印發信息
教育部辦公廳 國家衛生健康委辦公廳 國家疾病預防控制局綜合司關於印發高等學校、中國小校和托幼機構新型冠狀病毒感染防控技術方案(第七版)的通知
教體藝廳函〔2023〕7號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、衛生健康委(局)、疾控主管部門,新疆生產建設兵團教育局、衛生健康局、疾控主管部門,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校、部省合建各高等學校:
為落實《關於對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》《新型冠狀病毒感染防控方案(第十版)》和《學校新型冠狀病毒感染防控工作方案》以及有關政策要求,科學指導學校進一步最佳化管理措施,保健康、防重症,有效恢復正常教育教學秩序,結合高等學校、中國小校和托幼機構實際,教育部、國家衛生健康委和國家疾控局制定了《高等學校新型冠狀病毒感染防控技術方案(第七版)》《中國小校新型冠狀病毒感染防控技術方案(第七版)》和《托幼機構新型冠狀病毒感染防控技術方案(第七版)》,現印發給你們,請遵照執行。
教育部辦公廳 國家衛生健康委辦公廳 國家疾病預防控制局綜合司
2023年2月27日
方案全文
高等學校新型冠狀病毒感染防控技術方案(第七版)
為落實《關於對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》《新型冠狀病毒感染防控方案(第十版)》和《學校新型冠狀病毒感染防控工作方案》以及有關政策要求,科學指導高等學校進一步最佳化管理措施,保健康、防重症,有效恢復正常教育教學秩序,結合高等學校實際,制定本技術方案。
一、開學前
1.履行主體責任。保持學校疫情防控領導指揮體系和管理機制高效運行。高校黨委書記和校長是學校疫情防控工作第一責任人,全面負責學校疫情防控的組織領導和責任落實。分管校領導和相關校領導是學校疫情防控工作重要責任人,分工負責。多校址辦學的學校,各校區分別明確疫情防控責任人和工作職責,形成聯動協調工作機制,確保疫情防控和教育教學工作有序推進。
2.做好開學準備。全面摸清師生員工疫苗接種、新型冠狀病毒感染情況、患有基礎疾病和有特殊醫療需要的師生以及60歲以上老年教職員工底數,建檔立卡,跟進服務。根據疫情形勢變化和校區、師生分布情況,科學制定新學期開學和疫情防控工作方案,細化開學返校重點環節疫情防控要求,加強校園安全管理和風險隱患排查,完善應急處置預案,強化保障機制。
3.調整最佳化檢測方案。高校不再開展全員核酸篩查。非疫情流行時,高校可根據需要對校內醫務、餐飲、宿管、快遞、安保、保潔等工作人員開展抗原或核酸檢測。各地教育行政部門和高校可根據實際明確師生抗原或核酸檢測要求,會同有關部門提供技術保障。
4.建設高校健康驛站。高校在屬地衛生健康、疾控、教育等部門指導支持下,落實《普通高等學校健康驛站建設管理指引(試行)》,建立健全健康驛站管理專班(領導小組),根據實際要求設定綜合組、信息組、醫療組、保供組、宣教組、轉運組、心理組等機構,科學統籌和合理動員校內外資源,按照在校師生人數和防疫需要科學配置床位數,配備足量醫護和服務保障人員、防護物資、醫療藥品和器材,按需為校內輕型病例提供照護、臨時健康監測或適當對症治療。建好管好用好在站學生健康觀察、日常巡察、發熱接診、分檢預警電子台賬,細化學生入站、出站臨床病情識別和及時轉運就醫等關鍵環節,強化在站服務管理,提高健康驛站建設質量,確保健康驛站安全有序規範運行。
5.暢通救治綠色通道。完善學校與定點醫院對接機制,探索建立醫聯體,安排醫院醫護人員駐校共同工作,健全校內轉院病例救治綠色通道,按照分級分類收治原則,細化校內感染者分級診療辦法,做好重型、危重型病例轉診救治工作。協同醫院開展多場景轉診救治應急轉運演練,提高轉運效率,確保快速精準轉運,流暢對接。
6.加強物資動態儲備。動態儲備新型冠狀病毒感染對症治療藥物,建立穩定保供渠道,保證在疫情流行期間和應急情況下足量供應。儲備充足的抗原檢測試劑和口罩、消毒用品、防護服、脈搏血氧儀、制氧機、安全測溫設備等常用防疫物資,保有2周以上儲備量,健全信息台賬,安排專人有效開展防疫物資入庫、出庫、補庫、調配管理,確保存放安全,科學規範使用。
7.提供便捷服務。結合師生需要,開設發熱門診(診療點),落實值守制度,面向師生員工公布熱線電話,鼓勵提供師生員工線上醫療諮詢服務。在疫情流行期間,可利用學生活動中心、體育館等大型場所增設發熱診療點,提供快速便捷醫療服務。
8.開展健康自測。開學返校前一周,師生員工每日開展健康監測,出現發熱、乾咳、咽痛等症狀應進行抗原或核酸檢測,如檢測結果確認感染病毒,須如實報告學校,延遲返校。學校做好“一對一”跟蹤服務,及時研判返校時間。學校將返校途中的防護要求告知所有師生員工。返校途中注意個人衛生,做好手衛生和個人防護。返校途中身體出現疑似症狀,應主動報告學校,及時就近就醫。
9.加強監督檢查。各地教育行政部門會同衛生健康、疾控等部門加強對高校開學疫情防控準備工作的督導檢查,重點檢查健康驛站專班組成、組織管理、基礎條件、人員配備、物資儲備、發熱門診設定、信息台賬管理、機制運行等情況。
二、開學後
1.區分場景、人群和疫情情況科學佩戴口罩。開學後,師生在校期間不強制要求佩戴口罩,可根據個人健康狀況和意願選擇是否佩戴口罩。校內醫務、餐飲、宿管、快遞、安保、保潔等工作人員上崗時應佩戴醫用外科口罩。師生員工出現發熱、乾咳、咽痛等新冠病毒感染相關症狀時,應儘快開展抗原或核酸檢測,就醫排查,若為陽性,應暫時居家或在高校健康驛站對症治療,直至康復,不得帶病工作或學習;若為陰性,在校期間應當佩戴醫用外科口罩,直至症狀消失。師生員工離開學校後,按照當地社會面疫情防控相關要求科學佩戴口罩。如當地出現疫情流行,恢復師生員工校內佩戴口罩的防控措施。
2.科學安排教育教學活動。非疫情流行時,學校開展正常線下教學活動,不允許封校管理。疫情流行期間,可實施分區管理,及時採取減少人際接觸、實施線上教學、調整教學安排等疏散人員措施。科研、實習、考試等相關教學活動以及畢業生就業工作,根據疫情適時作出合理調整安排。
3.加強公共場所管理。落實校園公共區域日常衛生管理制度和消毒制度。保持公共生活區域等場所日常通風換氣和清潔消毒,根據師生需要擺放公用消毒用品,師生員工進出時可自行做好衛生消毒。改善學校食堂、圖書館、體育館、公共浴室、衛生間等公共場所通風條件。
4.加強食品和飲用水安全管理。強化學校食品安全管理,開學前重點檢查學校食堂食品原材料的安全性、飲水設備設施清潔消毒等,核查食堂員工健康體檢證明有效期、確保符合要求,就餐場所合理分配空間,師生適當錯峰就餐。嚴格執行食品進貨查驗記錄製度,原料從正規渠道採購,保證來源可追溯。做好就餐區域桌椅、地面、餐(飲)具和炊具的清潔消毒,及時收集和處理廚餘垃圾。加強學校食品和飲用水安全管理,及時更換已經損壞或陳舊的設備。飲水設備設施應取得行業檢驗、監測合格證書,確保飲用水安全。食堂工作人員應當戴工作帽、穿工作服,並保持清潔,定期洗滌、消毒。
5.加強疫苗接種。鼓勵符合條件的18歲以上師生員工進行1劑次同源或序貫加強免疫接種,不可同時接受同源加強免疫和序貫加強免疫接種。鼓勵感染高風險、具有較嚴重基礎疾病和免疫力低下師生以及60歲以上老年教職員工,在完成第一劑次加強免疫接種滿6個月後,進行第二劑次加強免疫接種。
6.加強老年教職員工健康保障。及時了解老年教職員工健康狀況和就醫需求,建立格線化管理機制,用好校內外醫療、護理和服務資源,為老年教職員工提供更好的醫療和健康保健服務。有條件的高校可為老年教職員工發放血氧儀、防疫物資等,指導老年教職員工通過居家監測血氧水平等方式,提升預防重症和早期識別重症能力。
7.加強師生員工日常健康管理。日常生活中堅持勤洗手、常通風、咳嗽禮儀、清潔消毒等良好衛生習慣,保持文明健康綠色環保生活方式。開展師生髮熱、乾咳、咽痛等新型冠狀病毒感染症狀監測,根據需要進行抗原或核酸檢測。充分發揮校園網、微信公眾號、學校APP等線上資源以及公告欄、校園廣播等線下資源作用,全方位、多渠道開展新冠病毒感染防控知識宣傳教育,引導師生樹立“每個人都是自己健康的第一責任人”理念,提升師生員工健康素養、防病意識和自我防護能力。
8.加強思想引導和心理疏導。密切關注師生思想動態,以“開學第一課”為重點,深入開展系列教育引導活動,激發學生青春責任與擔當。強化關心關愛,加強師生互動,推動完善常態化“接訴即辦”工作機制。領導幹部和教師下沉到“一站式”學生社區,參與學生活動,做好答疑解惑。落實《疫情形勢下學生突出心理問題防治工作實施方案》,針對不同表現形式的心理問題,為學生提供針對性強、常態化、多形式的心理健康指導和援助,做好學生心理健康教育和心理疏導,及時化解學生恐慌、焦慮等負面情緒。關心關注心理問題突出的學生,及時引導其去醫院就診。強化嚴重精神心理重症和心理危機的識別與干預,及時防範化解重大風險。
9.加強康復期健康指導。學校組織指導校醫、健康教育教師、心理健康教師、輔導員、班主任、學生幹部等骨幹群體,通過主題班會、宣傳欄、公眾號等不同形式,從營養飲食、規律作息、適度運動、日常個人防護等方面,加強感染師生員工康復期的健康指導,引導師生做好康復期健康管理。不組織或要求康復期的師生員工參加劇烈運動。
10.深入開展校園愛國衛生運動。總結運用教育系統疫情防控成效和經驗,大力弘揚新時代偉大抗疫精神,培育和踐行社會主義核心價值觀。結合教育工作實際,豐富新時代校園愛國衛生運動的內容和形式,改善校園環境,提高健康素養,推動校園愛國衛生運動從環境衛生治理向師生健康管理轉變。
三、疫情流行期間緊急防控措施
健全學校應對疫情緊急防控工作機制,因時因勢完善應急防控預案,健全應急保障機制。
在常態化防控情況下,一般不需要採取緊急防控措施。學校發現新冠病毒感染病例,綜合研判疫情發展態勢採取科學精準防控措施,不得簡單化採取封校、全員核酸檢測等“一刀切”做法。在疫情流行期間,綜合評估病毒變異情況、疫情流行強度、醫療資源負荷和社會運轉情況,可根據師生感染情況和醫療資源緊張程度,適時依法採取暫緩非必要的大型聚集性活動、校內公共場所限流、線上教學等臨時性緊急防控措施,及時減少人員聚集和流動,減輕感染者短時期劇增對校園教育教學秩序的衝擊。