發展歷史
開端
19世紀,高棉已是
暹羅的附庸國,而高棉的東方鄰國
越南阮朝在東高棉的影響也與日俱增。在法國建立交趾支那(位於今越南南部)殖民地後,高棉國王諾羅敦一世請求法國對高棉進行保護,高棉法國保護國成立。當時的交趾支那總督,皮埃爾-保羅·德·拉·格蘭迪埃爾正著手擴大在全越南的影響力,並把高棉作為交趾支那和暹羅之間的緩衝區。
1863年7月5日,諾羅敦一世與法國簽訂條約,承認法國對高棉國的保護。根據條約規定,法國控制高棉的外交和貿易權,並提供軍事保護;高棉的君主制被保留,高棉的大權則落入常駐在金邊的法國代表。在高棉將部分領土割讓給暹羅後,暹羅也承認了法國對高棉的保護。
殖民統治
1887年,高棉保護國加入法屬印度支那,成為這個殖民地與保護國聯邦的一部分。君主和法國代表對高棉進行聯合統治,其中法國代表擁有數位助理協助,這些助理常駐於各省的行政中心,例如馬德望、烏棟、暹粒和菩薩市,法國代表則直接統治金邊。
1885-1886年叛亂
法國在高棉建立統治後的第一個十年包含了眾多的改革措施,例如減少君主的權力、廢除奴隸制等。1884年,交趾支那總督查爾斯·安托萬·弗朗索瓦·湯姆森派遣了一支小部隊前往金邊的王宮,試圖推翻高棉國王,使法國對全高棉進行直接統治。這次行動實施後,高棉國王的權力被大大減少。西伏塔,諾羅敦一世的同父兄弟,於1885年領導叛亂,企圖推翻獲法國支持的諾羅敦並奪得王位,諾羅敦被迫流亡到暹羅。法國軍隊很快平息了這場叛亂,但是在這場叛亂之後,法國代表很快將成為高棉真正的“君主”。
管理制度的重建
1896年,法國與英國簽訂了一項協定,劃分了雙方在
印度支那的勢力範圍,尤其是在暹羅的劃分上。根據該協定,暹羅需將西高棉歸還給高棉保護國。該協定同時承認了法國對越南、高棉以及寮國的統治權。法國政府自此開始重新規劃管理制度,並開始發展殖民地經濟,並引進法國的文化和語言來同化當地人。1897年,法國代表認為諾羅敦一世不再適合對高棉進行統治,他向巴黎政府提出將國王的稅收權、立法權甚至委任大臣的權力給予法國代表的要求。從此,高棉的大部分權力都掌握在法國代表和殖民地官員的手中,國王名存實亡。殖民地政府官員大部分為法國人和少數越南人。
1904年,諾羅敦去世後,法國政府沒有將王位傳給他的長子尤甘托,而是將其傳給了諾羅敦的弟弟西索瓦,原因是尤甘托有強烈的民族主義和反法傾向。此後法國加強了對高棉的控制,同時在1902年和1904年兩次通過與暹羅簽訂條約擴大了保護國的領土。後來,法暹之間的領土爭端導致了法國對桐艾府的軍事占領,這次占領直到1907年,暹羅將爭議領土割讓給高棉保護國為止。此後英國為保證其在印度支那的利益並遏制住法國的擴張舉動,與暹羅建立了合作關係。此次擴張也是法國在印度支那的最後一次擴張。
主條目:高棉日占時期
1940年,法國淪陷後,日本入侵法屬印度支那,將整個印度支那納入其勢力範圍內。1940年12月,第二次泰法戰爭爆發,以日軍調停、高棉割讓西高棉給泰國告終。
日軍以“亞洲人的亞洲”的口號獲取了高棉民族主義者的支持,雖然此時高棉處於日本的勢力範圍,但是法國殖民政府並沒有被取締。高棉境內接連爆發多次反法示威,但是其領導者大多被逮捕。其中《我們的城市》主編帕切·喬溫被判終身監禁,山玉成則逃往東京。
1945年,日軍發動政變,殖民地政府的權力被取消,在獲得日軍的允許後,諾羅敦·西哈努克宣布高棉獨立。日本承認高棉獨立,並在金邊設立了領事館。5月,山玉成返回高棉,並被任命為外交大臣,爾後成為首相。
獨立的“高棉王國”一直持續到1945年10月,之後法屬印度支那在高棉重建統治。
高棉自治
第二次世界大戰結束後,高棉再次陷入混亂。夏爾·戴高樂的自由法國政府暫時對其行使權力,但是自由法國政府忙於本土戰後的經濟恢復,因此在此期間法屬印度支那聯邦的各保護國都獲得了有限的自治權。法國政府推行新政策,增加了印度支那的民主化,從而獲得了平民的支持。同時,高棉在1945年的短暫獨立也給了高棉人信心。
在金邊,諾羅敦·西哈努克作為最高領導人,試圖削弱越南國民黨和自由高棉等組織在高棉的影響力。在1946年-1953年的高棉動盪時期,西哈努克在政治生存方面顯示了他非凡的資質,他對高棉的統治直到1970年3月才告一段落。自由高棉是一個主要在泰柬邊境活動的游擊組織。該組織的武裝人員主要包括左派人士、反君主制的民族主義者以及當地的各種土匪。
1946年,法國允許高棉人組建政黨,並舉行選舉決定憲法的起草。高棉的兩個大黨都是由皇室人員領導的。高棉民主黨由西索瓦·尤塞翁領導,主張高棉直接獨立、推行民主改革。其支持者有教師、官員、宗教人士和一些政客。許多民主黨員都同情自由高棉的游擊者。高棉自由黨由諾羅敦·諾林德領導,是舊農村與地主勢力的代表,傾向於與法國繼續保持某種形式的殖民關係,主張漸進的民主改革。在1946年9月的議會選舉中,民主黨取得了67個席位中的50個。
擁有絕對優勢的民主黨開始仿照
法蘭西第四共和國憲法起草高棉憲法。1947年5月6日,西哈努克國王正式宣布了新憲法的實行,高棉保護國開始實行
君主立憲制,這表明了西哈努克的權力將大不如前。
在1947年12月的選舉中,民主黨再次贏得了大部分的席位,但是黨內的衝突日漸增加,此時建立者西索瓦·尤塞翁已經去世,而且沒有任何一位明確的接班人。對於西哈努克,一個主要的問題是,是否接受在1948年,法國提出的高棉權力草案。該協定通過西哈努克與法國政府交換信件而達成。它於兩個月後正式生效。該條約授予了高棉更多的自由,被西哈努克稱為“百分之五十的獨立”,警察權和軍事權仍在法國人手中。
西哈努克對此“百分之五十”狀況無法滿意。
獨立
1952年6月,西哈努克宣布解散內閣同時暫停實施憲法。在1952年-1953年中,西哈努克對高棉實施直接統治。在大會解散後,他創建了一個助理委員會作為立法機關。
1953年3月,西哈努克前往法國,試圖為高棉爭取獨立。如果不儘快爭取到獨立的話,大權很可能落到自由高棉和山玉成手中。在談判中,法國官員直接威脅西哈努克。此行似乎是失敗的,但是在其回國途中,西哈努克當著美國、加拿大和日本媒體的面訴說高棉的困境。西哈努克回國後,離宮發表了“在完全獨立達成之前絕不返回首都金邊”的宣言,使得全國範圍內的反法示威運動達到高潮。
隨著印度支那局勢的惡化,1953年7月3日,法國不得不宣布給予印度支那三國充分的獨立性。西哈努克堅持自己的要求:完全控制高棉的國防、安保、法律和經濟。8月底,法國將警察與司法人員交由高棉管理;10月高棉接管了高棉軍隊。1953年11月9日,新生的高棉王國成立,西哈努克也在國民的歡呼聲中返回金邊的王宮,被國民尊為“獨立之父”。剩餘的高棉事務,也於1954年由高棉王國全面接管。自此,高棉保護國不復存在。
經濟
由於高棉最初被法國殖民者當作越南和暹羅間的緩衝區,高棉保護國的經濟發展並沒有被法國人重視起來。此外,法屬印度支那政府最大的經濟來源便是稅收,其中高棉的人均稅款是最高的。早期的高棉保護國經濟十分落後,法國人對其的經濟管理也較不穩定。這意味著,高棉的基礎設施建設和城市化的速度都要比同屬法國統治的越南要慢,高棉傳統的社會結構在村莊中依然存在。
然而,在
法暹戰爭後,高棉的經濟開始緩慢地發展,其中大米和辣椒的產值都有所增長。法國人在交趾支那和安南開辦的橡膠種植園,也開到了高棉。20世紀20年代,印度支那的經濟開始走向多元化,玉米、棉花的種植業也有所發展。儘管如此,高棉的人均稅款依然居高不下,導致了1916年高棉爆發的減稅示威。法國人也開始在高棉境內大量建造公路和鐵路,包括金邊-馬德望鐵路。
法國在晚些時候開始重點發展工業,主要生產
工業原材料供本地使用或出口。和高棉保護國附近的英屬緬甸、英屬馬來亞一樣,由於歐洲人對亞洲人的歧視,高棉境內的經濟大部分都由歐洲人管理。被徵召到橡膠園內工作越南人,以及後來移民過來的漁民和商人在高棉經濟的發展中占重要作用。高棉的華人大部分仍從事商業。
民族主義勢力
和同時期的越南不同,由於高棉的教育相對落後、識字率相對低下,高棉的獨立運動和民族主義的勢力要弱一些。然而,一些受過法國教育的高棉人擁有西方的民主思想以及對於高棉帝國歷史的強烈民族自豪感。在教育方面,社會普遍對越南學生在高棉的優越性不滿。1936年,山玉成和帕切·喬溫開始出版一類法語反殖民民族主義報紙《我們的城市》(法語:Notrecité)。1945年時,一些泰國的高棉人建立了一個獨立運動組織自由高棉。這些人或組織在高棉獨立與反殖民運動中發揮了重要的作用。