鐘內到達現場並組織足夠的人力和設備，完成清理油漬工作。
（2）應急人員到位後，及時對現場進行處置，有效控制地面油污，最大限度減低污染。
（3）應在漏油部位撒木屑或細砂，待油污被吸附後用鐵鏟、竹掃清掃乾淨，再對現場進行清洗。
（4）油污現場清理工作完成後，應及時向應急領導小組領導匯報，並將工作情況記錄在案。
（五）突發性交通事故現場清理
1、如遇突發性交通事故，對路面造成污染、交通堵塞，現場的作業人員應立即向應急辦公室或分管工作人員匯報，及時放置警示標誌，並等待應急人員的到位。如有需要，應配合相關工作人員做好行人的疏導工作，並撥打110或120報警、急救電話。
2、應急領導小組接到通知後，應立即組織相關人員及車輛，確保應急人員及時到位。
3、應急人員到位後，第一時間協助交警和當班工作人員對事故現場進行清理，在最短時間內恢復交通。
4、用清水對地面上的血漬部分進行浸泡，將大部分血漬泡下來，然後可以使用溫水和加酶洗衣粉進行沖洗。
5、如果還留著黃色的殘餘漬跡，可以使用去除鐵鏽的去漬劑去除，並用大量清水沖洗乾淨。
6、事故現場處理工作完成後，應及時向單位領導匯報，並將工作情況記錄在案。
（六）突發性工人意外事故、交通事故
1、為了保護職工的人身安全，確保在交通事故發生時，能夠有條不紊地按照預先制定的方案，迅速及時搶救傷員，最大限度降低傷亡傷害程度。事故應急領導小組定期組織有關全體人員學習交通知識及交通安全、防護等並儲備救急藥箱、擔架等應急物資，以備應急之用。
2、發生交通事故後，現場人員應儘快撥打110報警和120急救電話。
3、救護
事故發生後，應急回響小組現場總指揮應立即詢問事故情況，了解人員傷害情況，並迅速撥打120急救電話，告知地點、附近醒目建築物，並派接車員接應。
在救護車未到前，應使傷員平躺地上，並對其進行急救。發現傷員呼吸障礙，應進行口對口人工呼吸。發現出血，應迅速採取止血措施，可在上臂近心端結紮，但應每半小時鬆開一次，避免壞死。動脈出血套用指壓大腿根部股動脈止血。
4、疏導交通
在事故區域安排專人負責疏導交通，防止交通堵塞，影響正常的交通通行。
5、現場保護
現場應急過程中，應保護好現場，因救護傷員而移動現場時，要做必要的標記，以滿足事後對事故調查的需要。
6、事故調查
事故領導小組在事故緊急處置告一段落後，要及時按事故性質組成事故調查小組，作出內容包括：事故的簡況、人員財產損失、處置或搶救經過、應吸取的教訓，擬對責任人的處理和整改措施等情況的事故調查報告。
7、應急要點
（1）遇到道路交通事故，不要驚慌失措，要保持冷靜，及時撥打122交通事故報警電話，有人員傷亡的要撥打120急救中心報警電話。
（2）報警時應準確描述發生事故的地點及事故的大致情況；在交警到來前，要保護好現場，不要移動現場物品。
（3）交通事故造成人員傷亡時，當事人不要與對方私了，以免上當，後患無窮；遇到肇事者逃逸時，要記下車牌號碼、車身顏色及特徵，及時向當地公安機關舉報，為偵破工作提供依據和線索。
（4）遇有交通傷亡事故時，在無人救助的情況下，要儘可能將傷者移至安全地帶，以免再次受傷。暴露的傷口要儘可能先用乾淨布覆蓋，再進行包紮。利用身邊現有的材料如三角巾、手絹、布條折成條狀纏繞在傷口上，用力勒緊止血。
（5）車輛意外落水時，不要急於打開車門和車窗，在汽車穩定後判斷水面情況，趁車內的水淹沒頭頂前，深吸一口氣，憋氣潛水而出。
提示：
環衛作業人員要走人行橫道、過街天橋、地下通道，禁止跨越雙黃線橫路。在沒有上述設施的路段，要注意觀察道路車輛情況，注意避讓來車。在確保全全的情況下通過。
環衛作業人員橫穿馬路時，不能斜穿猛跑。過馬路要先看左後看右，確保全全再通過。車輛臨近時不要突然橫穿馬路。
（七）針對低溫天氣作業應急預案
1、冬季除有大霧天氣外基本沒有冰雪，由於大霧天氣能見度較低，環衛作業車輛清晨行駛需打開霧燈並且慢行。
2、冬季垃圾運輸作業，由於露天作業，要求作業人員做好防寒防凍工作，最好穿防風衣和戴保暖手套，以免凍傷。
3、合理調整作業時間及車輛作業安排，多用車輛作業，減小人工勞動強度。
4、為有效的保護垃圾運輸作業車輛，車輛清晨作業前必須打火啟動10分鐘，讓發動機充分磨合預熱，氣缸壓力達到要求才能上路作業。
5、加強對車輛等設備設施的檢查，確保性能良好，安全可靠。
6、由於冬季早晨霧大，能見度低，垃圾運輸車輛要打開高亮度LED警示燈，作業人員穿戴反光衣，並設安全警示標誌，確保人身安全。
（八）針對高溫環境作業應急預案
1、在高溫天氣里進行垃圾運輸作業，條件最惡劣的為人工作業，所以制訂了以下高溫天氣里環衛作業的措施：
2、隨時關注氣象台發布的高溫預警信號
3、夏季高溫天氣里可以適當調整人工作業時間，讓作業人員避開高溫環境，避免中暑情況發生。
4、夏季高溫天氣里，中午12:00-14:00安排輪休，一線人員作業時應戴草帽、手套等勞保用品
5、在夏季高溫天氣時，一線作業人員需隨身攜帶降溫飲料、水、風油精等應急用品，預備防暑降溫工具，夏季人體容易缺鉀，使人感到疲倦，含鉀茶水是極好的消暑飲品。
6、夏天日長夜短，氣溫高，人體新陳代謝旺盛，消耗也大，容易感到疲勞。充足的睡眠是確保垃圾運輸工人正常工作的首要條件，我單位做好工作時間的調整，加大機械化作業，確保工人休息時間，減少作業人員的勞動強度。
（九）機械化作業車的調度
1、根據突發事件的實際情況，如確需使用灑水車或清掃車，必須經應急工作領導小組組長同意方可調用，並要明確報告使用時間、使用目的和使用路段。使用過程中注意行車安全，確保工作效果，充分發揮好機械化作業車的作用。
2、如污染面積較大，僅靠我單位機械化作業車無法在短時間內清除完畢，可協調兄弟單位的機械化車輛進行援助，爭取在最短的時間內將污染路段清理乾淨，體現環衛隊伍過硬的工作作風和應急的快速反應能力。
（十）生活垃圾填埋廠突發事件的措施
1、生活垃圾滲濾液泄露突發事件應急措施：
（1）消庫保障措施
一是汛期來臨前，滲濾液處理廠提前做好滲濾液處理設備設施維護保養工作，確保滲濾液處理設備設施正常運行，盡最大努力消減庫存滲濾液，必要時要求滲濾液處理廠增加應急設備處理滲濾液。
二是嚴格落實雨污分流措施，做好庫區已投用中間雨污分流溝的巡查與維護，確保最大化的將雨水引出庫區，減少雨季滲濾液產生量。
三是採取回灌、滴灌措施，利用垃圾發酵自身消耗和蒸發，增大處理量，以消減庫存滲濾液。
四是滲濾液處理廠要值班人員落實24小時對廠區、調節池、應急池每兩小時一巡查制度。
（2）排險緊急措施
一是大暴雨，出現險情，應急小組立即組織小組成員用準備好的沙袋加高大壩，同時將所有的截洪渠道及排水管道疏通。為採取下一步措施贏得時間。
二是有條件可採取化學法處置：通過技術手段對滲濾液進行應急處理後排放。
三是儲備的搶險器材：
潛水泵3台，配套電源線600米，配套水管1000米，鐵鏟30把，沙袋200條，雨具50件。由宋永和負責存放於指定地點，隨時可以應急調動或使用。
2、因颱風、暴雨等災害性天氣的應急措施：
（1）因暴雨造成垃圾填埋區大面積滑坡，填埋庫區大範圍沉降，排污系統和道路遭到嚴重破壞，使其喪失或部分喪失垃圾處理能力時，及時報請上級相關部門協調，將城區每天產生的生活垃圾分流臨時堆放進行處理，同時積極採取應對措施，儘快恢復垃圾填埋場垃圾處理運行。
（2）當氣象部門發布暴雨預警後，應督促垃圾處理廠及時組織搶險隊伍，提前做好雨污分流、排洪渠清理、截洪溝、排水管道等疏導工作，各項野外作業必須增加安全員，保證場區內道路暢通，垃圾車安全通行，作業面順利傾倒，隨時發現各種安全隱患，並採取有效措施及時排除。
3、因沼氣濃度過高導致火災、爆炸的應急措施：
為防止火災、爆炸的發生，嚴格按照操作規程安裝導氣筒（豎向石籠和橫向石籠），常年蓄有600立方米的備用消防水源，還有乾粉滅火器5個，裝載機兩台，足以應對一般突發事件一般的險情；在火災、爆炸突發，重大突發事件應急預案立即啟動，報環衛所應急辦公室通知所有應急小分隊人員，並調用所屬灑水車輛用於應急消防；確認在沼氣燃燒、爆炸過程中有人員傷亡時，特別重大突發事件應急保障體系立即啟動，報請城管局領導，同時撥打醫療、消防救援電話，展開應急救援。
4、因化學藥品突發事故的應急措施：
（1）滲濾液處理廠所有危險藥品要求專櫃存放，雙人雙鎖管理。
（2）滲濾液處理廠在運行和垃圾場現場用藥過程中出現的安全事故，立即分清事故等級，啟動應急預案，保護好事故現場，及時將藥水處理員和打藥人員疏散至安全地段，迅速將情況報告環衛所相關領導。
（3）及時撥打 120請求醫療援助，並說明事故種類與藥品名稱，在最短時間內將受傷人員送至醫院搶救，尋求最有效的救護。
（4）採取有效措施，做好善後處置工作。
5、機械事故導致人員傷亡的應急救援措施：
（1）一旦發生機械事故，現場指揮人員應迅速與環衛所應急領導小組報告出事地點、人數及事故情況，同時撥打120救援電話、報警電話110，迅速將傷者送往就近醫院救治。應急小組接報後，應迅速趕往現場，分狀態啟動應急預案，組織實施有效的急救措施，迅速報告單位相關領導並與相關部門取得聯繫。
（2）組織保護好現場，並配合相關部門作好事故調查處理。
（3）及時通知傷亡者家屬，並做好傷者和死亡者家屬的工作。
四、工作原則
1、堅持統一領導，集中管理，分工負責，分級回響，在鶴峯縣環衛所應急工作領導小組的統一領導下，加強班組間的協同合作，提高快速反應能力，針對不同突發事件，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使採取的措施與突發事件造成的影響相適應。
2、堅持演練相結合，充分利用現有資源，積極做好應對突發事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，警鐘長鳴、安全生產，充分利用現有應急保障力量，引導、鼓勵實戰演練，以提高指揮水平和救援技能，發揮有環衛特色應急救援力量的作用。
