《高邑縣2016年綜合治稅實施方案》是高邑縣人民政府辦公室2016年8月21日印發的方案。
發布日期,高邑縣2016年綜合治稅實施方案,一、工作目標,三、主要措施,四、工作要求,
發布日期
高邑縣人民政府辦公室印發高邑縣2016年綜合治稅實施方案的通知
各鄉（鎮）人民政府、政府各有關部門：
《高邑縣2016年綜合治稅實施方案》已經縣政府同意，現予以印發，請認真貫徹執行。
高邑縣人民政府辦公室
2016年8月21日
高邑縣2016年綜合治稅實施方案
為進一步強化稅收征管，規範全縣稅收秩序，營造公平、有序的稅收環境，結合我縣工作實際，制定本方案。
一、工作目標
通過綜合治稅，全面堵漏增收，確保完成收入任務。
二、清查範圍
（一）開展房地產行業稅收清查。加強房地產業綜合控管，對全縣房地產企業全面核查。聘請第三方中介機構進行納稅評估，核定稅額，追繳欠稅。
（二）開展重點行業企業稅收清查。
1、對建陶產業進行清查。對全縣建陶企業2016年以來納稅情況進行清查，依據“以電控稅”有關要求，核實稅額，追繳企業欠稅。
2、對建築業企業進行清查。對2013年以來全縣新上項目、企業及其他工程摸排調查，確定企業數量、規模、建築工程銷售額，核實稅款，對欠稅進行追繳。
3、對化工行業企業進行清查。對全縣化工企業重點是氧化鋅企業納稅情況進行清查，結合企業增值稅進銷項比對系統，全力堵漏增收。
4、對紡織行業企業進行清查。結合企業用電量，運用單位耗電量與成品耗用相比較，對年納稅50萬元以上的紡織企業納稅情況進行清查。
5、對生活服務業進行清查。根據服務業經營規模、經營範圍、經營狀況等，嚴格測算稅額，定額徵收。
（三）開展耕地占用稅、土地使用稅、房產稅稅收清查。
對全縣範圍內所有納稅人的房產原值全面核查，逐戶丈量土地使用面積，測量耕地占用面積，計算各項稅額，追繳欠稅。
（四）開展個人所得稅、印花稅稅收清查。以工資外個人收入和各種形式勞務報酬、各類承包、承租經營所得為主要內容，對納稅人納稅、扣繳義務人履行代扣代繳義務、股權變更納稅人的股權（個稅）、是否擅自變通稅法法規等情況進行清查。重點清繳各類公司、私營企業主、個體工商大戶等高收入行業及其他高收入人群欠稅。對資本金變更的納稅人的資本金（印花稅等）情況進行清查，確保足額入庫。
三、主要措施
（一）對行業企業進行納稅評估。選取兩家氧化鋅企業（直接法、間接法各一家）、兩家紡織企業、兩家新上企業進行第三方納稅評估，評估結果作為主要依據，測算同行業各企業應納稅額。成立三個直評小組，對年納稅1萬元以上的企業2015年和2016年納稅情況開展直評。
（二）對重點建陶企業進行稅收稽查。對力馬陶瓷、力龍陶瓷（含昊龍陶瓷、冠宇陶瓷）、福隆陶瓷、匯力陶瓷等重點建陶企業納稅情況進行稽查，依據稽查結果清繳欠稅。
（三）對非建陶企業自辦展廳進行評估。國稅部門選取一家非建陶企業自辦的展廳，對其納稅情況進行評估，追繳欠稅。不能及時足額繳納稅款的，移交公安機關依法處理。
（四）加大欠稅企業曝光力度。凡拖欠應繳稅款、經多次催繳拒不按時繳納的納稅人，在縣電視台公開予以曝光。
（五）完善先稅後票機制。在國稅局代開票的納稅人，足額繳納地方稅後，由國稅部門開具增值稅發票。
（六）加強對一般納稅人的管理。實行稅負下限管理，根據同行業全省平均稅負對一般納稅人進行管理。
（七）加強對金融機構財政資金支持的管理。結合縣域金融機構納稅、存貸比等情況，根據其貢獻率確定縣財政資金支持力度。
四、工作要求
（一）強化領導。國稅局、地稅局局長、各鄉鎮鄉鎮長是本部門綜合治稅工作的第一責任人，對綜合治稅工作統籌安排，親自研究，親自督導。部門、鄉鎮主管副職是直接責任人，層層分解任務，有序鋪排各階段工作，強化時間節點，明確進度要求，及時協調解決問題。
（二）形成合力。各成員單位要嚴格職責分工，密切配合，齊抓共管，形成工作合力。縣綜合治稅辦公室要發揮好指揮中樞作用，加強督導調度，嚴格按時間節點跟蹤要賬；國、地稅部門作為征管主體，要加大徵收、稽查力度，以查促管、以查促收；發改、工商、國土、住建等部門要各負其責，主動提供涉稅信息，配合做好稅收征管，確保稅收收入不在本部門、本環節流失；政法機關要依法查處企業偷逃稅款案件，加大對抗稅行為的打擊力度，切實維護稅收秩序。
（三）從嚴問責。各成員單位特別是稅收征管部門要遵紀守法，嚴於律己，堅決杜絕吃拿卡要等現象，堅決杜絕人情稅、關係稅。對不能按時完成任務、不作為、亂作為、失職瀆職的，發現一起查處一起，絕不姑息。
